中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2020年度部门整体支出绩效评价报告

　　一、部门概况

　　（一）部门机构设置、编制。

我部门编制2020年部门整体支出绩效自评的单位共3个，分别是：中国共产党昆明市东川区委宣传部（本级）、昆明市东川区新闻中心、昆明市东川区广播电视技术服务中心。其中：财政全供给单位3个；财政全供给单位中行政单位1个；事业单位2个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

其中：财政全供给单位3个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位2个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制70人，其中：行政编制18人，事业编制52人。在职实有65人，其中：财政全供养65人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员13人，其中：离休0人，退休13人。

车辆编制1辆，实有车辆5辆。

　　（二）部门职能。

1、负责组织全区贯彻落实党中央和省委宣传思想文化工作

重大方针政策和事业发展总体规划,研究拟订全区宣传思想文化相关政策和事业发展规划,统筹协调推进全区宣传思想文化领域法治建设,按照区委的统一部署,协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2、统筹协调全区党的意识形态工作,贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署,组织协调全区意识形态工作责任制落实和日常监督检查,结合巡察工作开展专项检查会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3、统筹指导协调全区理论研究、理论学习、理论宣传工作,

组织推动理论武装工作,组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4、负责规划组织全区思想政治工作,配合区委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育材料,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5、统筹分析研判和引导社会舆论,组织全区突发公共事件应急新闻工作。

6、统筹协调全区对外宣传工作,组织全区贯彻落实中央和省委对外宣传工作战略,重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划,研究拟订全区对外宣传工作相关政策和事业发展规划,指导协调有关部门开展对外宣传工作。统筹组织对外传播能力建设,指导对外文化交流工作,协调推动中华文化走出去工作。。

7、根据中央和省委、市委、区委的安排部署,配合有关部门开展涉及港澳新闻宣传和舆论宣传工作,以及开展涉台问题的宣

传工作。

8、统筹协调组织开展全区新闻发布工作,承担区委新闻发布有关组织协调工作,负责区政府新闻发布组织实施工作,指导协调区级各部门和各乡镇(街道)的新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。拟订全区重大问题对外宣传口径。

9、负责联系中央和省市新闻媒体,开展面向区外的新闻宣传工作。负责组织开展新闻领域交流与合作。

10. 拟订全区新闻出版业的管理措施并督促落实,管理新闻出版行政事务,组织协调有关行政审批工作。统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物进出口等。组织指导协调全区“扫黄打非”工作。负责全区新闻出版从业人员的监督管理工作

11、拟订全区电影业的管理措施并督促落实,负责管理电影行政事务。指导监管电影制片、发行、放映等有关工作,组织对有关电影内容进行审查,指导协调全区性电影活动。承担对外合作制片、输入输出影片的合作交流等有关工作。

12、对全区新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议。统筹指导协调文化体制改革、文化事业、文化产业及旅游业发展。

13、从宏观上统筹指导协调推动全区精神文化产品的创作和生产,协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作,指导协调推动群众文化建设。

14、贯彻执行广播电视管理的法律、法规、规章和方针政策,把握正确的舆论导向和创作导向。拟订全区广播电视、网络视听节目服务管理的工作措施和发展规划并组织实施。组织实施广播

电视、网络视听节目服务管理的行业标准并监督检查,推进广播电视领域的体制机制改革。依法负责广播电视统计工作。拟订全区广播电视领域事业发展政策和计划并负责实施。负责对全区各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理,负责监督管理广播电视节目的内容和质量。负责推进全区广播电视和新媒体技术新业态融合发展。负责全区广播电视、网络视听行业人才队伍建设

15、按照区精神文明建设委员会的工作安排,做好组织协调、督促落实工作。指导、协调和组织开展全区群众性精神文明建设活动;制订和组织实施全区精神文明建设活动的规划、计划及政策文件等;负责组织、指导、协调文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园的检查、复查、考核工作等;负责组织协调指导全区“四德”教育、道德领域先进典型选树宣传、未成年人思道德建设等公民思想道德建设活动;牵头建立志愿服务协调机制,对全区志愿服务工作进行统筹协调指导和督促检查等;负责全区精神文明建设工作的调查研究、档案资料管理等。

16、受区委委托,会同区委组织部管理新闻、文化、出版、广播电视和互联网信息等方面区级宣传文化单位的领导干部。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理,对乡镇(街道)党(工)委宣传委员的任免提出意见。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

17、根据职责权限贯彻落实网络安全和信息化领域国家标准并监督实施。统筹协调全区网络安全保障体系和可信体系建设

负责互联网信息内容管理,统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作,维护互联网意识形态安全。负责指导协调网络舆情信息工作。推动网络阵地建设,会同有关部门促进传统媒体与新兴媒体融合发展,统筹协调数字新闻媒体的建设与管理。依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审批和日常监管。指导、检查和推动区级各部门及各乡镇(街道)的网络安全和信息化工作。组织开展网络安全和信息化干部教育培训和人才队伍建设

18、统筹指导全区舆情信息工作,组织协调开展舆情信息的收集、分析和研判工作,跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

19、归口管理昆明市东川区融媒体中心。

20、完成区委和上级部门交办的其他任务。

　　（三）部门工作完成情况。

　　1、意识形态管控有力

2020年以来，东川区认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署，统筹推进意识形态领域各项工作的开展。一是压实意识形态工作责任。按照“党管意识形态，属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，层层签订《意识形态工作责任制责任书》，落实工作责任制。制定意识形态工作多项制度，健全完善我区意识形态工作制度体系。把意识形态工作纳入2020年工作要点和计划，作为党的建设和行政工作的重要内容，持续深化意识形态工作“113468”责任体系。二是强化预警分析研判。严格落实意识形态工作分析研判报告制度，强化风险防范意识，加强风险点梳理排查，区委常委会专题研究意识形态工作4次，每季度召开意识形态分析研判会，及时通报意识形态领域情况，按时向市委专题报告意识形态领域工作。加强部门间协作，会商研判重大舆情，多渠道收集报送信息，及时掌握涉东川舆情动向，未出现大的舆论漩涡和意识形态事件。三是加强意识形态阵地管理。严格落实主管主办和属地管理原则，严格管理新闻出版、广播影视、文化市场，加强对网站、微博、微信等重点部位和薄弱环节的管理，注重对宗教和宗教思想传播的管理，加强对境外非政府组织活动的监管，意识形态阵地建设巩固加强。四是严格意识形态工作监督管理。将意识形态工作情况纳入民主生活会、干部述职评议考核和监督执纪问责的重要内容。组建区级意识形态工作专项巡察队伍，推进意识形态专项巡察督查工作常态化。开展意识形态工作季度考核，并将考核情况纳入全区重点工作考核“红黑榜”，有力促进意识形态工作责任制落实。全区意识形态工作总体态势持续向上向好，主旋律高昂、正能量充沛。

　　2、理论武装走深走实

始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神作为首要任务，不断加强理论武装建设。一是抓实理论学习中心组学习。严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，创新制定党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作机制，督促和规范各级党委（党组）理论学习中心组学习会议，提升学习效果。二是组织开展重大理论宣讲。组建“区委讲师团”“五老宣讲团”“群众宣团”“文化讲演团”和“记者讲述团”等五个宣讲团，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，常态化开展宣讲工作。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想六进宣讲和党的十九届五中全会宣讲活动42场；开展决战决胜脱贫攻坚社科普及宣讲活动40场；开展习近平总书记考察云南重要讲话精神宣讲报告会24场。参加“沿着总书记指引的方向奋勇前进·我来讲”宣讲大赛活动，获理论宣讲组第三名和文艺汇演组第三名。召开东川区2020年全国脱贫攻坚先进事迹报告会暨“有信仰、讲奉献、爱昆明”市级宣讲团东川区宣讲报告会及基层宣讲会，邀请张顺东李国秀夫妇及市级宣讲团在全区广泛开展宣讲活动，切实发挥好典型示范引领作用。推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。三是深化干部群众学习教育。组织全区1万余名党员和在职干部职工注册使用“学习强国”学习平台。在区内媒体推出学习贯彻党的十九届五中全会等理论学习专栏，刊登相关重要讲话和理论文章，为干部群众学习理论知识提供了便捷。开展好书推荐工作，坚持每个季度遴选了一批学习书籍，供全区党员干部学习使用。开展全民阅读活动，通过举办易地搬迁学生“手拉手”结对阅读等活动，全面提高书香东川建设水平。做好《习近平谈治国理政》第三卷的征订学习宣传工作，累计订购3000余册，开展主题征文、宣讲等宣传学习70余场。四是组织开展东川区“新时代 新作为 新篇章”主题学习活动。发放学习手册和学习读本3100余本，开展主题征文、知识竞赛和“学习强国”优秀（先进）单位评选等活动，收集理论文章50余篇，并有多篇被市级选编，广泛传播了新时代新思想。五是开展《中国共产党宣传工作条例》学习宣传贯彻工作，制定了《昆明市东川区贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉实施方案》，通过理论学习中心组学、理论文章及心得体会征集、学习测试等方式，推动《条例》学习贯彻在东川落实落细。全力推动了党的新思想、新理论潜移默化地深入人心、落地生根，凝聚起团结奋进的强大正能量。

3、新闻舆论巩固壮大

紧紧围绕脱贫攻坚成效巩固提升、疫情防控、招商引资、生态文明建设等中心工作，主动做好政策宣传、典型宣传、成就宣传和社会宣传，为东川经济社会发展营造浓厚的舆论氛围。

（1）认真完成党报党刊及内刊征订工作。印发《关于认真做好2021年度内刊征订发行工作的通知》（东宣通〔2020〕17号）及《关于认真做好2021年度党报党刊征订发行工作的通知》文件，要求全区各级各部门把党报党刊及内刊征订工作当成一项重大政治任务，确保完成全年征订任务。截止目前，党报党刊及内刊征订工作有序推进，可于截止日期前完成2021年度征订任务。

（2）深入推进东川区融媒体中心建设。结合新一轮机构改革，挂牌成立东川区融媒体中心。加强系统建设，打造“三大平台、八大系统、一个终端”，提升制播水平，实现安全播出。推进东川区应急广播体系建设，建成1个县区级平台1个、9个乡镇（街道）平台、141个行政村（居）委会平台，联网335个村（居）小组有线广播335个，在疫情防控及其他各项重点工作宣传中发挥了积极作用。整合各级媒体平台，实现新兴媒体与传统媒体的充分融合，新闻+政务+服务整体水平提升。东川融媒APP注册用户3万余人，“东川发布”、“东川新闻”微信公众号关注人数5万余人，平台影响力不断扩大。积极推进内容生产融合发展，新闻稿件采编质量显著提升，被中央和省市媒体大量采用，2020年8月云南省县级融媒体综合传播力排行榜央媒指数东川区排名昆明市第一，主流阵地得到巩固提升。

（3）切实做好新闻发布工作。2020 年以来，共召开各类新闻发布会7次。举行“决战决胜脱贫攻坚”主题新闻发布会2次，介绍我区脱贫攻坚经验成效。举行“东川区学习市委十一届八次全会精神访谈新闻发布会”，介绍我区深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，主动融入全市发展大局，统筹谋划东川经济社会发展情况。举行“东川区委四届九次全会新闻发布会”和“东川区委四届十次全会新闻发布会”，总结我区发展成果，介绍我区新时期发展思路和工作规划情况。举行“东川区脱贫攻坚暨生态文明建设”新闻发布会，介绍我区脱贫攻坚和生态文明建设取得的历史性成就，进一步树立了东川和谐繁荣稳定发展的良好形象。

（4）组织开展重大主题宣传。紧紧围绕脱贫攻坚成效巩固提升、疫情防控、招商引资、生态文明建设、爱国卫生“七个专项”行动、殡葬改革等重点工作，加强新闻宣传策划，全年开展15次以上重大主题宣传，营造了浓厚的舆论氛围。

Ａ.加强疫情防控宣传，凝聚抗疫力量。认真贯彻落实中央及省委、市委关于疫情防控工作的部署要求，充分发挥媒体、网络、舆论等宣传联动机制，深入开展疫情防控宣传工作。第一时间成立疫情防控工作宣传领导小组，建立“区、乡、村”三级联动机制。组织新闻记者对各乡镇(街道)、各防疫工作重点部门进行深度报道，报道内容同步推送省市媒体平台进行刊播。今年，中央和省、市级媒体平台刊发了有关东川疫情防控工作动态和先进典型的报道124篇，区内媒体平台刊播疫情报道600余篇，累计阅读量800余万。建立疫情防控社会宣传教育微信群740个，微信群宣传覆盖7.4万余人。开展“疫情防控”文化宣传，制作方言版、普通话版、彝语版3种版本的疫情防控宣传音频，制作原创顺口溜音频和方言版防治知识趣味情景小视频；制作2首防疫原创音乐；开展抗击疫情线上朗读、“红领巾”共战役、“线上四点半课堂”等网络主题宣传活动，疫情防控宣传全面覆盖，凝聚起了战胜疫情的信心和决心。

Ｂ.强化宣传发动，助力脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚成效巩固，深入宣传解读脱贫攻坚政策，宣传报道脱贫攻坚过程中涌现出的典型人物和先进事迹。一是加强宣传教育，激发群众内生动力。深入开展“三讲三评三诚信”活动，以文体活动、场院会、院坝会、火塘会等群众喜闻乐见的形式，向群众宣传党的扶贫政策，引导贫困户“感党恩、听党话、跟党走”。2020年以来，全区累计开展三讲三评115场次，320名驻村队员、352名村组干部、1800余名群众代表、2240贫困户参与其中，进一步凝聚起了决战决胜脱贫攻坚的信心决心。二是广泛开展社会宣传。在城市主干道、重点场所制作大型户外广告牌60余块，标语600余条，电子显示屏100余（条）块，各乡镇（街道）刷写公路沿线及村内墙体标语近3万平米1万余条，制作户外宣传栏853块，营造了浓厚的良好社会氛围。三是主动开展新闻宣传，推广东川经验。央视《2020我们的脱贫故事》10集纪录片第1分集以《工作队里的年轻人》报道了东川区脱贫攻坚驻村队伍状况，反响强烈。中国青年报报道《大地坡村的脱贫答卷》，讲述了东川区汤丹镇大地坡村在武警官兵的持续3年帮扶下，通过修路、产业、扶智等多举措帮助大地坡村脱贫致富，中青网、中青在线、中经网、一点资讯等报道转载30余条（篇）。2020年来，东川脱贫攻坚成效巩固的相关央级媒体报道56篇（条），省级媒体刊播东川脱贫攻坚报道188篇（条），市级媒体刊播东川脱贫攻坚报道153余篇（条），充分对外展示了东川脱贫攻坚取得的历史性成就。四是开展先进典型选树宣传，深化典型引领作用。在新华社推出张顺东、李国秀残疾夫妇事迹报道《深深的脚窝》，引起全国网民广泛关注，抖音浏览量达七百余万，近二百多家媒体转发，总点击量6000余万人次。经各级选树推荐，张顺东、李国秀夫妇获四项国家级奖项，分别是“2020年全国脱贫攻坚奋进奖”“2020年全国文明家庭”“2020年度中国残疾人事业新闻人物”，“2020年度全国最美家庭”正在评选中。2020年10月，张顺东、李国秀夫妇受邀赴京领奖，中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志亲自会见并进行表彰，之后受邀到全国各地进行巡回宣讲。推出“脱贫光荣户”“致富带头人”先进典型深度报道100余篇。中国扶贫网先后报道了东川区建档立卡贫困户张友发、樊天朝、符朝芬等不等不靠、自力更生的残疾人光荣脱贫典型。央视《焦点访谈》播出节目《看老乡 走出大山的姐妹们》报道，讲述东川区群众杨发莲创业致富，带动帮扶贫困户的故事。开展脱贫攻坚故事征集活动，征集“我的驻村故事”、“我和贫困户的故事”、“我家的脱贫故事”、“我们村的扶贫故事”、“我的创业故事”五个类型故事1100余篇，选编成《东川区脱贫攻坚故事专刊》，并在网络进行推送。脱贫攻坚宣传发动工作取得了新成绩，为实施乡村振兴战略打下了深厚基础。

Ｃ.开展生态文明建设主题宣传，以思想整改促工作整改。东川区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想理念，进一步强化宣传教育，深入推进生态文明建设。一是采取党委（党组）中心组学习、专题培训、专题调研等方式，组织全区领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。二是举行东川区2020年生态文明建设新闻发布会，并组织集中采访活动，邀请25家国家、省、市及社会主流媒体到东川开展采访活动，形成集中宣传效应，刊发相关新闻报道125篇（条），其中《加强长江经济带生态环境保护东川11家企业问题整改通过市级核查验收》《云南东川：废弃尾矿库变身百亩花海》《东川区3个中型泥石流治理项目通过初验》《东川区力争在年内完成营造林5.25万亩》等相关报道引发社会良好反响。三是在新华网、人民网、云南日报、云南经济日报、昆明日报等中央省市媒体及相应网络平台刊登160余条生态文明建设有关新闻。四是在区级平台和新浪、腾讯官方微薄公众平台，开设生态文明建设专栏，刊播党的重要思想理论，及时发布我区生态文明建设相关动态，生态文明思想进一步深入人心。

（5）对外宣传有声有色。充分用好、用活各类宣传阵地，深入开展脱贫攻坚、疫情防控、生态文明建设、招商引资、营商环境、殡葬改革等对外宣传工作，组织中央、省、市主流媒体到东川就脱贫攻坚及生态文明建设等工作开展媒体行活动，形成集中宣传效应。2020年以来，相关稿件在央级各类媒体及网络宣传平台发稿量为150条，省级报刊发稿量600余条，市级报刊、电视等媒体外宣稿件700余条，各级各类网络宣传稿件1000余条，“学习强国”省级以上平台刊载10条。中央电视台《航拍中国》《美丽中国》《人民的小康》栏目组在东川取景拍摄，央视脱贫主题大型纪录片《承诺》选点东川拍摄并将于年底播出。新华社内刊《高管信息》刊登东川脱贫攻坚经验文章均受到社会各界广泛关注。进一步讲好东川故事、传播好东川声音、展示东川良好形象。

（6）舆情引导及时到位。严格落实网络意识形态工作责任制。积极实施网络社会组织“同心圆”工程，成立东川区互联网党委，进一步加强行业监管，压实企业责任。加强新媒体管理，将130余个新媒体账号运营单位或个人纳入管理。对区内23家企业网站进行备案，与媒体网站签订《信息系统和网络安全保护责任书》。加强网络舆情管理，严格落实本地网络社区及互联网公开部位7×24小时不间断巡察制度，网络舆情处置率100%。编发舆情专报31期，上报省级舆情信息500余篇，被省委宣传部综和采用舆情信息175篇，上报市级舆情信息1200余篇。按要求完成省市网评指令614次，组织网络评论员队伍日均转载评论1000余条新闻信息。认真完成上级舆论导控工作，发表引导贴文3.5万余条。在境内外网站梳理负面有害信息1183条，并获公安部采用64期。全年舆情管控平稳有序，未发生重大舆情事件。

4、积极培育和践行社会主义核心价值观

以推进创建全国文明城市为抓手，深入推进社会主义精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，努力使社会主义核心价值观成为人们的精神引领和价值追求。一是策划制作刊播大量社会主义核心价值观公益广告。在易地搬迁集中安置点设计打造了4个核心价值观主题公园，建设宣传栏100余个、雕塑4个、路灯旗50余条，喷绘500余平米，让群众更加直观地接受到价值观教育。在区内新媒体平台广泛刊播社会主义核心价值观公益广告200余篇，引导群众树立社会主义核心价值观念。印发了《关于在脱贫攻坚地区开展健康文明生活方式提升行动的实施方案》《关于组织开展播放、张贴悬挂“文明健康 有你有我”公益广告宣传行动的通知》文件，在全区广泛组织开展播放、张贴悬挂“文明健康 有你有我”公益广告宣传1200余次，悬挂宣传标语横幅60余条；通过东川新闻播放视频公益广告《公筷不能少》，点击阅读量2000余人次，各单位各部门在微信公众号上发布刊载“文明健康 有你有我”公益广告60余次，引导广大市民共同培育健康文明的生活方式，不断提升我区公民道德素质和社会文明程度。二是深入推进新时代文明实践场所建设。建成新时代文明实践中心2个、新时代文明实践所8个、新时代文明实践站129个。立足基层实际和群众需求，探索推行“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制，形成县、乡、村三级贯通，中心、站、所密切联动的工作格局。通过在中心、站、所开展志愿服务、公益展览、知识讲座、惠民演出等活动，积极打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台和健身体育服务平台，更好地服务、教育和引导了群众。三是加强典型选树宣传。精心选树宣传“道德模范”、“昆明好人”，4人获得第六届昆明市道德模范荣誉称号，5人获得第六届昆明市道德模范提名奖荣誉，9人获“昆明好人”荣誉称号。开展“最美家庭”评选活动，评选“最美家庭”30户，5个家庭获评市级文明家庭，张顺东李国秀夫妇获评云南省最美家庭。推荐评选新时代“乡贤”46人、新时代“十星级文明户”1000余户，申报“云岭好家风”示范点3个，崇德向善在东川蔚然成风。四是深化文明城市创建工作。成功创建1个全国文明村，2个省级文明村，13个市级文明村，62个区级文明村镇，全区区级以上文明村镇占全区的50.3%。创成10个省级文明单位，27个市级文明单位。创成1个全国文明家庭，9个市级文明家庭，94个区级文明家庭。切实加强未成年人思想道德教育，组织开展《扣好人生第一粒扣子·传承红色基因》系列活动，开展“2020年昆明市未成年人清明祭英烈”线上活动，开展“升国旗，唱国歌”活动630场，组织学生观看爱国主义影片79场。开展2020年“我们的节日”春节、元宵、清明、中秋等主题活动，传承和弘扬中华民族传统文化。深入推进农村精神文明建设，广泛开展“自强、诚信、感恩”、精神文明建设“七进农村”、文化科技卫生“三下乡”活动，完成8轮“五星家庭”积分评定，受益群众26917人。昆明市农村精神文明建设工作推进会在东川召开，总结交流全市农村精神文明建设工作经验。精神文明建设成果显现，新时代民风扎实推进。

　　5、文化文艺出新出彩

2020年以来，东川区把满足群众美好精神文化需要作为文化建设的统领，进一步加强公共文化设施建设，深入开展群众性文化活动，积极推进文化产业发展，主动做好文艺作品创作，切实加强文化市场监管，全区文化文艺工作呈现出繁荣发展的良好局面。一是加强公共文化设施建设，新改扩建乡镇（街道）文化站3个、村级综合性文化服务中心99个，全区8个乡镇（街道）、143个村（社区）公共文化服务设施覆盖率100%，建筑面积达标率100%。二是深入开展群众性文化活动，聚焦全区决战脱贫攻坚、决胜全面小康工作大局，以开展文化扶贫为主线，广泛开展“自强、诚信、感恩”主题文化活动，竭力丰富基层群众的文化生活，2020年1月争取协调中央电视台、中央芭蕾舞团、全国公安文联到东川区举办“我们的中国梦—文化进万家”活动6场。组织 “红色轻骑兵”下基层文化扶贫惠民演出活动50余场，组织农村公益电影放映1776场次。结合春节、元宵、端午、中秋、国庆、重阳节等重要节日，开展文艺演出、书法摄影展、趣味活动等形式多样的文化活动，不断丰富基层群众的精神文化生活。三是加强爱国主义教育，制定印发了《东川区贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉工作方案》的通知，紧密结合东川区实际，对全面加强和改进爱国主义教育工作进行细化分解和部署落实，推动爱国主义教育工作走深做实、落细落小。加强爱国主义教育基地建设，多方争取资金对省级爱国主义教育基地拖布卡镇树桔红军渡纪念馆和拖布卡镇烈士陵园进行建设，不断夯实开展爱国主义教育的阵地基础。广泛开展爱国主义教育活动，结合七·一建党节、八·一建军节和国庆节等重大节庆活动，组织干部群众收听收看国家和省市重大庆祝活动、专题节目等，结合东川区实际组织举办了庆祝中国共产党成立99周年暨拖布卡镇树桔红军渡长征纪念馆开馆仪式，国庆节“重走长征路”系列红色文化旅游活动，烈士纪念日举办缅怀先烈、国庆节当天开展升国旗、唱国歌活动等形式多样的爱国主义教育活动，全区各单位、各中小学校还结合各自实际组织开展主题党日、主题班会、收看开学第一课、观看国产影片等多样化的爱国主义教活动。四是积极推进文化产业发展，区委、区政府把发展文化旅游产业作为东川转型发展的重要突破，高位统筹推进，主要领导和分管领导多次带队对全区文化旅游产业进行调研，多次组织召开项目建设协调推进会，积极协调推进红土地旅游景区、乌蒙巅峰运动公园、格勒湖旅游景区、东川大峡谷运动康养旅游度假区、小清河—雪玲旅游景区等重大项目建设，全力促进文化与旅游深度融合发展。加大对文化企业的跟踪服务，对注册在东川区的文化企业及时进行跟踪，主动做好规上文化企业和小微文化企业的服务工作，引导文化企业积极发展文化创意产业，对符合升规条件的及时协调升规纳统。认真做好重点展会的组展观展工作，通过“东川发布”“东川新闻”和微信交流群等转载转发深圳文博会、云南文博会和创意昆明系列主题活动的相关新闻及观展码，动员全区各级各部门、宣传文化系列干部和文化产业从业人员观展，不断开拓文化从业人员的视野，更好推动东川文化产业的发展。五是加强文化创作生产，结合东川实际制定印发了《关于促进文艺繁荣发展的实施意见》，广泛开展““深入生活、扎根人民”主题文艺创作实践活动，引导广大文艺工作者、爱好者紧扣时代背景，聚焦东川改革发展的生动实践，深入基层采风创作，努力推出一批精品力作。 2020年以来，东川区在文学、书法、绘画、摄影、电影、音乐、舞蹈等方面创作了一批文艺作品，部分作品还得到有关部门的表彰。一年来，创作扶贫故事上万篇，收集汇编东川脱贫故事1053篇，电影《女记者的日记》公开上映，《青春不悔》正在报国家电影局审批阶段。创作的纪录片《铜魂》荣获昆明市第九届“金孔雀”杯优秀影视作品优秀纪录片二等奖，歌曲《一方净土》荣获“唱响昆明”三等奖，《云南扶贫故事》在2019云南•昆明网络文化节“掌上大舞台”网络征集活动中荣获年度“十佳作品”，并作为云南广播电视台制作的沪滇扶贫协作纪录片《山海之恋》主题曲，歌曲《东川小情歌》荣登2020年CCTV3“我们的中国梦•文化进万家”节目，原创音乐作品《红山坡》和舞蹈作品《咪嚒》（神火）代表昆明市参加云南省群众文化“彩云奖”获得广泛好评。

6、是深入开展“扫黄打非”工作，坚持以“正道”“新风”专项行动为抓手，结合东川区实际制定了《东川区2020年“扫黄打非”行动方案》《东川区关于开展“扫黄打非·正道”集中行动的通知》《东川区关于开展“扫黄打非·新风”集中行动的通知》《关于开展2020年“绿书签行动”系列宣传活动通知》等重要文件，区委常委会专门研究全区“扫黄打非”工作，区“扫黄打非”工作领导小组先后两次召开专题会议安排部署相关工作任务，全力推动各项工作任务的落实。一年来，东川区共查办案件5起、立案5起（含版权案件1起），收缴非法出版物（音像制品）3052碟，音频存储卡67个、书刊526册，暂扣涉嫌非法出版物（音像制品）1887碟。查处邪教案件9起，收缴邪教书籍20余本，以及零星邪教打印资料。审结“扫黄打非”案件2起，2020年4月2日，审结了1起通过微信贩卖、传播淫秽物品牟利案，判处被告人有期徒刑四年，并处罚金人民币20000元。2020年7月14日，审结1起犯贩卖淫秽物品牟利案，判处被告人陈某犯贩卖淫秽物品牟利罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金3000元。认真做好“扫黄打非”宣传工作，围绕重点工作、重点行动、重点案件，主动组织媒体开展宣传报道，中国扫黄打非网、云南日报、云南经济日报、云南信息报等媒体共刊发东川“扫黄打非”新闻报道33篇（条）。主动做好社会宣传，编印东川区“扫黄打非”宣传手册，利用“三下乡”、全民普法日、科普宣传日等重要活动开展宣传，累计发放宣传资料5000余份，充分发动群众积极参与“扫黄打非”工作，构建起群防群治的工作格局。七是认真做好版权管理工作，印发了《东川区2020年推进使用正版软件工作计划》，组织召开东川区推进使用正版软件联席会议，对做好正版软件工作进行全面部署。认真做好正版软件的推进使用工作，国产化替代取得了阶段性成效，全力推进金山办公软件WPS2019安装升级工作及培训工作，做到应装尽装，全区党政机关共安装了3068台。深入开展“剑网”专项行动，全面排查梳理、搜集涉及侵权盗版违法犯罪相关线索，严厉打击各类侵权盗版违法行为，查获1起涉嫌出版物侵权案件，相关办案工作正在进行中。加强对印刷发行企业的监管，分别组织举办印刷行业和出版物零售行业政策法规培训班，引导经营从业人员依法依规开展经营活动，切实维护文化市场秩序。

　　7、综合工作全面完成

2020年以来，东川区积极落实市委宣传部有关要求，抓好各方面工作开展，取得明显成效。一是做好材料报送工作。积极做好典型经验、意识形态领域工作信息、调研文稿等材料的报送工作。二是强化干部管理。坚持把队伍建设作为做好宣传思想文化工作的关键，区委宣传部副部长任免职时均征求市委宣传部意见并备案。三是扎实开展干部队伍“四力”教育。组织开展东川区“四力”教育专题培训4期，提升宣传干部能力素质。创新队伍培养方式，开展宣传专干到区级宣传思想系统学习锻炼工作，积极选派记者到重点部门开展实践锻炼。强化队伍学习交流，开展宣传思想文化系统月度交流活动，增强干部队伍之间的学习交流和联动效力，为宣传思想工作打造了一支高素质铁军。四是队伍建设达标。截止目前，东川区9个乡镇（街道）全部按副科级领导职位配备专职宣传委员，130个村社区全部配备有专（兼）职宣传员。

8、创新工作有成果

2020年以来，东川区委宣传部积极创新宣传思想文化工作，获得国家级表彰3次，省级表彰1次，市级表彰1次，省级会议交流及经验推广3次，市级会议交流及经验推广3次。

国家级表彰：

阿旺镇大石头村获评“全国文明村”

乌龙镇坪子村张顺东、李国秀家庭获评“全国文明家庭”

张顺东、李国秀获“2020年度中国残疾人事业新闻人物”

市级表彰：

“2020年云南昆明网络文化节优秀奖”

　　（四）部门管理制度。

中共昆明市东川区委宣传部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》的规定，制定《昆明市东川区委宣传部财务管理报销制度》、《昆明市东川区委宣传部固定资产管理办法》、《昆明市东川区委宣传部公务用车管理规定》、《昆明市东川区委宣传部经费管理制度》等，明确岗位职责，严格把控资金支出，规范费用报销手续，保障资金安全。

经办人填制《费用报销单》，按规定填写项目名称、支出内容、支出金额等，并附有相关原始凭证，由部门负责人和业务分管领导审核签字后，报由财务处审核，最后报领导审批后方能报销。

中共昆明市东川区委宣传部严格执行国家有关财经法规和单位内部相关规定，资金审批程序完整，拨付手续完备，加强跟踪监控，资金监管力度，保障资金安全，提高了专项资金的使用效率。

　　（五）部门资金来源及使用情况。

中共昆明市东川区委宣传部部门资金来源于区级财政预算资金。2020年部门总收入1630.58万元，其中：财政预算拨款收入1555.11万元；政府性基金财政拨款收入5万元；非同级财政拨款及其他收入70.47万元。2020年部门总支出2010.66万元，其中：基本支出1237.87万元，占总支出的61.57％，项目支出772.79万元，占总支出的38.43％。

　　1.基本支出情况

2020年用于保障区委宣传部机关及所属事业单位正常运转的日常支出1237.87万元，其中基本工资、津贴补贴、各项社保等工资福利支出1120.84万元，占基本支出的90.55％；对个人和家庭的补助为36.72万元，占基本支出的2.96％；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）为80.31万元，占基本支出的6.49％。

2.项目支出情况

2020年项目支出772.79万元，其中：一般行政管理事务支29.07万元；其他宣传事务141.03万元；其他广播电视支出524.60万元；资助国产影片放映5万元；扶贫机关服务支出43.83万元；其他文化旅游体育与传媒支出13.63万元；文化产业发展专项支出5.63万元；用于体育事业的彩票公益金支出10.00万元。

中共昆明市东川区委宣传部2020年度部门决算年初结转和结余562.54万元，收入总合计1630.58万元；纳入区委宣传部决算编报单位2020年度支出合计2010.66万元。其中：基本支出1237.87万元，占总支出的61.57％；项目支出772.79万元，占总支出的38.43％。基本工资、津贴补贴等人员经费即基本支出1237.87万元，用于保障行政机构为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费即项目支出772.79万元，年末结转结余为182.46万元，其中：基本支出结转结余为46.52万元，均为本年结转结余资金，内容是2020年编外记者工资社保费用及公用经费结转资金14.31万元及非同级财政拨款宣传经费32.21万元结转，待2021年支付；项目支出结转结余135.94万元，内容为2020年新闻媒体宣传工作经费30.42万元将于2021年与云南日报、昆明信息港、昆明电视台、昆明日报、云南网、都市时报等新闻媒体签订合作协议；疫情期间舆情监测和宣传工作经费12.26万元将于2021年支付；扫黑除恶及网格化宣传工作经费4.18万元将于2021年支付；2020年脱贫攻坚巩固提升暨生态文明建设新闻宣传系列工作经费11.88万元将于2021年支付；融媒体建设专项资金52.37万元，待2021年验收后支付；2020年昆明市创建全国文明城市补助经费3.00万元将于2021年支付；爱国卫生“七个专项”行动工作经费4.38万元，已于2021年年初支付；2020年昆明市新时代文明实践中心试点建设工作补助经费等经费8.11万元，将于2021年支付；脱贫攻坚氛围营造宣传经费5.60万元，将于2021年用于支付脱贫攻坚宣传书籍出版费用；泥石流国际越野赛工作经费3.74万元，将用于2021年度泥石流国际越野赛。

收入支出与预算数均存在差异，主要原因是存在中央、省、市级拨款资金，未纳入预算。

　　（六）政府采购情况。

2020年昆明市东川区委宣传部结合实际工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》、[财政部令18号]、[财政部令74号]、《云南省政府采购条例》、《昆明市东川区政府采购暂行实施办法》等有关法律法规及政府规定，中共昆明市东川区委宣传部2020年度政府采购实际采购金额(财政性资金)0万元。

（七）固定资产情况。

1、资产整体情况。截至2020年12月31日，资产合计3306.91万元。其中：流动资产291.33万元，占资产总额的8.81%；固定资产净值2521.07万元，占资产总额的76.24%；无形资产0.00万元，占资产总额的0.00%；在建工程494.51万元，占资产总额的14.95%。

2、资产变动情况。截至2020年12月31日，本单位资产总量增加2561.74万元。其中：流动资产减少363.29万元，固定资产净值增加2430.52万元，其他应收款增加0.28万元，其中通用设备增加170.80万元，专用设备增加0.00万元，家具、用具、装具及动植物增加18.46万元，图书、档案增加0.00万元，（具体单位固定资产增减变动情况参见：各单位固定资产变动明细表）；无形资产增加0.00万元，占本年增加资产总额的0.00%；在建工程增加494.51万元，占本年增加资产总额的0.00%。

各单位固定资产变动明细表

二、绩效目标

　　（一）部门总目标。

1.加强东川区的宣传氛围营造。2020年是东川区转型发展的起步年，良好的社会氛围有利于各项工作的开展。宣传工作将紧紧围绕巩固脱贫攻坚、招商引资、生态环保等重要领域和区委区政府的安排部署，认真开展好各类宣传报道工作，为经济发展筑牢氛围基础。

2.扎实开展好意识形态各项工作。严格落实意识形态工作责任制，认真做好理论武装、新闻舆论、文明创建、文化建设、网络信息、队伍建设等各项工作。紧扣敏感时间节点，加强意识形态领域情况分析研判和应对处置，巩固好向上向好的主流思想舆论。加强意识形态阵地建设管理，全力推进区级融媒体中心建设、新时代文明实践中心建设和“扫黄打非”进基层等，建好用好各类阵地，确保可管可控。

3.持续推进党的建设各项工作。认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和增强“四力”教育实践工作，始终把政治建设放在首位，组织全区宣传思想战线广大干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强干部队伍建设，系统开展业务能力提升培训，不断提升宣传思想干部的专业素养和工作本领，努力锻造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部队伍，为推动工作更好开展提供保障。

（二）部门项目具体计划目标。

此次绩效评价考虑的主要因素为：与本部门职责密切相关的项目，对项目支出情况、完成情况进行绩效评价。项目选取了“2020年宣传工作专项经费”和“2020年脱贫攻坚巩固提升暨生态文明建设新闻宣传系列工作经费”。

具体项目类型和绩效目标情况如下（单位：万元）：

　　三、评价思路和过程

（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内容管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的。通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据。

1、《中华人民共和国预算法》。

2、《东川区预算绩效管理暂行办法》（东政发〔2015〕104号）。

3、《昆明市东川区人民政府关于印发全面推进预算绩效管理改革实施方案的通知》（东政办发〔2016〕169号）。

4、《东川区预算绩效管理工作考核办法（试行）》（东政办发〔2017〕24号）。

5、《东川区部门预算绩效目标管理办法》（东政发〔2017〕110号）。

6、《东川区预算绩效管理结果应用暂行办法》（东政发〔2017〕111号）。

7、《东川区财政局关于开展东川区2021年度预算支出绩效自评工作的通知》（东财绩〔2021〕4号）。

8、《行政事业单位财务制度》和《昆明市党政机关、事业单位公务接待费管理暂行办法》。

9、《昆明市东川区委宣传部财务管理办法》、《昆明市东川区委宣传部财产物资管理制度》、《昆明市东川区委宣传部公务车辆和驾驶员管理制度》、《昆明市东川区委宣传部财务监督制度》。

　　（四）评价对象及评价时段。

1.评价对象

评价对象为纳入区级部门预算管理的全部资金。包括各项目以及用于单位基本支出（如办公费、工资、保险等）的各项经费等。

2.评价时段

2020年1月1日至2020年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

　　（一）评价结论。

　　1.评价结果。

中共昆明市东川区委宣传部于2021年5月3日完成了部门整体支出绩效自评及重点项目的自评工作，通过对2020年整体支出的绩效目标设定、资金到位、资金管理、资产管理、财务管理、各项目产出、经济效益、社会效益等方面等进行了绩效评价。单位2020年在新闻宣传媒体合作等各项工作方面，均达到年初制定的目标。

单位的自评报告内容、格式按要求撰写，从自评结果来看，单位在新闻宣传媒体合作等工作方面等取得了良好的经济效益和社会效益。

经评价，2020年度财政预算资金部门整体支出绩效评价综合得分为98.00分，评定等级为优。

2.主要绩效。

（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

1.经济性分析

2020年昆明市东川区委宣传部年初项目预算资金拨付到位，并按照相关规定全部用于单位项目支出，通过总结资金使用管理经验，完善资金管理办法，提高财政资金的使用效率，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

2.效率性分析

中共昆明市东川区委宣传部2020年部门整体支出绩效情况良好，各业务科室均按年初设定的目标任务执行效率完成各项工作。

3.效益性分析

中共昆明市东川区委宣传部较好地完成了2020年初设定的工作任务，2020年专项经费实际支出未超出预算规定，及时完成年初制定的各项工作任务。

通过对昆明市东川区委宣传部2020年工作总结和实际评价支出绩效评价综合得分为98.00分，评定等级为优。

情况等相关资料进行分析。具体评价情况如下表：

2018年昆明市东川区委宣传部部门整体支出绩效评价评分情况

　　五、主要经验做法

（一）加强组织领导。为认真贯彻落实相关文件精神，加强单位预算绩效管理工作，强化各部门的支出责任，促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化，切实提高单位财政资金使用效益，区委宣传部成立了预算绩效管理工作领导小组，领导小组办公室设在区委宣传部办公室，具体负责此项工作，并明确专人负责。

（二）加强跟踪管理。建立事前目标申报、事中跟踪督查、事后评价问效工作机制，根据年度宣传思想文化目标任务，合理编制年度预算，结合各部门工作任务合理分配财政资金，加强对财政资金使用情况的监管，落实支出责任，确保财政资金用于推动工作更好开展。强化结果应用，将绩效评价作为资金安排、调整的重要依据。初步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的工作机制。

　　六、存在的问题

　　（一）绩效跟踪管理工作不到位

昆明市东川区委宣传部对绩效目标开展了动态监控，但对绩效目标运行情况跟踪管理和督促检查力度还不够。

　　（二）项目资金年末未使用完毕

截至2020年12月31日，资金结余135.94万元，其中一般行政管理事务支出7.93万元；其他文化旅游体育与传媒支出26.37万元；其他宣传事务支出92.30万元；扶贫机关服务5.60万元；用于体育事业的彩票公益金支出3.74万元。

　　七、改进措施及建议

　　（一）定期进行绩效跟踪和监督检查

中共昆明市东川区委宣传部将制定绩效运行跟踪监控措施，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查，推动绩效目标的顺利实现。当预算执行绩效与绩效目标发生偏离时，及时采取措施进行矫正。

　　（二）应加快资金使用，提高资金使用效率

中共昆明市东川区委宣传部将加强项目实施进度的监督，加快资金使用，提高资金使用效率。

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2020年新闻媒体宣传合作经费项目支出绩效评价报告

中国共产党昆明市东川区委员会宣传部2020年生态文明暨脱贫攻坚经费项目支出绩效评价报告