昆明市东川区人民政府 www.kmdc.gov.cn

政府信息公开

政府信息公开指南
政府信息公开制度

索引号: 052224292-202008-312794 主题分类: 预决算绩效管理信息
发布机构:  昆明市东川区人民政府办公室 发布日期: 2020-08-13 16:04
名 称: 中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2019年度部门整体支出绩效评价报告
文号: 关键字:

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2019年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2020-08-13 16:04 浏览次数:112
字号:[ ]

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2019年度部门整体支出绩效评价报告


一、部门概况

(一)部门机构设置、编制

我部门编制2019年部门整体支出绩效自评的单位共3个,分别是:中国共产党昆明市东川区委员会宣传部(本级)、昆明市东川区新闻中心、昆明市东川区广播电视技术服务中心。财政全供给单位3个;其中:财政全供给单位中行政单位1个;事业单位2个。截止201912月统计,部门基本情况如下:

财政全供给单位3个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位2个。

在职人员编制70人,其中:行政编制18人,事业编制52人。在职实有69人,其中:财政全供养69人,财政部分供养0人,非财政供养0人。

离退休人员12人,其中:离休0人,退休12人。

车辆编制1辆,实有车辆5辆。

(二)部门职能

1、负责组织全区贯彻落实党中央和省委宣传思想文化工作

重大方针政策和事业发展总体规划,研究拟订全区宣传思想文化相关政策和事业发展规划,统筹协调推进全区宣传思想文化领域法治建设,按照区委的统一部署,协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2、统筹协调全区党的意识形态工作,贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署,组织协调全区意识形态工作责任制落实和日常监督检查,结合巡察工作开展专项检查会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3、统筹指导协调全区理论研究、理论学习、理论宣传工作,

组织推动理论武装工作,组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4、负责规划组织全区思想政治工作,配合区委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育材料,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5、统筹分析研判和引导社会舆论,组织全区突发公共事件应急新闻工作。

6、统筹协调全区对外宣传工作,组织全区贯彻落实中央和省委对外宣传工作战略,重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划,研究拟订全区对外宣传工作相关政策和事业发展规划,指导协调有关部门开展对外宣传工作。统筹组织对外传播能力建设,指导对外文化交流工作,协调推动中华文化走出去工作。。

7、根据中央和省委、市委、区委的安排部署,配合有关部门开展涉及港澳新闻宣传和舆论宣传工作,以及开展涉台问题的宣

传工作。

8、统筹协调组织开展全区新闻发布工作,承担区委新闻发布有关组织协调工作,负责区政府新闻发布组织实施工作,指导协调区级各部门和各乡镇(街道)的新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。拟订全区重大问题对外宣传口径。

9、负责联系中央和省市新闻媒体,开展面向区外的新闻宣传工作。负责组织开展新闻领域交流与合作。

10.拟订全区新闻出版业的管理措施并督促落实,管理新闻出版行政事务,组织协调有关行政审批工作。统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物进出口等。组织指导协调全区“扫黄打非”工作。负责全区新闻出版从业人员的监督管理工作

11、拟订全区电影业的管理措施并督促落实,负责管理电影行政事务。指导监管电影制片、发行、放映等有关工作,组织对有关电影内容进行审查,指导协调全区性电影活动。承担对外合作制片、输入输出影片的合作交流等有关工作。

12、对全区新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议。统筹指导协调文化体制改革、文化事业、文化产业及旅游业发展。

13、从宏观上统筹指导协调推动全区精神文化产品的创作和生产,协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作,指导协调推动群众文化建设。

14、贯彻执行广播电视管理的法律、法规、规章和方针政策,把握正确的舆论导向和创作导向。拟订全区广播电视、网络视听节目服务管理的工作措施和发展规划并组织实施。组织实施广播

电视、网络视听节目服务管理的行业标准并监督检查,推进广播电视领域的体制机制改革。依法负责广播电视统计工作。拟订全区广播电视领域事业发展政策和计划并负责实施。负责对全区各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理,负责监督管理广播电视节目的内容和质量。负责推进全区广播电视和新媒体技术新业态融合发展。负责全区广播电视、网络视听行业人才队伍建设

15、按照区精神文明建设委员会的工作安排,做好组织协调、督促落实工作。指导、协调和组织开展全区群众性精神文明建设活动;制订和组织实施全区精神文明建设活动的规划、计划及政策文件等;负责组织、指导、协调文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园的检查、复查、考核工作等;负责组织协调指导全区“四德”教育、道德领域先进典型选树宣传、未成年人思道德建设等公民思想道德建设活动;牵头建立志愿服务协调机制,对全区志愿服务工作进行统筹协调指导和督促检查等;负责全区精神文明建设工作的调査研究、档案资料管理等。

16、受区委委托,会同区委组织部管理新闻、文化、出版、广播电视和互联网信息等方面区级宣传文化单位的领导干部。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理,对乡镇(街道)党(工)委宣传委员的任免提出意见。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

17、根据职责权限贯彻落实网络安全和信息化领域国家标准并监督实施。统筹协调全区网络安全保障体系和可信体系建设

负责互联网信息内容管理,统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作,维护互联网意识形态安全。负责指导协调网络舆情信息工作。推动网络阵地建设,会同有关部门促进传统媒体与新兴媒体融合发展,统筹协调数字新闻媒体的建设与管理。依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审批和日常监管。指导、检查和推动区级各部门及各乡镇(街道)的网络安全和信息化工作。组织开展网络安全和信息化干部教育培训和人才队伍建设

18、统筹指导全区舆情信息工作,组织协调开展舆情信息的收集、分析和研判工作,跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

19、归口管理昆明市东川区融媒体中心。

20、完成区委和上级部门交办的其他任务。

(三)部门工作完成情况

1、理论武装持续加强。东川区始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神作为首要任务,在明确理论学习内容的基础上,全力推动新思想深入人心、落地生根。一是认真开展学习教育。根据省委、市委要求,将《区委理论学习中心组2019年学习选题计划》《东川区2019年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2019年全区在职干部理论学习安排意见》以及和组织部联发《关于印发〈东川区2019年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》(东宣联通〔2019〕3号)等文件下发传达,要求各级党委(党组)专题学习扫黑除恶专项斗争精神、习近平生态文明思想、近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述等内容。全年共区委理论学习中心组共组织专题学习10次,“不忘初心、牢记使命”主题教育4次学习。二是抓好区委四届七次全会精神的学习宣传贯彻工作。为深入学习宣传贯彻区委四届七次全会精神,把全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的思想和行动统一到区委全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现区委全会确定的各项任务上来,印发《中共东川区委办公室关于认真学习宣传贯彻区委四届七次全会精神的通知》(区委办便签〔2019〕20号),要求全区各级各部门认真组织学习。三是认真组织“四力”教育专题讲座。特别邀请了市委宣传部常务副部长马谦作《意识形态专题讲座》、中国传媒大学王军作《媒介素养与舆情应对》、国际摄影家联盟主席作《摄影技术》三个专题的讲座,确实增强了全区宣传思想队伍“脚力、眼力、脑力、笔力”,努力打造了一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。四是开展东川“民意大调查、发展大建言、干部大反思”活动。按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组统一部署,在全区开展了东川“民意大调查、发展大建言、干部大反思”活动。通过民意调查、建议征集、干部反思等方式,全面发动、人人参与,积极动员全区广大干部群众和社会各界参与民意大调查、发展大建言、干部大反思活动,为推动东川高质量快速发展建言献策,并形成专项报告上报区委审定参阅。五是深入推进全民阅读活动。结合开展扫黑除恶专项斗争,认真开展新思想的学习宣传,制定印发了《东川区开展扫黑除恶专项斗争主题宣讲教育活动实施方案》,组建区委宣讲团,共开展宣讲活动42场;结合全民阅读氛围营造,制定印发了《关于印发〈东川区2019年全民阅读工作实施方案〉的通知》,坚持每个季度遴选了一批学习书籍,目前共推荐理论学习书籍24本。4月22日,组织了全民阅读活动启动仪式。切实推动惠民工程建设,在汤丹镇建成汤丹云上乡愁书院,推动乡村文化振兴做出新的更大贡献。在区内媒体上推出理论学习专栏,转载近平总书记关于脱贫攻坚、生态文明建设、扫黑除恶、扫黄打非、主题教育等重要讲话精神,供全区广大干部群众学习。六是组织好在“不忘初心、牢记使命”主题教育中面向基层党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲工作。制定印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中面向基层党员开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲工作的通知》(东教组〔2019〕24号),宣讲工作以乌龙镇为点,成立区委宣讲团,面向机关(村)干部和村民代表开展宣讲,共进行了13场宣讲活动。依托“万名党员进党校”、“云岭先锋”夜校、驻村工作队员开展宣讲工作,使习近平新时代中国特色社会主义思想精神深入人心。七是利用书籍补充学习。印发《2019年全区在职干部理论学习安排意见》(东宣发〔2019〕6号),安排13个专题,并要求全区各级各部门利用重要理论书籍补充学习,提供参考书籍《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《新中国发展面对面》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。印制《东川革命史话》5000册,共全区领导干部学习使用。向全区宣传思想文化系统干部奋发《新时代意识形态工作读本》,认真开展学习,并收到心得体会1000余篇。八是推进“学习强国”学习平台使用工作。组织全区党员和在职干部职工注册使用学习强国习平台,并以党委为单位,共组织了17个区级学习管理组。截至目前,注册使用人员为8000余人。九是组织开展活动。结合扫黑除恶的专项工作主题,印发《关于开展扫黑除恶主题征文活动的通知》,动员全区各级各部门撰写理论文章,目前共收到征文43篇。结合新中国成立70周年,组织开展“时代新人说----我和祖国共成长”第一届“牯牛杯”演讲大赛。通过演讲选手讲述自己和身边人的奋斗故事,抒发爱党爱国爱家爱社会主义的感人情怀,展现各行各业干部群众积极向上的良好精神风貌。

2、意识形态管控有力。2019年以来,东川区把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓,认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的系列决策部署,区委主要领导带头抓、亲自管,召开全区宣传思想工作大会,对意识形态工作作出安排部署,区委常委会先后6次专题研究意识形态工作(含网络意识形态)。组织召开第一、二、三季度意识形态领域情况分析研判,及时了解掌握意识形态领域新动向,对存在的苗头性倾向性问题进行有针对性的正面引导。组建了意识形态巡查队伍,从34家成员单位选取1名优秀专业干部组成巡查队。认真做好省委第八巡视组专项巡视东川区意识形态工作责任制反馈意见的整改工作,按照“条条要整改、事事有回应、件件有着落”的要求,认真进行了整改。深入推进“扫黄打非”工作,制定了“扫黄打非”五大行动方案并开展了相关行动,组织开展知识产权周宣传活动,加大对全区文化市场执法监督检查力度,共检查歌舞娱乐场所48家次、出动人员168人次,书报经营单位6家次、出动人员18人次,音像出版单位6家次、出动人员18人次,印刷制品单位9家次、出动人员30人次。深入推进“扫黄打非”基层示范点建设,建成基层工作站194个。开展民族团结进步宣传教育、扫黑除恶宣传和反恐怖宣传等活动5次,展出展板20余块、发放宣传材料4000余份,利用微信、板报、标语等开展民族团结进步宣传活动20余次。认真落实网络意识形态工作责任制,按照“谁主管、谁负责,谁运营、谁负责”的原则,对已掌握的130余个新媒体账号单位或个人纳入管理,签订《信息系统和网络安全保护责任书》,严格落实本地网络社区7×24小时不间断巡查制度。截至目前,共摸排微信公众号170余个并完成备案130余个,摸排本地贴吧5个及APP使用单位10家。对发现的30余条违法信息及时进行处置,约谈新媒体1家,上报研判材料15篇,打出违法行为案件5起,抓获犯罪嫌疑人10余个。加强网络舆情处置,共监测发现网络舆情73条,“4.03环保舆情”等重大舆情均进行了妥善处置。

3、正面宣传有力有效。2019年以来,东川区新闻舆论工作紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年和脱贫攻坚工作,主动做好政策宣传、典型宣传、成就宣传和社会宣传等,营造了浓厚的舆论氛围。一是做好主题宣传。组织开展了“壮丽70年·奋进新时代”“脱贫攻坚”等大型主题采访活动,在各级媒体上刊播了一批有影响力的宣传报道。2019年中央媒体报道东川的新闻稿件15篇,省级媒体相关报道166篇,市级媒体报道370篇,中央、省、市各类新媒体平台报道1200余篇。在东川发布、东川电视等区级媒体平台上开设专题专栏,认真做好脱贫攻坚、扫黑除恶、经济建设、民生建设等各项工作动态、成效、经验的宣传,区级8个新媒体平台累计发布各类信息6千余篇,累计阅读量超千万开展专项行动以来,在“东川发布”微信平台发布“扫黑除恶”专项斗争相关信息、工作动态170余条;东川手机快讯发布“扫黑除恶”专项斗争相关信息、工作动态190余条;东川电视台播出扫黑除恶专题、专栏报道30余期,东川新闻微信公众号发布相关信息120余条,为扫黑除恶专项斗争的开展营造了良好的舆论氛围。二是做好政策宣传。围绕全区中心工作,在区级媒体平台上发布相关政策,提高干部群众对相关政策的知晓率。在东川电视上开设《扫黑除恶和谐东川》访谈节目,组织区委“扫黑除恶”领导小组相关成员单位和各乡镇(街道)负责人解读相关政策,谈认识体会和工作措施,为“扫黑除恶”专项斗争向纵深推进提供了良好舆论支持。三是做好脱贫攻坚宣传。统筹协调全区脱贫攻坚音像视频文字资料,于2019年2月建成东川区脱贫攻坚纪实展览展厅,组织开展脱贫攻坚纪实展厅宣讲活动40余场次,接待各界干部群众500余人次;举办东川脱贫攻坚书法、绘画和摄影联展,面向群众进行开放。将记者下沉到全区各镇村,深入挖掘在脱贫攻坚战役中涌现出来的典型人物案例,在东川发布、东川新闻微信公众号平台开设脱贫攻坚专栏,推出“扶贫干部”“脱贫光荣户”“致富带头人”深度报道60余篇。中央、省市级媒体刊播东川脱贫攻坚相关报道320余篇。中央、省、市主流网络媒体报道东川脱贫攻坚亮点特色工作240余篇,阅读量超百万。面向全区中小学生,开展“我家的脱贫故事”“我身边的脱贫故事”为主题的征文比赛。印制了以“幸福东川、圆梦小康”为主题的东川脱贫攻坚工作画册2000册,分发到各基层单位以及学校。四是做好媒体联系工作。开展大型媒体采风活动2次,邀请中央省市媒体到东川进行采风,充分展示东川区的脱贫成效。召开新闻发布会3场次。组织市文联、昆明日报社牵头组织开展的“我们的脱贫故事”东川站主题采风活动,结合东川特色亮点,深入采访报道东川脱贫攻坚工作的艰辛历程和取得的巨大成就。联系对接新华社摄影记者、中央电视台航拍中国栏目组对东川红土地景区进行拍摄报道,对全区生态环境东川区2019年中央、省、市主流媒体刊播东川正面宣传255篇(条),网络媒体登载(转载)稿件939篇(条)。五是做好70周年宣传工作。广泛开展庆祝中华民族成立70周年庆祝活动,以群舞比赛、合唱大赛和诗文朗诵等活动为依托,丰富群众生活的同时宣传爱国主义教育。召开东川区庆祝中华人民共和国成立70周年新闻发布会,介绍中华人民共和国成立70年来,特别是党的十八大以来,东川经济社会发展情况。六是做好对外宣传。加大区内重大会议、重点工作开展策划宣传报道。联系市级媒体对东川区委四届八次全会、全区生态环境工作大会进行宣传报道,及时传达会议精神和决定。加强招商引资、营商环境建设、东格高速、功东高速通车等重要工作宣传策划,协调省市媒体进行宣传报道,在省市媒体报纸、网络平台推出相关报道20条、区内媒体相关报道30余条,为推进东川招商引资、营商环境建设、营造良好的社会氛围,提升东川区对外形象。七是做好2019年第十六届中国东川泥石流国际汽车越野锦标赛的宣传统筹工作。2019年车赛主流网络媒体发稿量54篇,赛车圈自媒体发稿32篇,企鹅体育相关新闻发布和视频报道64条,平均点击量1万,赛事直播间热度23万。联系对接新华社摄影记者、中央电视台航拍中国栏目组对东川红土地景区进行拍摄报道,对全区生态环境东川区2019年中央、省、市主流媒体刊播东川正面宣传255篇(条),网络媒体登载(转载)稿件939篇(条)。八是推进媒体融合发展。推出以铜都古铜、东川面条、开花洋芋、红土地等地方特色为元素设计的微信表情包。建成“东川发布”微信小程序,补充东川发布微信平台的信息发布局限性,进一步完善政务信息、便民信息的发布渠道。积极推进区级融媒体中心和应急广播体系建设,主动到会泽县等地学习经验,制定了相关建设方案,正全力推进相关建设工作。

4、文明建设持续深化。一是积极培育和践行社会主义核心价值观。围绕社会主义核心价值观主题在对门山和起嘎片区设计制作一批公益广告,打造了4个核心价值观主题公园。通过制作雕塑、宣传栏、对社会主义核心价值观进行广泛展示,建设3宣传栏5个,雕塑4个,路灯旗20条,宣传小品30个,让群众在举手抬足间感受到价值观教育。开展农村诚信制度化建设,建立完善诚信与征信相结合的农村征信系统,将诚实守信建设纳入村规民约。充分发挥各村“诚信超市”引领带动作用,加强诚信教育,探索农村道德建设积分制度和激励制度。创新开展“三讲三评三诚信”教育和试点进行“诚信户”评选活动,进一步有效激发广大群众发展的内生动力。二是弘扬中华优秀传统文化。以“我们的节日”为契机,传承中华传统文化。依托诗文朗诵会、文艺演出、文明祭扫、青年联谊会、学生班队课、手抄报和黑板报创作,传统节日知识竞赛、民俗体验包粽子比赛等形式,开展丰富多彩的2019年“我们的节日”春节、元宵、清明、端午、中秋、七夕、重阳节等主题活动。引导广市民进一步了解中国传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日。通过开展主题演讲、经典诵读、读书征文、全民阅读、知识竞赛等丰富多彩的主题读书活动,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。为共同缅怀革命先烈,守初心,担使命,举行了“不忘初心、牢记使命主题教育暨“烈士纪念日”祭英烈活动,培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚,培育和践行社会主义核心价值观,增强中华民族的凝聚力,激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量。为热烈庆祝中华人民共和国成立70周年,开展了“万人同升国旗 同唱国歌”“不忘初心跟党走 牢记使命勇担当”第四十五百姓梦想舞台主题活动,大力弘扬以爱国主义的伟大民族精神,唱响礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律,为庆祝中华人民共和国成立70周年营造良好氛围。三是深入推进农村精神文明建设。制定东川区乡村振兴文明建设规划,组织实施精神文明“七进农村”工程,加强文明村镇动态管理,实现农村精神文明建设与乡村振兴共同推进。广泛推进新时代文明实践场所建设。按照“先行先试、创新示范、以点带面、全面推进”的工作思路,分批次实施建设新时代文明实践中心(所、站)。组织举办2019年文化科技卫生“三下乡”活动。广泛开展学雷锋志愿服务活动,举行了2019年“树新风、扫黑恶、助脱贫”35日学雷锋志愿服务月活动启动仪式。分批次实施建设新时代文明实践中心(所、站),印发了《东川区新时代文明实践中心(所、站)建设工作实施方案》,对工作进行了安排部署。8月31日,东川区委宣传部副部长、区文明办主任韩春玲带领各乡镇(街道)党(工)委宣传委员先后到寻甸县功山镇八岔哨村新时代文明实践站、先锋镇新时代文明实践所、柯渡镇新时代文明实践中心学习考察。加强东川与寻甸县的交流合作,进一步拓宽视野,开阔思路、创新理念,助推我区新时代文明实践中心(所、站)建设工作再上新台阶。根据东川区实际情况,方便群众开展活动,建设一个中心三个点(其中:铜都街道桥北社区、新华书店、青少年活动中心)。截至目前,区级新时代文明实践中心正在建设中,预计12月中旬全部完工,镇级建成新时代文明实践所2个,村级建成新时代文明实践站28个。四是广泛开展未成年人思想道德实践活动。召开2019年未成年人思想道德建设工作联席会议,印发了《昆明市东川区创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作2019年任务分工表》《昆明市东川区文明委关于开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动的通知》,积极开展“中国梦”“扣好人生第一粒扣子·传承红色基因——2019年昆明市未成年人清明祭英烈”“童心向党”等主题教育活动。持续开展“美德少年”“最美孝心少年”推荐评选、事迹展播活动东川区集义小学刘含同学荣获2019年昆明市“新时代好少年”。组织开展了“共建新民风 同圆小康梦”“防范和非法集资宣传暨扫黑除恶法制”“国际禁毒日”“垃圾分类齐参与,共同创建绿色东川”等志愿服务,“书香年华”系列读书活动,开展了“爱心陪伴你成长·圆一个梦想”在行动项目,组织100名大学生志愿者、100家爱心企业、100个爱心家庭与东川100名贫困残疾人家庭学生组成100个帮扶小组,帮助解决100名贫困残疾人家庭学生目前到高中毕业整个学习期间的学习及生活困难。五是深入推进群众性精神文明建设。推动文明城市创建“四大行动”和“五大工程”实施。全面启动市区两级文明单位、村镇、社区、家庭、校园的复审和申报,向市级推荐市级文明单位26个(新申报7个),市级文明村(社区)16个(新申报11个),市级文明校园4个(新申报2个),市级文明家庭6个。印发了关于《区文明办“不忘初心、牢记使命”主题教育农村精神文明建设调研方案》的通知,组成调研小组开展基层调研工作,选取全区30%村(社区)、文明单位进行调研,共评选十星级文明户8564户。六是加强典型选树宣传。在春节期间开展礼遇道德模范活动,慰问道德模范7人。深入挖掘基层先进典型,逐级推选区级敬业奉献、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为、孝老爱亲等各类道德模范20余名,诚信户30余户。广泛开展最美家庭评选活动,挖掘最美家庭40余个,其中,吴国云家庭荣获国家级“最美家庭”。

5、文化建设稳步推进一是积极推进文化创意产业发展。联合相关行业主管部门主动深入全区4家重点文化企业调研,了解企业生产经营情况和下步经营打算,指导企业做好年度统计数据填报工作。开展四经普文化产业统计数据核查工作,对相关统计指标进行业务培训,提升全区四经普文化产业统计数据质量。加强扶持项目绩效管理工作。对上年度获得市级文化产业发展专项资金的3个项目开展了项目绩效评价,有效发挥财政资金的杠杆作用。二是加大文化项目策划包装力度。做好滇沪文化帮扶、文化交流合作项目策划包装工作,努力拓展文化合作领域,深化与发达地区的文化帮扶工作。加强文产扶持资金申报项目的包装策划力度,积极申报市级文产专项资金扶持项目,努力推动我区文化企业发展。向市级申报文艺精品创作扶持项目4个,目前有1个项目获得市级专项扶持资金15万元。组织开展文产扶持资金项目申报工作。积极推荐申报国家文化产业发展项目库项目1个,推荐省级文化企业发展创新资金项目1个,市级文产专项资金项目3个,努力争取上级资金扶持资金,促进我区文化企业发展,目前获得市级扶持资金10万元。积极推荐申报歌曲作品1部参加第九届“云南文化精品工程”评选活动和报送特色文化产业示范村项目,争取纳入市级特色文化产业示范村培育规划。三是组织开展群众性文体活动。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,策划并组织开展了“我和我的祖国”等主题快闪活动、歌舞比赛、文艺汇演、合唱比赛、图片展、美术展、故事征文、演讲比赛、朗读比赛、电影展映、纪录片创作等10余项活动,并在省市区媒体上进行了展播,其中“我和我的祖国”快闪视频在省市区媒体广泛传播,网络点击率突破20万。组织“我和我的祖国”故事征文,其中4篇被市级选送至省级参加评选。积极组织队伍参加昆明市庆祝中华人民共和国成立 70周年合唱比赛复赛,在全区范围组织开展了东川区“追梦七十载 讴歌新时代”主题文艺汇演、东川区“祖国在我心 筑梦新时代”主题歌舞比赛等大型庆祝活动,激发了东川人民的爱国热情和民族自豪感,坚定共筑中国梦的信心和决心。四是开展文艺精品创作。完成了微电影《扶贫志》的摄制,开展扶贫题材电影《青春不悔》创作拍摄工作,目前影片已完成拍摄工作,正在进行后期制。做好大型纪录片《航拍中国》拍摄协助工作。开展纪录片《灵动山河》拍摄制作工作,通过以东川铜文化为创作主题的纪录片《灵动山河》拍摄制作,展现东川悠久铜业史和深厚铜文化史,反映中华人民共和国成立70周年以来东川因铜而兴、因铜而衰、凤凰涅、浴火重生、砥砺奋进的蜕变。五是深入推进基层广播设施建设。聚焦文化小康,争取了深度贫困县应急广播体系建设的上级补助550万元,现完成了实地踏勘,实地踏勘报告、项目设计实施方案。安装直播卫星户户通5000套,村通达广播电视信号覆盖率达99%

六是抓好重点展会参展工作。组织规模以上文化企业负责人参加2019年“创意昆明”系列主题活动启动仪式和加快推动昆明文化和旅游融合发展专家研讨会,通过现场观摩、学习交流,学习借鉴文化产业发展经验。推动文化企业“走出去”,组织特色文化企业参加创意云南2019文化产业博览会,在东川展区展示具有东川特色的铜文创产品,彰显东川铜文化魅力,不断提升东川文创产品的影响力。七是加强电影管理工作。加强对电影放映单位和农村公益电影放映监管工作。对中影星美东川国际影城开展了《电影放映经营许可证》年检、变更及新版《电影放映经营许可证》换证工作,做好东川农村公益电影放映场次签审工作,截至目前,已放映农村公益电影放映1776场次,完成了全年放映任务。积极统筹开展优秀电影展映展播活动。统筹城市影院和农村院线公司开展好庆祝中华人民共和国成立70周年优秀电影展映展播工作,积极营造良好地庆祝氛围。做好电影事业发展专项资金绩效管理工作。对获得2019年第二批补助地方国家电影事业发展专项资金的1个项目开展了项目绩效申报工作。八是夯实文化基础工作。制定出台了《关于促进文艺繁荣发展的实施意见》,拟订《东川区文艺创作三年行动计划(2020-2022年)》,《东川文学作品创作规划(2020-2025)》正在起草中。统筹相关部门开展东川区文化资源普查工作,做好我区文化资源普查工作,草拟《东川区文化资源普查报告》。统筹相关部门认真分析总结东川区影视发展现状,草拟了《东川区影视业健康发展研究报告》。

6、广播事业持续推进。一是确保迎接新中国成立70周年广播电视节目安全播出。按照中央、省、市、区委的对庆祝新中国成立70周年广播电视转播的部署安排,及时组织召开了一系列安全播出的有关会议,并成立了东川区广播电视安全播出指挥部,由区委常委、区委宣传部部长郑朝灿同志担任指挥长,并致函协调区供电局,为李子沟发射台、昆广网络东川分公司、新闻中心、696台播出机房提供稳定可靠的电力保障,确保中华人民共和国成立70周重要活动期间安全播出。同时安排929日至103日重要活动播出时段由王兴高局长带队,全科室及各播出部门负责人参加值班值守。二是迎接省广播电视局抽查工作。11月,云南省广播电视局传媒管理处先后到我区对李子沟无线发射台、昆广网络东川分公司、新闻中心播出机房进行“双随机、一公开”检查,突出检查广播电视安全播出设备、制度规范、应急处置措施等内容,切实做好迎检工作。三是调研东川区“视听精品节目”。根据昆明市广电局关于提供“网络视听精品节目”有关创作情况的通知,经广播电视科对我区该情况调查、了解、分析,并形成文字材料向市广电局上报。四是做好应急广播建设学习培训。根据市广电局要求,广电科抽调人员参加全市“应急广播”培训,学习了解广播电视发展的新趋势、新动态、新任务,提高业务能力,提升工作效率。五是迎接市广电局赴东川区开展行业扶贫调研。1014日,昆明市广播电视局党组书记汪明涛率队赴东川区调研行业扶贫工作开展情况。调研组先后深入拖布卡镇敬老院调研了中央无线覆盖工程地面数字电视使用情况,到拖布卡搬迁安置村居民家中调研了广播电视覆盖专项工程建设情况,到播卡村调研了“百县万村”广播设备建设情况,到区广播电视局调研了县级应急广播体系平台建设情况,并召开了座谈会。市广播电视局领导充分肯定了东川区广播电视行业扶贫工作、应急广播体系建设工作所取得的成绩。

7、出版管理重拳出击。一是及时处理新闻出版(版权)管理职能。根据机构改革职能划转的相关规定,区新闻出版(版权)局及时主动与区文化和旅游局协调对接,及时承接相关工作职能,对职能范围内的权力清单和责任清单逐条逐项进行的梳理,梳理了3项职权、责任事项有1项。并及时学习了解新闻出版(版权)相关法律法规和业务知识,确保工作前后衔接、有序推进、提升水平,为更好推进全区新闻出版(版权)事业打牢基础。二是依法办理相关行政审批。按照法定审批时限和承诺时限,按时完成出版物审批事项。共办理出版物内部资料准印证审批4件,办理出版物图书零售许可证审批1件。三是加强“扫黄打非”部署安排。东川区高度重视“扫黄打非”工作,区委常委会专门研究东川区2019年“扫黄打非”专项行动方案。区“扫黄打非”工作领导小组及时召开专题工作会议,区委常委、区委宣传部部长、区“扫黄打非”工作领导小组组长郑朝灿同志出席会议并讲话,会议传达学习了全国、全省、全市“扫黄打非”相关会议精神,对东川区开展“扫黄打非”工作进行全面安排部署。区“扫黄打非”工作领导小组办公室根据上级部署要求,及时牵头制定印发了东川区“扫黄打非”五大专项行动方案,以及《关于开展“达洼宣教团”非法出版传播活动集中整治的通知》等重要文件,督促指导全区“扫黄打非”工作各成员单位认真开展好各项工作。四是突出工作重点,抓好集中整治。深入推进“固边”“清源”“净网”“秋风”“护苗”专项行动今年共收缴非法出版物书籍1745本(册)、光盘106碟、现金8000余元,抓获18名涉嫌违法犯罪人员,有效打击了隐藏在东川的邪教组织,遏制了其发展蔓延的趋势。重拳打击政治性有害出版物活动,对重点行业、重要领域、重要部位的全方位排查,加强净化网络空间整治行动,2019年共核查发现本辖区网络涉黄线索3条,上报情报信息5期,处置上报涉“黄”网络违法信息42条,对辖区网站、自媒体、微信公共服务平台备案170余家。截至目前,正在办理1起利用国际联网发布色情信息案。严厉打击新闻敲诈、假新闻、假媒体、假记者站、假记者及侵权盗版活动,对进入辖区内采访的媒体、记者严格进行核实,对未经授权擅自转载新闻信息的侵权行为进行全面排查,强化对区内新闻网站、“两微一端”等领域监管力度,督促相关主体严格落实新闻采编“三审制”。加强保护未成年人身心健康成长保护工作,充分发挥少先队组织的作用,加强对未成年人的思想道德教育。利用中小学开设的《道德与法治》课程和“青蜗牛”流动课堂、大学生志愿服务等多种活动形式宣传普及“扫黄打非”工作常识。开展“扫黄打非”专题手抄报制作、征集“绿色阅读、文明上网”短视频等活动,开展“集中销毁”及“绿书签”系列宣传教育活动。加强“书香校园”建设,分利用“家长学校”“家长课堂”“家长会”等平台传播未成年人文化风险防范知识,提高家长在未成年人身心健康方面的监护能力和水平,以实际行动呵护未成年的健康成长。五是健全完善制度。结合机构改革,东川区按照市级的部署要求,第一时间调整充实了“扫黄打非”工作领导小组及办公室,将区“扫黄打非”领导小组办公室调整设立在区委宣传部,负责“扫黄打非”工作的统筹协调和督促指导。区新闻出版(版权)局多次与区文化和旅游局对接,及时承接了相关职能职责。另外,根据“扫黄打非”工作的形势任务要求,及时制定了《东川区“扫黄打非”工作领导小组成员单位职责分工》《东川区“扫黄打非”工作联席会议制度》等,初步构建起了“统一领导、条块结合,属地为主、分兵把守”的工作机制,为“扫黄打非”工作的顺利推进提供了制度保障。六是推进站点建设,夯实基层基础。根据市“扫黄打非”领导小组关于推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的安排部署,东川区严格按照相关要求推进建设任务,目前已建成194个“扫黄打非”基层工作站点,并录入全国“扫黄打非”信息系统,具体分布为:铜都街道50个、阿旺镇18个、乌龙镇15个、汤丹镇28个、拖布卡镇19个、因民镇4个、红土地镇16个、舍块乡4个,中小学校及幼儿园基层站点40个,基层站点全部达到“六有”标准。七是加强宣传发动,营造良好氛围。东川区高度重视“扫黄打非”工作的宣传,依托东川发布等媒体平台,发布“扫黄打非”工作常识,《云南省“扫黄打非”工作奖励办法》等。在“扫黄打非”基层站点开设宣传栏,宣传“扫黄打非”工作相关常识、公布举报电话,建立东川区“扫黄打非”工作交流群,东川区网吧经营业主群、KTV经营业主群、印刷出版经营业主群等,分门别类转发、推送相关法律法规,督促相关经营业主学习了解相关法律法规,依法依规开展经营活动。广泛开展社会宣传活动,在文化执法活动中,按照谁执法谁普法的原则,向广大经营户发放“扫黄打非”宣传手册和法律法规。把开展“扫黄打非”工作与“扫黑除恶”专项斗争、“三下乡”活动、全民阅读活动、科技宣传周等有机结合,广泛发放“扫黄打非”宣传手册,《云南省“扫黄打非”工作奖励办法》等,先后发放各类宣传资料10000余份,充分发动群众积极参与“扫黄打非”工作,努力构建群防群治的工作格局。

8、网信工作成效显著。一是召开东川区网络安全和信息化委员会第一次会议,认真传达学习中央、省、市委网络安全和信息化委员会会议精神,安排部署我区网信工作,召开三支队伍(新闻发言人、宣传信息员、网络评论员)培训会,培训好相关业务工作。二是进一步完善相关制度。东川区严格按照中央网络意识形态工作责任制《实施办法》和省委、市委网络意识形态工作责任制《实施细则》的规定,加强对互联网等新兴媒体的运用和管理,做大做强网上正面思想舆论,及时发现和处置苗头性、倾向性问题,网上舆情发现甄别、研判分析和应急处置能力明显增强,主流意识形态对多元多样多变社会思想观念的引导力不断强化,对各种噪音杂音的压制力进一步提升。三是将意识形态工作和网络意识形态工作纳入区委专项巡察,在开展东川区第七轮意识形态工作专项巡察工作中,区委意识形态工作领导小组办公室选派4名干部参加巡察,督促指导相关单位认真落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。组织召开新闻发言人、宣传信息员、网络评论员业务培训会议,对做好网信工作相关业务知识进行讲解。四是加强新媒体管理。东川区严格按照谁主管、谁负责,谁运营、谁负责的原则,对已掌握的120余个新媒体账号运营单位或个人纳入管理,并对辖区新媒体账号及开办者持续开展摸排调查,及时督促运营者进行备案。同时加强了对区级各部门、各乡镇(街道)各级各类媒体网站、两微一端等媒体管理及互动环节管理,截至目前暂未发现违法违规情况。五是加强互联网管理。根据《中华人民共和国网络安全法》及相关法律法规规定,进一步健全互联网基础管理、内容管理、行业管理,积极推进依法管网治网工作。对辖区互联网网站开办单位进行备案并开展实地检查,安排专人对网站信息发布进行巡查,加强对辖区互联网上网服务场所的管理,发现问题及时督促整改。截至目前,东川区共备案网站20家,签订《信息系统和网络安全保护责任书》50余份,召开相关会议2次,巡查发现并处置网站违法信息30余条,约谈新媒体1家。六是制定出台《东川区重大事项舆情风险事前评估实施办法》,继续做好涉及脱贫攻坚领域等重大项目的舆情分析研判工作,每月推出一期脱贫攻坚领域舆情专报一份。

(四)部门管理制度

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》的规定,制定《昆明市东川区委宣传部财务管理报销制度》、《昆明市东川区委宣传部固定资产管理办法》、《昆明市东川区委宣传部公务用车管理规定》、《昆明市东川区委宣传部经费管理制度》等,明确岗位职责,严格把控资金支出,规范费用报销手续,保障资金安全。

经办人填制《费用报销单》,按规定填写项目名称、支出内容、支出金额等,并附有相关原始凭证,由部门负责人和业务分管领导审核签字后,报由财务处审核,最后报领导审批后方能报销。

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部严格执行国家有关财经法规和单位内部相关规定,资金审批程序完整,拨付手续完备,加强跟踪监控,资金监管力度,保障资金安全,提高了专项资金的使用效率。

(五)部门资金来源及使用情况

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部部门资金来源于区级财政预算资金。2019年部门总收入2535.22万元,其中:财政预算拨款收入2308.50万元;非同级财政拨款及其他收入226.71万元。2019年部门总支出2001.32万元,其中:基本支出1171.75万元,占总支出的58.55%,项目支出829.57万元,占总支出的41.45%。

1.基本支出情况

2019年用于保障区委宣传部机关及所属事业单位正常运转的日常支出1171.75万元,其中基本工资、津贴补贴、各项社保等工资福利支出1114.48万元,占基本支出的95.11%;对个人和家庭的补助为18.06万元,占基本支出的1.54%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)为39.21万元,占基本支出的3.35%。

2.项目支出情况

2019年项目支出829.57万元,其中:其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出7万元;其他宣传事务支出403.03万元;资助国产影片放映3万元;广播91.07万元;电视6.05万元;其他广播电视支出163.14万元;文化产业发展专项支出42.75万元;扶贫机关服务100.58万元;用于体育事业的彩票公益金支出12.95万元。

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2019年度部门决算年初结转和结余28.64万元,收入总合计2535.22万元;纳入区委宣传部决算编报单位2019年度支出合计2001.32万元。其中:基本支出1171.75万元,占总支出的58.55%;项目支出829.57万元,占总支出的41.45%。基本工资、津贴补贴等人员经费即基本支出1171.75万元,用于保障行政机构为完成特定的行政工作任务,用于专项业务工作的经费即项目支出829.57万元,年末结转结余为562.54万元,其中:基本支出结转结余为29.32万元,均为本年结转结余资金,内容是2019年编外记者工资及社保费用结转资金及非同级财政拨款宣传经费结转,待2020年支付;项目支出结转结余533.22万元,内容为公共文化体系建设东川区应急广播体系建设项目资金416.32万元,2020年将按建设进度及第三方验收结果支付资金;2019年新闻媒体宣传工作经费48.74万元将于2020年与云南日报、昆明信息港、昆明电视台、云南信息报等新闻媒体签订合作协议;脱贫攻坚氛围营造宣传经费49.42万元,将于2020年继续用于脱贫攻坚宣传支出;风格化管理宣传工作补助经费5万元于2019年12月底才拨付到位,未支出,造成结转,待2020年列支;泥石流国际越野赛工作经费13.74万元,将用于2020年度泥石流国际越野赛。

收入支出与预算数均存在差异,主要原因是存在中央、省、市级拨款资金,未纳入预算。

(六)政府采购情况

2019年昆明市东川区委宣传部结合实际工作需要,根据《中华人民共和国政府采购法》、[财政部令18号]、[财政部令74号]、《云南省政府采购条例》、《昆明市东川区政府采购暂行实施办法》等有关法律法规及政府规定,中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2019年度政府采购实际采购金额(财政性资金)474.72万元,主要采购项目为东川区广播电视技术服务中心应急广播体系设备购置款及购置办公设备。

(七)固定资产情况

1资产整体情况截至2019年12月31日,资产合计745.17万元。其中:流动资产654.62万元,占资产总额的87.85%;固定资产净值90.55万元,占资产总额的12.15%;无形资产0.00万元,占资产总额的0.00%;在建工程0.00万元,占资产总额的0.00%。

2、资产变动情况。截至2019年12月31日,本单位资产总量增加397.93万元。其中:流动资产增加429.95万元,固定资产净值增加81.50万元,其他应收款减少1.16,其中通用设备增加28.48万元,专用设备增加0.20万元,家具、用具、装具及动植物增加7.955万元,(具体单位固定资产增减变动情况参见:各单位固定资产变动明细表);无形资产增加0.00万元,占本年增加资产总额的0.00%;在建工程增加0.00万元,占本年增加资产总额的0.00%。

         各单位固定资产变动明细表

通用设备

单位名称

期初余额

期末余额

变动差额

区委宣传部

1,673,461. 00

2,406,915.39

733,454.39



家具、用具、装具及动植物

单位名称

期初余额

期末余额

变动差额

区委宣传部

144,467.00

224,017.00

79,550.00

专用设备

单位名称

期初余额

期末余额

变动差额

区委宣传部

0.00

2,000.00

2,000.00


二、绩效目标

(一)部门总目标。

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部的年度总体目标是:紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线,着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,着力营造决战脱贫攻坚的浓厚舆论氛围,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力推动文化事业和文化产业发展,着力加强宣传思想文化战线党的建设,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设幸福美丽新铜都提供坚强思想保证和强大精神力量。

(二)部门项目具体计划目标。

此次绩效评价考虑的主要因素为:与本部门职责密切相关的项目,对项目支出情况、完成情况进行绩效评价。项目选取了“扶贫宣传工作经费”。

具体项目类型和绩效目标情况如下(单位:万元):

序号

单位

项目名称

项目金额

绩效目标

1

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部

扶贫宣传工作经费

350.00

聚焦脱贫攻坚中心工作,精心策划,大力选树典型,讴歌基层,凝聚正能量设置扶贫工作经费项目,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、奋力开创幸福美丽新铜都营造浓厚的舆论氛围,凝聚强大的精神动力提供资金保障。

小计

350.00


抽取项目占项目资金总额的比例

36.84%


三、评价思路和过程

(一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

(二)评价目的。通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

(三)评价依据。

1、《中华人民共和国预算法》。

2、《东川区预算绩效管理暂行办法》(东政发〔2015〕104号)。

3、《昆明市东川区人民政府关于印发全面推进预算绩效管理改革实施方案的通知》(东政办发〔2016〕169号)。

4、《东川区预算绩效管理工作考核办法(试行)》(东政办发〔2017〕24号)。

5、《东川区部门预算绩效目标管理办法》(东政发〔2017〕110号)

6、《东川区预算绩效管理结果应用暂行办法》(东政发〔2017〕111号)

7、《东川区财政局关于开展东川区2019年度预算支出绩效自评工作的通知》(东财绩〔2020〕3号)。

8、《行政事业单位财务制度》和《昆明市党政机关、事业单位公务接待费管理暂行办法》《东川区党政机关国内公务接待实施细则》。

9、《昆明市东川区委宣传部财务管理办法》、《昆明市东川区委宣传部财产物资管理制度》、《昆明市东川区委宣传部公务车辆和驾驶员管理制度》、《昆明市东川区委宣传部财务监督制度》。

(四)评价对象及评价时段。

1.评价对象

评价对象为纳入区级部门预算管理的全部资金。包括各项目以及用于单位基本支出(如办公费、工资、保险等)的各项经费等。

2.评价时段

2019年1月1日至2019年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

(一)评价结论。

1.评价结果。

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部于2020年5月5日完成了部门整体支出绩效自评及重点项目的自评工作,通过对2019年整体支出的绩效目标设定、资金到位、资金管理、资产管理、财务管理、各项目产出、经济效益、社会效益等方面等进行了绩效评价。单位2019年在新闻宣传媒体合作、扶贫宣传等各项工作方面,均达到年初制定的目标。

单位的自评报告内容、格式按要求撰写,从自评结果来看,单位在新闻宣传媒体合作等工作方面等取得了良好的经济效益和社会效益。

经评价,2019年度财政预算资金部门整体支出绩效评价综合得分为97.00分,评定等级为优。

2.主要绩效。

(二)具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

1.经济性分析

2019年中国共产党昆明市东川区委员会宣传部年初项目预算资金拨付到位,并按照相关规定全部用于单位项目支出,通过总结资金使用管理经验,完善资金管理办法,提高财政资金的使用效率,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

2.效率性分析

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2019年部门整体支出绩效情况良好,各业务科室均按年初设定的目标任务执行效率完成各项工作。

3.效益性分析

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部较好地完成了2019年初设定的工作任务,2019年专项经费实际支出未超出预算规定,及时完成年初制定的各项工作任务。

通过对昆明市东川区委宣传部2019年工作总结和实际评价支出绩效评价综合得分为97.00分,评定等级为优。

情况等相关资料进行分析。具体评价情况如下表:

2019年昆明市东川区委宣传部部门整体支出绩效评价评分情况

一级指标

二级指标

三级指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

A部门决策(35分)

A1部门目标(12分)

A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分)

2

部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。

①设定了部门中长期规划目标,得0.25分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应《东川区“十三五”规划》,得0.25分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。

部门中长期规划目标、区政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。

A12年度工作目标的明确性与合理性(2分)

2

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分)

2

部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。

将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。

年度工作计划与年度工作目标文件

A14绩效目标合理性(3分)

3

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

A15绩效指标明确性(3分)

2

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

A2部门职能(10分)

A21部门职能的明确性与科学性(1分)

1

考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分

部门职能描述、“三定”文件

A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分)

4

部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。

将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度工作目标、部门职能

A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分)

4

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度各项具体工作,部门职能

A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分)

1

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。

内设科室及下属单位职责文件

A3资源配置(13分)

A31基本支出预算合理性(2分)

2

用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。

①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。

部门基本支出预算标准、基本支出预算

A32项目支出预算合理性(4分)

4

用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。

①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。

部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料

A33人力资源投入合理性(2分)

2

用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性

通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。

人员编制文件、调研

A34办公资源投入合理性(2分)

2

用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。

①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。

部门办公资源配置情况、调研等资料

A35重点项目资源分配合理性(3分)

3

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,则权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。

重点项目相关资料

B部门管理(20分)

B1预算管理(7分)

B11基本支出预算执行率(1分)

1

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B12项目支出预算执行率(4分)

4

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B13“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

B14预算调整情况(1分)

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分

预算调整相关资料

B2财务管理(6分)

B21财务管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。

财务管理相关制度及执行情况调研

B22资金使用合规性(4分)

4

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

B23财务监控的有效性(1分)

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料

B3人力资源管理(2分)

B31在职人员控制率(1分)

1

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。

部门编制数、在职人数、年内变化情况

B32人力资源管理执行情况(1分)

1

考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。

①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分

人力资源管理相关文件及实施情况

B4资产管理(2分)

B41资产管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。

资产管理相关办法

B42固定资产在用率(1分)

1

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)5%,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

B5业务管理(3分)

B51业务管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。

业务管理相关办法及执行情况资料

B52政府采购规范性(1分)

1

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

B53监督考核情况(1分)

1

考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。

有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项按权重进行扣分。

监督考核记录等

C部门绩效(45分)

C1部门产出(18分)

C11重点项目完成情况(4分)

4

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作完成率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%;全部完成得4分,没未完成一项重点工作扣1分,扣完为止。

重点项目指标及完成情况

C12理论武装工作(2分)

2

将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,制定有关工作方案和学习计划进行安排部署;组织好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻组织开展区委理论中心组学习每年不少于8次。

开展区委理论学习中心组共开展专题学习、基层宣讲活动、全区领导干部培训班场数是否完成,按照权重分*完成率进行打分;全部完成得2分,未完成按照权重分*实际完成率进行扣分,扣完为止。

2019年意识形态工作考核内容

C13落实党委(党组)意识形态责任制工作(2分)

2

完成《落实党委(党组)意识形态工作责任制责任书所列的加强组织领导、履行意识形态工作责任制情况、考核制度建设和监督考核问责工作开展情况等目标任务。

指标评分细则, 未完成的每项扣0.1分,扣完为止。

意识形态工作责任书

C14新闻舆论工作(3分)

3

按时按质完成度党报党刊及内刊征订工作。每年组织策划主题宣传报道不少于15次。在中央主流媒体播发外宣稿件不少于40篇(条),在省级主流媒体播发外宣稿件不少于400篇(条)。

考察新闻舆论工作是否紧扣全区工作大局情况,正面宣传报道东川数量,按计划完成宣传工作得3分,未完成不得分。

2019年意识形态工作考核内容

C15培育和践行社会主义核心价值观工作(3分)

3

在城市主干道、广场、建筑围挡、社区、公园(景区)、中小学校,运用多种形式宣传展示核心价值观。在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间,认真开展我们的节日主题活动。在“3.5”“12.5”等时间节点组织开展志愿服务活动。开展道德模范巡讲、巡展、故事会巡演等学习宣传活动。

社会主义核心价值观的宣传教育、公民思想道德建设、农村精神文明创建活动、全国文明城市创建、群众性文明创建活动、志愿服务活动的完成次数,全部完成得3分,未按计划完成得,每减少1项相关工作,扣0.5分,扣完为止。

2019年意识形态工作考核内容

C16文化事业、文创产业和文艺创作工作。(2分)

2

按要求做好项目管理。开展基层群众性文化文艺活动3次及以上,积极配合做好创意昆明系列主题活动、云南文化产业博览会、深圳文博会等重点展会的组织筹备工作。组织开展文艺创作不少于3个。

考察文化建设发展、文化体制改革、文化创意产业发展实施情况,按照权重分*完成率进行打分

2019年意识形态工作考核内容

C17综合工作(2分)

2

每年报送调研文稿、典型经验、意识形态领域工作等稿件4篇及以上;开展宣传思想文化工作培训1次以上;按要求选好配齐乡镇(街道)专职宣传委员。

典型材料完成数量,完成年初培训计划得分,未完成按权重进行扣分。

2019年意识形态工作考核内容

C2部门效果(21分)

C21工作实际完成率(8分)

8

考察部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=完成区委区政府绩效考核得分或上级主管部门考核指标得分/指标分值*8分

部门履职实际工作完成情况

C22工作完成及时率(4分)

3

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分

工作完成及时情况

C23工作质量达标率(5分)

4

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分

工作质量达标情况

C24群众对区委宣传部工作的满意度(4分)

4

其他部门、社会群众对区委宣传部工作的满意情况。

根据满意度线性统计取加权平均分值。满意度达到85%,得满分;满意度低于85%,每降低1%,扣权重分5%。

民主测评

C3部门可持续发展(6分)

C31队伍建设情况(2分)

2

考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。

部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。

培训记录、培训效果调研

C32信息共享、公开情况(2分)

2

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否相关部门信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。

①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。③各处室、下属单位及相关部门信息共享,得1分。

信息公开、信息共享情况

C33长效管理创新情况(2分)

2

考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。

管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。

管理创新情况

五、主要经验做法

(一)加强组织领导。为认真贯彻落实相关文件精神,加强单位预算绩效管理工作,强化各部门的支出责任,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,切实提高单位财政资金使用效益,中国共产党昆明市东川区委员会宣传部成立了预算绩效管理工作领导小组,领导小组办公室设在中国共产党昆明市东川区委员会宣传部办公室,具体负责此项工作,并明确专人负责。

(二)加强跟踪管理。建立事前目标申报、事中跟踪督查、事后评价问效工作机制,根据年度宣传思想文化目标任务,合理编制年度预算,结合各部门工作任务合理分配财政资金,加强对财政资金使用情况的监管,落实支出责任,确保财政资金用于推动工作更好开展。强化结果应用,将绩效评价作为资金安排、调整的重要依据。初步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的工作机制。

六、存在的问题

(一)绩效跟踪管理工作不到位

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部对绩效目标开展了动态监控,但对绩效目标运行情况跟踪管理和督促检查力度还不够。

(二)项目资金年末未使用完毕

截至2019年12月31日,资金结余533.22万元,其中其他宣传事务支出本年结转结余48.74万元,将于2020年与云南日报社、昆明电视台、云南信息报、昆明信息港等新闻媒体签订合作协议;其他广播电视支出本年结转结余416.32万元,将于2020年按项目实施合同及第三方验收结果,支付应急广播建设体系项目资金;扶贫支出本年结转结余49.42万元,将于2020年支付脱贫攻坚宣传相关支出;用于体育事业的彩票公益金本年结转结余13.74万元,将于2020年支付泥石流国际越野赛相关支出;一般行政管理事务本年结转结余5.00万元,将于2020年用于网格化宣传支出。

七、改进措施及建议

(一)定期进行绩效跟踪和监督检查

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部将制定绩效运行跟踪监控措施,定期采集绩效运行信息并汇总分析,对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查,推动绩效目标的顺利实现。当预算执行绩效与绩效目标发生偏离时,及时采取措施进行矫正。

(二)应加快资金使用,提高资金使用效率

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部将加强项目实施进度的监督,加快资金使用,提高资金使用效率。

项目支出绩效评价报告(新闻媒体宣传合作经费)

项目支出绩效评价报告(东川区应急广播体系建设项目)

项目支出绩效评价报告(扶贫工作经费)