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索引号: 052224292-202108-436062 主题分类: 预决算绩效管理信息
发布机构:  昆明市东川区人民政府办公室 发布日期: 2021-08-25 09:02
名 称: 昆明市东川区城市管理局2020年度部门 整体支出绩效评价报告
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昆明市东川区城市管理局2020年度部门 整体支出绩效评价报告

发布时间:2021-08-25 09:02 浏览次数:12
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昆明市东川区城市管理局2020年度部门

整体支出绩效评价报告

项目名称:2020年度部门整体支出绩效        

项目单位:昆明市东川区城市管理局

主管部门:昆明市东川区城市管理局

报告日期:20215


目录

摘要 3

一、部门概况 3

(一)主要职能职责 3

(二)2020年度重点工作 3

(三)预算收支及预算执行情况 4

二、评价结论及绩效分析 4

三、经验、问题和建议 5

(一)经验: 5

(二)存在的问题; 5

(三)改进措施及建议 5

昆明市东川区城市管理局2020年部门整体支出绩效评价报告 5

一、部门概况 6

(一)部门机构设置情况、人员编制情况 6

1.部门机构设置情况 7

2.人员编制情况 8

()部门职能 9

(三)部门工作完成情况 12

(四)部门管理制度 19

(五)部门资金来源及使用情况 20

1.收入支出预算安排情况 20

2.收入支出预算执行情况 20

3.收入支出与预算对比 20

4.收入支出结构分析 20

5.支出按经济分类科目分析 22

6.财政拨款收入、支出分析 23

7.年末结转和结余情况 23

(六)政府采购情况 23

(七)固定资产情况 26

二、绩效目标 27

(一)部门总目标 27

(二)部门项目具体计划目标 28

三、评价思路和过程 28

(一)评价思路 28

(二)评价目的 29

(三)评价依据 29

(四)评价对象及评价时段 29

四、评价结论和绩效分析 30

(一)评价结论 30

(二)具体绩效分析 30

1.部门决策 30

2.部门管理 31

3.部门绩效 31

五、主要经验做法 32

(一)党建引领抓落实,奠定坚实政治基础 32

(二)围绕目标抓落实,营造良好城市环境 32

(三)转变作风抓落实,打造文明干部队伍 33

(四)宣传教育抓落实,营造良好社会氛围 33

六、存在的问题 34

七、改进措施及建议 35

(一)聚焦品牌引领,创建“四个城管” 35

(二)聚焦城市管理,实施“六大行动” 36

(三)聚焦干部建设,打造“四有队伍” 37

(四)聚焦作风转变,增强“三种力量” 39

(五)聚焦党建引领,突出“六个亮点” 39


                      摘要

一、部门概况

(一)主要职能职责

根据中共昆明市东川区委办公室、昆明市东川区人民政府办公室关于印发《中共昆明市东川区委办公室昆明市东川区人办公室关于印发<昆明市东川区城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(东办通〔2019〕58号)文件对昆明市东川区城市管理局部门机构设置情况、人员编制情况和部门职能作了如下规定:昆明市东川区城市管理局是统筹协调城市公共空间管理、城市日常运行管理的综合部门,主要职责是:贯彻执行党和国家、省、市有关城市管理方面的法律法规、规章、方针政策和决策部署,主要负责城市道路、桥梁(隧道)、照明等市政基础设施的运行管理、城市市容秩序的监督管理和城市环境卫生、户外广告设施、城市绿化、城市公园的管理工作,统筹协调城市管理综合行政执法工作。负责拟订全区城市管理及综合行政执法等规范性文件、措施、行业标准、行业规范和发展政策,并指导执行。拟订全区城市管理及综合行政执法的发展战略、中长期规划,经批准后组织实施。制定全区城市管理综合治理和专项整治方案及年度工作计划,并组织实施。根据昆明市创建国家园林城市工作要求,牵头负责东川区相关工作。

(二)2020年度重点工作

区城市管理局紧紧围绕新时期东川城市转型发展战略定位,牢牢把握区委四届七次全会上确定的“11311”发展思路创新突破、攻坚克难,全面深化城市管理改革,落实昆明“桥头堡”发展定位,系统、科学地制定规划发展战略,加快推进城市管理领域向更高发展水平迈进。本规划在系统总结“十三五”时期城市管理工作的基础上,坚持问题导向、目标导向,以东川区城市管理领域未来五年发展需求为核心,进一步完善城市管理治理体系,全面提升城市管理行业运行保障水平和综合协调管理水平,为东川城市可持续发展奠定基础。

(三)预算收支及预算执行情况

2020年收入合计3672.53万元,预算执行率155%,其中一般公共预算财政拨款收入为2020年财政拨款数为3201.73万元政府性基金预算拨款收入31万元其他收入439.8万元、上年结转347.76万元。

2020年预算支出3652.21万元,预算执行率99.45%,其中一般公共服务支出391.4万元,社会保障就业支出108.58万元、卫生健康支出3.35万元、城乡社区支出3148.88万元。

二、评价结论及绩效分析

2020年度,我单位建立了较为完善的绩效体系,为我单位的整体绩效管理带来了重大影响。绩效体系的完善一方面提高了财政资金使用的效益,通过预算绩效管理,提高了政策实施和资金使用的精确性、有效性,另一方面通过进行有效的绩效管理也强化了我单位内部的资金的决策水平,让我单位在2020年的重点项目推进建设中发挥出较大作用,取得更为积极的阶段性成果。

三、经验、问题和建议

(一)经验

1.制度建设更完善,建立健全了财务管理核算制度,规范资金使用范围;建立健全项目管理制度,各科室对分管的项目负责,并进行定期检查,对发现的问题及时纠正。

2.提效能狠抓内部管理,服务水平明显提升

3.加强学习培训,队伍素质整体提升。不定期组织全局职工学习培训及执法骨干专业技能培训。组织召开座各项谈会,开展深入学习交流的活动。参与并接受人民群众和新闻媒体的监督,把权力放在民主的阳光下。

(二)存在的问题;

预算编制不够精准。

(三)改进措施及建议

加强预算编报的精准性;加强对于日常工作所需的各项业务的培训

昆明市东川区城市管理局2020年部门整体支出绩效评价报告

根据《中华人民共和国预算法》规定,按照《昆明市预算绩效管理暂行办法》(昆政办〔2013〕129号)、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔2016〕12号);《昆明市东川区人民政府关于印发昆明市东川区预算绩效管理暂行办法》(东政发〔2015〕104号)、《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区预算绩效管理工作考核办法(试行)》(东政办发〔2018〕24号)和昆明市东川区财政局《关于开展2019年重点绩效评价有关事项的通知》(东财绩〔2019〕6号)的要求,《东川区财政局关于开展东川区2020年度绩效自评工作的通知》(东财绩〔2021〕4号)文件要求,202041日至430日,东川区城市管理2020年度财政预算资金整体支出进行绩效评价现将自评情况报告如下。

一、部门概况

(一)部门机构设置情况、人员编制情况

根据中共昆明市东川区委办公室 昆明市东川区人民政府办公室关于印发《中共昆明市东川区委办公室昆明市东川区人民政府办公室关于印发<昆明市东川区城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(东办通〔2019〕58号)文件对昆明市东川区城市管理局部门机构设置情况、人员编制情况和部门职能作了如下规定:

1.部门机构设置情况

昆明市东川区城市管理局设4个内设机构,分别是:

1)办公室。负责政务、保密、档案、信访、人事、机构编制、国有资产、计划生育、综合协调、督查督办、及机关后勤服务等工作,协调办理人大建议、政协提案等工作。负责因公、因私出国(境)的报批。负责退休人员的服务管理工作。统筹城市管理和执法体制改革工作。负责权限内本行业领域的安全生产监管工作。

2)计划财务科。负责城市管理及综合行政执法工作经费的管理,参与编制城市管理年度资金计划并组织实施。按照市容环卫、道路桥梁、城市照明、城市园林绿化等相关资金计划,对资金使用实施监督管理。负责财务管理和各项专项资金管理使用的审计监督。负责内部经济责任审计。负责工资、福利等方面的工作。

3)市政市容科。负责全区城市管理规划工作,统筹协调城市日常运行管理工作。负责建成区道路、桥梁(隧道)、照明等市政设施的运行管理工作。负责建成区占用、挖掘城市道路的审批管理工作。负责建成区景观亮化工作。负责全区范围内绿化建设管理工作。负责全区园林绿化行业管理工作;负责建成区内绿地占用及树木砍伐、移植、修剪。负责全区城市公园的行业管理;指导全区民办公园的建设和发展。负责建成区内古树名木的保护和管理。负责建成区城市环境卫生的监督管理。组织、指导、协调全区城市环境综合整治。负责建成区生活垃圾收运及处置,指导、监督垃圾中转站、公厕等环卫设施的新建、维修和改造,参与市容环卫设施建设项目、城市新建及改扩建项目中市容环境配套设施方案的审核和监督。负责城市生活垃圾分类的监督管理。

4)执法监督管理科。负责指导全区城市管理综合行政执法工作。负责全区城市管理综合执法的组织、协调、调度和督促检查工作,组织开展专项执法整治行动和行政执法检查。负责城市管理及综合行政执法的研究,组织指导城市管理及综合行政执法科技项目攻关、成果推广和新技术开发、引进、应用工作。负责城市管理及综合行政执法工作的信息化建设。负责全区数字化城管的统一管理、统一指挥、统筹协调、监督检查工作。负责12319呼叫业务的相关工作。负责城市管理综合行政执法110社会联动工作。负责建成区建筑废弃物运送处置核准和管理工作。负责、监督、管理全区户外广告、店招店牌设置和设施管理工作;组织开展户外广告、店招店牌的综合整治。统筹指导、检查全区违法建设治理工作。负责对全区城市管理依法行政情况进行检查、监督,落实行政执法责任制和过错追究制度。负责行政复议和诉讼应诉工作。承担“放管服”改革有关工作。

2.人员编制情况

核定昆明市东川区城市管理局行政编制12名。其中:设局长1名(正科级),副局长4名(副科级),内设机构科(室)长4名。

()部门职能

昆明市东川区城市管理局是统筹协调城市公共空间管理、城市日常运行管理的综合部门,主要职责是:

1.贯彻执行党和国家、省、市有关城市管理方面的法律法规、规章、方针政策和决策部署,主要负责城市道路、桥梁(隧道)、照明等市政基础设施的运行管理、城市市容秩序的监督管理和城市环境卫生、户外广告设施、城市绿化、城市公园的管理工作,统筹协调城市管理综合行政执法工作。

2.负责拟订全区城市管理及综合行政执法等规范性文件、措施、行业标准、行业规范和发展政策,并指导执行。拟订全区城市管理及综合行政执法的发展战略、中长期规划,经批准后组织实施。制定全区城市管理综合治理和专项整治方案及年度工作计划,并组织实施。根据昆明市创建国家园林城市工作要求,牵头负责。

3.负责建成区城市道路、桥梁(隧道)、照明等市政基础设施的运行管理。统筹协调各有关部门开展城市地上地下管线(含水、电、气、热等)的管理工作。参与全区城市基础设施建设项目的可行性研究、方案审查和工程竣工验收备案等工作。负责建成区挖掘和占用城市道路、桥梁的监管,指导乡镇(街道)开展建成区道路、桥梁(隧道)附属设施的管养维护工作。负责拟订全区城市照明管理规范,制定全区城市照明发展规划、年度建设和维护计划并组织实施,负责城市照明工程建设和日常维护管养工作。负责城市景观亮化方案审核及亮化设施运行维护的监督检查。

4.负责城市市容秩序的监督管理。制定市容秩序管理相关制度、办法并监督实施。组织、指导、协调城市市容环境综合整治。负责全面推进全区城市精细化管理,指导乡镇(街道)全面推进城镇精细化管理。负责城市公共空间秩序的专项治理。

5.负责建成区城市环境卫生监督、管理工作。负责市容环卫设施建设项目、城市新建及改扩建项目中市容环境配套设施方案的审核和监督。监督、管理垃圾处置业务和环卫设施的设置工作。监督、管理城市生活垃圾分类管理工作。负责城市建筑废弃物处置核准和管理工作,拟订全区建筑废弃物管理规划、规范性文件,并指导实施。

6.负责拟订全区户外广告、店招店牌设置及设施管理的规范性文件、规划和标准,并监督管理实施。组织开展户外广告、店招店牌的综合整治。

7.负责保证城市绿化用地,对建成区范围内新建及改扩建项目中的绿地指标、园林绿化规划和园林绿化设计方案、园林绿化工程质量检测及竣工验收进行行业管理和指导。负责监督、管理建成区绿地占用和树木砍伐、移植、修剪工作。参与全区园林绿化重大项目立项审核。负责建成区范围内城乡防护绿地、附属绿地、道路绿地、街头游园、广场绿地的行业管理工作。

8.负责城市公园的行业管理。制定城市公园管理标准和服务规范,并进行监督管理。负责城市公园内规划、建设的审核。按照规划审核程序,协同规划行政主管部门对公园总体规划进行审批。负责城市公园资源保护。指导全区民办公园的建设和发展。负责建成区内古树名木的保护和管理。指导公园协会工作,并开展对外园林绿化科技交流与合作。

9.负责、指导、监督、检查和协调全区城市管理综合行政执法工作。负责对城市管理综合行政执法人员行政不作为、乱作为、不依法行政和处罚不当的行为做出纠正或查处。负责相对集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、住房和城乡建设管理、城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责相对集中行使工商管理、交通管理、市政管理、商务管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;履行法律、法规、规章规定或省、市、区人民政府赋予的其他城市管理及综合执法的行政处罚权。

10.负责城市管理及综合行政执法工作经费的管理,参与编制城市管理年度资金计划并组织实施。按照市容环卫、道路桥梁、城市照明、城市园林绿化等相关资金计划,对资金使用实施监督管理。

11.负责城市管理及综合行政执法的研究,组织指导城市管理及综合行政执法科技项目攻关、成果推广和新技术开发、引进、应用工作。负责城市管理及综合行政执法工作的信息化建设。负责全区数字化城管的统一管理、统一指挥、统筹协调、监督检查、考核评价工作。负责城市管理综合行政执法110社会联动和区长热线交办的工作。

12.负责有关城市管理及综合行政执法工作方面的行政复议和诉讼应诉工作。负责城市管理及综合行政执法方面的法律、法规、政策的宣传教育工作。按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,负责权限内本行业领域的安全生产监管工作。

13.完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。

(三)部门工作完成情况

根据《关于下达东川区2020年纳入区级年度综合目标管理考核单位主要工作目标的通知》(东考通〔20201号)及其附件《东川区城市管理局2020年主要工作目标》文件精神要求,东川区城市管理局责任落实到人,要求按期上报工作进度,确保各项任务顺利推进。

1.疫情防控体现新担当疫情发生以来, 东川区城市管理局严格按照东川区区委、区政府、昆明市城市管理局的决策部署,抓紧抓实疫情防控。

(1) 坚持党建引领,大力开展“举党旗战一线、亮党徽当先锋”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全局党员干部开展了“守望相助献爱心,共克时艰战疫情”主题捐款活动,区城管局共收到62人捐款5293元。

(2)城管局391名环卫职工、34名城管队员始终奋斗在城市防疫一线,第一时间封闭广场、公园等人员密集场所。城管队员每天不间断在城市道路、公园、广场、市场等公共场所对聚集人群进行宣传和劝导,发出疫情防控宣传手册3000余份,劝阻疏散密集人群200余人次。环卫工人每天对城市公共区域进行“无死角、无盲区、全覆盖”地毯式清洁,道路清扫保洁、垃圾转运、生活垃圾处理等作业环节,实行行业最高标准,保障了城市有序运行。

(3)疫情过后,民生为要,区城管局将严管严控与繁荣市场结合起来,灵活运用“疏堵结合”的方式,在不影响交通通行和市容环境的前提下,设立临时流动摊点摆放点满足市民的摆摊需求,化解占道经营与地摊经济之间的矛盾。

2.执法水平得到新提升

(1)精心组织学习培训区城管局组织全体干部职工参加法治培训学习宪法和相关法律法规,并在学习后组织相应知识考试,以考促学,以学促用。全年先后组织执法培训4次,法律知识集中学习4次,执法考试1次,法律法规宣传3次,使干部队伍做到学法、知法、用法、守法,增强执法人员依法行政意识,提高依法行政业务水平。

(2)广泛开展宣传活动。在主城区设立城市管理法制宣传栏、在人行天桥张贴依法治区宣传标语、在临街电子显示屏滚动播放依法治区宣传标语,大力宣传《宪法》、《中华人民共和国城乡规划法》、“门前三包”责任制,与区公安局联合开展宣传活动,现场解答群众咨询的城市管理相关法律法规。

(3)日常组织队伍训练。按照常态化训练要求,每周组织城管队员开展队列训练,提振执法队伍“精气神”,坚持高标准、严要求,对不规范的动作逐一纠正,进一步加强城市管理执法队伍规范化建设,树立城市管理执法队伍良好形象。

3.违建拆除强势推进全年共计治理违法建设342宗,面积33.19万平方米,完成率75%。对群众反映强烈,社会影响恶劣的违法建设进行了强制拆除,其中:违建315宗,面积24.57万平方米;疑似违建核销27宗,面积8.62万平方米。通过大力开展违法建设集中整治,严厉打击了东川区内违法建设行为。

4.市容市貌管理有效2020年,区城管局注重文明执法,进一步规范市容秩序,各类违规现象得到了有效控制。全年拆除公路沿线及各类违规广告500余份、清理广告牌、布标60余份;全年查看施工现场181余次,查处散装物料运输车辆未按要求覆盖22起、路面泼洒13起,均已现场整改;处罚建筑垃圾随意倾倒27起;渣土车未报备、未覆盖19起;清理规范店外占道经营1890余起,流动摊点7854余起,暂扣各类物品225余件,其中立案查处38起。

5.城市绿化营造新亮点

(1)、加快推进园林绿化指标。完成新增绿地5.663公顷公顷,新种植乔木74株、吊兰1000余平方米,完成市级绿化巡查反馈问题整改。

(2)、小游园建设顺利推进。结合“世界春城花都”品牌打造,区城管局在古铜路提升改造花卉游园1个,在小游园内种植52株蓝花楹,增加了市民家门口的绿色福利。

(3)、全面提升道路绿化。在公园、广场、主次干道共种植三角梅1000余株,在东起大桥旁人行道设置清香木花箱,桥栏杆上设置挂箱栽植多株蔷薇。区城管局以“一条路一条路打造,一个点一个点造景”为宗旨,积极探索打造东川区绿化新亮点、极大地丰富了主城区内的绿化景观。

(4)、认真实施树木修剪整形。对城区道路绿化带及游园广场绿地进行全面修剪整形,力求达到层次分明、造型别致、整齐划一的效果。全年共完成修剪乔灌木15万余株、绿篱80余万平方米,行道树抹芽修剪2400余株。

(5)、做好抗旱保绿和病虫害防治。区城管局每天投入水车3台、人工30人保绿保苗,全年浇水量达30000余吨。绿地内供水设施全部投入使用,每天灌溉绿地9万余平方米。集中对城区干道所有行道树统一防治,对小叶榕、缅桂、法国梧桐和香樟等园林绿化树种进行了重点防治,全年共防治了12次。

6.环境整治取得新进展

1)城区裸露垃圾全消除。9月以来,积极开展“裸露垃圾全消除”爱卫大扫除活动86场次。对广场花园、人行道两侧绿化带、农贸市场出入口、公共厕所等卫生死角进行爱卫活动清扫105场次。发放了爱国卫生活动宣传单5000余份。安排33辆垃圾清运车每日2次以收集清运上垃圾,确保生活垃圾日产日清。每天安排1辆洒水车、1辆扫地车、1辆吸污车每天10小时以上轮班配合加强清扫保洁工作,垃圾设施每2天循环清洗1次。抽调20人组成四个“清垃圾、除死角”突击小组,专门负责卫生死角垃圾突击清除工作。

2)公共厕所全达标。全区城镇公厕均已完成达标制度上墙,现已全面消除城镇建成区旱厕。其中城市公厕127座,旅游公厕47座均达到“三无三有”(无粪便、无臭味、地面无水渍,有手纸、有洗手液、有香熏)的管理标准。社会公厕21座、镇区公厕22座、学校公厕160座、医院公厕14座均达到“四净三无两通一明”(地面净、墙面净、厕位净、周边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通,灯明)的管理标准。

3)加强农村生活垃圾无害化处理。全年组织各乡镇、街道在村庄清洁行动工作共清理农村生活垃圾1014 吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物376.8吨、清理村内沟渠167.6公里。

4)落实中央环保督察反馈意见整改落实到位。根据督察要求逐一整改落实,加强对城市建成区33条城市主次道路,218个垃圾堆放点位的清洁保洁,确保生活垃圾日产日清。全年共收集清运生活垃圾23517.32吨,垃圾收集清运率达到100%,出动清扫人员93152人次,清运人员35464人次,出动清运车辆23528车次。

7.重点项目取得新突

根据区委办〔2020〕24号关于印发《东川区2020年“五个一百”项目行动计划任务分解及重点项目建设计划》的通知要求,区城管局现已圆满完成项目包装、项目开工、固定资产投资、招商引资任务。项目入库任务数2个,现已完成1个(城市公厕项目),剩余1个预计年底前可以完成。固定资产投资任务数5000万元,现已完成3296万元。全年包装项目4个(东川区中转站建设及配套设施项目、东川区餐厨废弃物循环利用项目、东川区快递柜建设项目、东川区学府路片区(棚户区)综合开发项目);项目开工3个(东川区春晓路旧城改造项目、东川区苗圃建设项目、美团电动助力车投放项目);引进市外内资任务数为5000万元,实际到位资金1.1亿元,超额完成任务。

8.民生工作取得新实效

1做实脱贫攻坚工作。全年召开脱贫攻坚会议4次,研究部署队员管理、工作任务和帮扶措施,主要领导带头到帮扶点调研、指导4次,加大帮扶村资金投入,为大村子村投入资金3万元、团结村3万元,春节慰问困难党员6名、贫困户40户,七一建党节慰问困难党员10名。组织结对帮扶干部走访慰问,每人每年10次。2020年先后选派驻村工作队员10名和先锋队员10名,驻村工作队员中担任“驻村第一书记”3名,驻村队员7名开展脱贫成效巩固工作。

2抓好信访维稳。以更强大的合力推进平安建设,维护社会和谐,局信访办全年接待群众来访6批次11人次,受理6件均已结案;受理群众来信1件、群众来电1件、“市长热线”、“领导批示件”等交办件109件,信访事项做到100%受理、100%办结,100%满意。

3依行政审批。2020年,共审批户外广告41件、新开车通道口9件、建筑施工占道4件,道路开挖8件、临时占道182件;依法审批树木砍伐172株、移植83株、修剪1317株、临时占用绿地23.49平方米。

4加强综合办案。办理数字城管立案3512件,派遣率100%,按期派遣率99.94%,结案率99.34%,在全市数管案件办结中考核为优秀。

5做好照明管养、点亮背街小巷。加强日常保障和维护,实现建成区道路亮灯率达到98%以上,设施完好率达100%。完成东川区南入城口“东川”两字亮化改造、背街小巷月牙山至深沟片区路灯改造项目、碧谷街道碧轩路、碧谷商业街路灯改造项目。

9.党的建设

今年以来,局党组团结带领全体党员认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2020年城市管理局党组设1个党总支,下设3个党支部,有党员64人,预备党员0人,入党积极分子1人,其中男党员41人,女党员23人,少数民族党员9名。我们始终把建设一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导班子和打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的干部队伍作为头等大事来抓。

(四)部门管理制度

昆明市东川区城市管理局是2019年机构改革新成立单位,为构建系统完备、科学规范、运行高效的城市管理体系,自单位成立开始,局党组、行政领导班子带领全局干部职工从全城市管理和发展的大局出发,致力于制度管人、管事,制度带队伍、干事业”。截止2020年12月31日,东川区城市管理局形成了一套有利于工作、有利于事业、有利于发展的部门管理制度,并将《差旅费报销制度》、《公务接待制度》、《财务支出制度》、《公文管理制度》、《会议制度》、《印章管理制度》、《固定资产管理制度》、《公车管理制度》、《请销假制度》等制度合编成《昆明市东川区城市管理局制度汇编》。在内控和预算绩效目标管理方面,成立了专门的内部控制工作领导小组和预算绩效管理工作领导小组,制定了《预算绩效目标管理实施方案》。下一步,我局将进一步建立和完善相关制度,在节支增效、内控等方面加强制度建设。

(五)部门资金来源及使用情况

1.收入支出预算安排情况

昆明市东川区城市管理局2020年年初预算数2581.36万元。其中一般公共预算财政拨款收入为2581.36万元,政府性基金预算拨款收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元。

2.收入支出预算执行情况

2020年昆明市东川区城市管理局(含下属事业单位)预算收入3672.53万元,预算执行率155%其中:一般公共预算财政拨款收入3201.73万元政府性基金预算财政拨款收入31万元其他收入439.8万元。2019年项目结转资金347.76万元。

2020年预算支出3652.21万元,预算执行率99.45%,其中一般公共服务支出391.4万元,社会保障就业支出108.58万元、城乡社区支出3148.88万元、卫生健康支出3.35万元。

3.收入支出与预算对比

2020年算数为2581.36万元,决算数为3672.53万元,决算数大于预算数。

4.收入支出结构分析

1收入结构分析

2013199其他党委办公厅(室及相关机构事务:收入15万元,占2020年预算收入的0.41%;

2019999其他一般公共服务:收入336.4万元,占2020预算收入的9.16%;

2080502事业单位离退休:收入92.77万元,占2020年预算收入的2.53%;

2080802伤残抚恤:收入15.81万元,占2020年预算收入的0.43%;

2100199其他卫生健康:收入100万元,占2020年预算收入的2.72%;

2120101机关运行:收入213.6万元,占2020年预算收入的5.81%;

2120104城管执法:收入193.95万元,占2020年预算收入的5.3%;

2120399其他城乡社区公共设施:收入373.68万元,占2020年预算收入的10.17%;

2120501城乡社区环境卫生:收入2297.32万元,占2020年预算收入的62.55%;

211302城市环境卫生:收入31万元,占2020年预算收入0.84%;

2130108病虫害防治:收入3万元,占2020年预算收入的0.08%;

(2)支出结构分析

2011399其他商贸事务支出:支出40万元,占2020年总出的1.10%;

2013199其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出:支出15万元,占2020年总出的0.41%;

2019999其他一般公共服务支出:支出336.4万元,占2020年总出的9.21%;

2080502事业单位离退休支出:支出92.77万元,占2020年总出的2.54%;

2080802伤残抚恤支出:支出15.81万元,占2020年总出的0.43%;

2100199其他卫生健康支出:支出3.35万元,占2020年总出的0.09%;

2120101行政运行支出:支出223.6万元,2020年总出的6.12%;

2120104城管执法支出:支出193.95万元,占2020年总出的5.31%;

2120399其他城乡社区公共设施支出:支出459.44万元,占2020年总出的12.58%;

2120501城乡社区环境卫生支出:支出2240.89万元,占2020年总出的61.36%;

211302城市环境卫生支出支出31万元,2020年总出的0.85%

5.支出按经济分类科目分析

1)“三公”经费支出情况2020年三公经支出数为10.16万元,因厉行节约,相比上年三公经费下降。

2会议费支出情况:无

3)培训费支出情况:

4)其他对单位影响较大的支出情况。

5)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施。

6.财政拨款收入、支出分析

2020年东川区城市管理局财政拨款收入为3232.73万元,其中一般公共预算财政拨款收入3201.73万元;政府性基金预算拨款收入31万元。支出数为3534.22万元,其中:

1基本支出为2506.33万元

2项目支出为1058.89万元。

7.年末结转和结余情况

2020年年末结余368.07万元,一般公共预算拨款结余15.27万元,其中4.8万元为公厕质量保证金。9.3万元是东川区生活垃圾分类专项经费。本级横向转拨财政款结余99.65万元,其中96.65万元为爱国卫生“七个专项行动”环卫清洁保洁专项经费,3万元为城区绿化及公园绿化管养经费,待财务报销程序完善后支付。非本级财政拨款结余253.16万为市城管局拨入市容环境整治工作经费14.00万元;官渡区城管局拨入垃圾处置及市容品质提升整治经费239.16万元。

(六)政府采购情况

昆明市东川区城市管理局2020年政府采购共计支出185.39万元(用于购买环卫站的压缩设备),具体情况见下表:

合同编号

品目

产品属性

采购数量

实际采购金额(元)

供应商名称

4530113HT202000022

台式计算机

节能,节水,环保

11

41,580.00

昆明新华书店连锁有限公司

多功能一体机

节能,节水,环保

1

23,100.00

昆明新华书店连锁有限公司

复印机

环保

4

5,000.00

昆明新华书店连锁有限公司

4530113HT202000044

木制台、桌类

环保

5

3,400.00

云南宝冠诚家具制造有限公司

金属质柜类

环保

5

2,900.00

云南宝冠诚家具制造有限公司

金属骨架为主的椅凳类

环保

5

900.00

云南宝冠诚家具制造有限公司

4530113HT202000177

固体废弃物处理设备


2

770,000.00

昆明净卫环保科技有限公司

固体废弃物处理设备


1

595,000.00

昆明净卫环保科技有限公司

固体废弃物处理设备


2

304,000.00

昆明净卫环保科技有限公司

固体废弃物处理设备


1

108,000.00

昆明净卫环保科技有限公司

合计



1,853,880.00


(七)固定资产情况

截至 2020 年 12月31日,我单位固定资产期末账面数原值 491.75万元(含下属事业单位),其中土地、房屋及构筑物 67.11 万元,占固定资产的 13.65% (其中,房屋 55.59 万元,占固定资产的 11.30%) ; 通用设备 413.63 万元,占 84.11 %(其中,车辆 401.36 万元,占 81.62% , 单价 50万(含)以上(不含车辆)设备 0万元,占 0.00%) ; 专用设备 7.64万元,占 1.55%(单价100万(含)以上设备 0万元,占 0.00%) ; 文物和陈列品 0 万元,占 0.00 % ; 图书档案 0 万元,占0.00% ; 家具、用具、装具及动植物 3.37万元,占 0.69 % 。

二、绩效目标

(一)部门总目标

根据东川区目标管理考核委员会文件《关于下达东川区2020年纳入区级年度综合目标管理考核单位主要工作目标的通知》(东考通〔20201号)文件精神要求,局党、行政会议研究决定对2020年重要工作任务进行分级立项督查并形成东川区城管2020年主要工作目标,责任落实到人,要求按期上报工作进度,保各项任务顺利推进。

按内部管理制度建设要求结合单位实际和上级规章制度制定本部门管理制度、流程图,包括:预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理、合同管理六个方面,日常业务工作按照制定的管理制度开展,认真做好预决算编制、上报和公开工作,认真盘查单位资金使用、结转结余情况,严格执行政府采购程序并做好资产管理工作。在日常公务活动中,认真贯彻落实“厉行节约”的工作作风,“三公”经费呈逐年下降趋势,在项目绩效方面,按年初项目绩效申报时设定目标,进行中期评价,次年进行自评,评价工作按照项目进度、资金支付情况结合预期各项效益指标开展评价工作,主要表现在社会效益方面,经济效益方面不明显。

(二)部门项目具体计划目标

力争到2020年全区城镇人口达17.1万人以上;城市建成区面积达14平方公里以上,人口达13万人以上;其余乡镇中心集镇建成区面积总和4平方公里以上,人口达4.1万人以上。

2020年东川区在规划建成区范围内新增城市绿地6公顷,其中新增公园绿地3公顷。绿地率达35%、绿化覆盖率达40%以上。城市建成区人均公共绿地面积增加到12.73平方米。

城市建成区道路铺装率达到95%,城市建成区人均道路面积达到15平方米。

城市建成区生活垃圾无害化处理率达到100%。

城市主次干道亮灯率达98%以上、背街小巷亮灯率达95%、中心集镇亮灯率达95%。

三、评价思路和过程

(一)评价思路

为确保绩效评价工作的顺利推进根据《东川区财政局关于开展东川区2020年度绩效自评工作的通知》(财绩〔20214号)东川区城市管理局成立2020年度绩效自评工作领导小组通过自评工作领导小组工作会议,确认我局部门整体支出的绩效目标梳理2020主要工作目标及完成情况、部门管理制度、部门整体支出资金使用及管理情况,确定我局2020年部门整体支出绩效自评以部门基本支出生活垃圾处理运营费、东川区路灯电费及维护费、城区绿化及公园绿化管养等重点项目作为评价重点,并根据部门整体支出的特点设置个性指标作为后期评价工作开展的重要依据

(二)评价目的

通过收集本部门及项目实施部门基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析本部门资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

(三)评价依据

此次部门整体支出绩效自评主要依据《中华人民共和国预算法》、《东川区预算绩效管理暂行办》(东政发[2015]104号)、《东川区财政局关于开展2020年度东川区绩效自评工作的通知》(东财绩〔2021〕4号)、《昆明市东川区人民政府办公室关于印发全面推进预算绩效管理改革实施方案的通知》(东政办发[2016]169号)、《昆明市财政局关于对预算绩效管理工作考核体系修订的通知》(昆财绩〔2018〕78号)、区城管局“三定"方案、2020年区财政局下达的2020年部门预算批复及部门决算来开展2020年部门整体支出绩效自评。

(四)评价对象及评价时段

评价对象:昆明市东川区城市管理局

评价时段:2020年1-12月

四、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

1.评价结果。依据《东川区城市管理局2020年部门整体支出绩效自评指标体系》,2020年东川区城市管理局部门整体支出自评得分97分,评价等级为优。

2.主要绩效。经对东川区城市管理2020年整体支出项目的绩效目标设立、资金落实、资金支出、业务管理、财务管理、产出和效益方面等进行自评,东川区城市管理局认真履行工作职责,完成了上级部门交办的工作,切实保证了城市绿化及公园绿化管养、生活垃圾处理运营、路灯维护等方面都取得显著成绩。

(二)具体绩效分析

1.部门决策

(1)部门目标

东川区城市管理局为2019年机构改革新成立单位,部门已独立报送了十四五规划。2020年度工作目标明确且设置合理,年度工作计划与年度工作目标一致,绩效目标合理、指标明确。

(2)部门职能

部门职能明确、设置科学,2020年度工作目标能够完全适应并体现部门职能,年度具体工作完整匹配部门职能,部门内设科室及下属单位职责明确。

(3)资源配置

基本支出预算合理。项目支出预算因东川区财力紧张,一定程度不能满足正常运行的需要,略显不足。办公资源与人力资源投入目前合理,重点项目资源分配合理。

2.部门管理

(1)预算管理

基本支出、项目支出预算执行率≧95%,三公经费控制率≦100%,预算调整按照规定程序、根据年中预算执行情况及时申请预算调整。

(2)财务管理

财务管理制度健全完整,部门预算资金的使用符合相关财务管理制度规定,财务监控监督措施明确、执行有效。

(3)人力资源管理

在职人员控制率≤100%。有具体的人力资源管理制度,并严格按照制度要求对各类型人员进行管理和考核。

(4)资产管理

资产管理制度健全性、执行严格,固定资产在用率高。

(5)业务管理

已制定业务管理、项目管理制度,相关管理制度合法、合规、完整,执行有效。政府采购方式、程序规范。对各所属单位、项目实施主体进行了定期考核和工作监督。

3.部门绩效

重点项目和各项工作部门产出良好;虽在相关政策宣传工作上有待改进,但部门总体效果明显、可持续发展情况较好。

五、主要经验做法

(一)党建引领抓落实,奠定坚实政治基础

今年以来,局党组团结带领全体党员认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“读原文、学原著、悟原理”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,原文学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,进一步提高思想认识,坚持学以致用,与实际工作紧密联系起来,任何情况下都保持坚定的理想信念,以身作则,当好表率,真正把为民谋利,执政为民作为一切工作出发点和落脚点。

(二)围绕目标抓落实,营造良好城市环境

一是通过整治环境污染紧盯公厕建设目标规范户外广告联合交警部门改善交通秩序等措施,明显改善市容市貌。二是加快推进园林绿化指标开展城市绿化美化提升开展“一树一档”建立工作加强城市照明设施日常保障和维护明显提升绿化亮化三是注重垃圾分类氛围营造、加强基础设施投入,持续做到管理细、行动快、效果“净”,规范调整环卫作业流程,切实加强清扫保洁,持续净化城市空间明显改善环境卫生四是强化流动摊点管理和占道经营整治,制定出台《东川区停车管理办法》划行规市统一管理城市规划区内停车位,明显改善市场管理五是建立了堵卡巡查、机动巡逻、村组参与网格化管理机制对全区违建依法进行拆除,按照严控增量、消化存量对违建进行严管严控,明显遏制违建势头。六是加大依法办案和依法处罚力度,明显加强综合办案七是加大功东格高速公路沿线规划违建整治数字城管建设、数字化运行、网格化管理、环卫设施维护、园林绿化管养等方面的投入,明显加大投入保障八是积极开展脱贫攻坚城乡环境综合整治人大建议和政协提案办理招商引资、向上争金、项目建设“扫黑除恶”、安全生产、信访维稳城市网格化管理等工作,有序开展各项工作

(三)转变作风抓落实,打造文明干部队伍

开展便民服务有耐心做到“件件有答复,条条有落实,桩桩有回应”狠抓教育培训有重心从队伍形象、执法水平等方面入手,适时组织执法队员进行队列训练、法律知识学习,提升执法队伍形象和依法行政能力。狠抓廉政教育有决心每周开展干部警示教育学习,组织干部职工深入学习党风廉政教育读本,成立督察室充分发挥考核通报“指挥棒”和“晴雨表”的作用。建立长效机制有恒心健全并严格执行问负责制、限时办结制、服务承诺制、过错追究制、办事程序公开制、财务管理、请销假、公务接待、会议纪律等20余项制度确保各项工作有效开展。提振干部士气有信心坚持以实干、实绩论英雄,多措并举提振干部队伍精气神加大对执法干部队伍建设投入

(四)宣传教育抓落实,营造良好社会氛围

一方面用好“两微一媒一平台”。利用微信、微博、新闻媒体、东川发布公众平台,实行城市管理动态重点推送、亮点推送及时公布工作开展情况及重点事项,让群众参与理解“城市是我家,管好城市为大家”。

另一方面做好主题宣传。“4·15国家安全日”、“12·4国家宪法日”等重要法治宣传日(周、月)为契机,在古铜路新广场、美食街百姓大舞台、钻石年华广场等地段大力开展宪法和城市管理相关法律法规的宣传活动。引导全社会支持参与城市管理,形成上下协调、人人参与、齐抓共管的城市管理新格局

六、存在的问题

一年来,城市管理工作虽然取得了一定成绩,但与人民群众对城市发展需求和普遍期望还有差距:一是城市“顽疾”难治理。一些重点区域和相关路段摆摊设点、违章建筑、违规广告等问题仍然比较突出,车辆乱停、乱挂乱拉、乱堆乱放没有得到根治,偷建抢建和占道经营等违法行为出现反弹。城市管理“顽疾”未破解,“旧病”又复发。二是管理短板难弥补。管理成效巩固一直是“老大难”问题,受市民素质、基础设施等因素制约,占道经营、乱丢乱弃、违规广告等行为经常处于“边整治、边反弹”的状态,长效管理、“疲劳症”等问题仍未解决。三是改革瓶颈难突破。综合执法试点工作推进出现“卡壳”,体制机制仍没有理顺,面临综合执法面大量宽的局面,许多工作超出了城市管理的职权范围。四是干部素质有待提升。随着管理范围扩大,工作强度增加,部分干部职工专业领域知识缺乏,城市管理能力和水平普遍较低,干部培训教育跟不上城市管理的工作需要和执法工作改革发展的进度,环卫工人老龄化,资金保障不足等问题是制约城市管理的瓶颈。

七、改进措施及建议

(一)聚焦品牌引领,创建“四个城管”

一是成立东川区城市管理委员会,高位统筹,创建“智慧城管”,发挥城管委牵头抓总作用,各部门协调配合,构建1+N大城管模式,按照“发现问题、上报信息、归类分析、下达指令、督促解决、核实结果、结案归档”七位一体的运行模式打造集数字化城管、网格化管理、便民服务、应急处置、公共设施监控多功能于一体的数字化城市管理指挥中心平台。二是进一步落实网格干部责任,创建“精细城管”。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理要求,引导社会全面参与,推行“1格+N员”模式,加强城市规划区、六镇一乡一街道、集镇所在地33个单元、若干个网格管理,推动城市精细化管理,构建城市管理一张网治理格局。三是进一步理顺工作机制,创建“大众城管”。按照执法权限向乡镇街道延伸属地管理的原则,与各乡镇(街道)签订责任书,委托乡镇(街道)开展综合行政执法、独立办案,健全统一指挥,落实乡镇(街道)部门属地责任,职能部门联动,综合决策和协调管理体系。理顺城市管理与综合执法之间的机制,推动综合执法改革向纵深发展。四是进一步强化督查问效机制,创建“履职城管”,由督察室实施“一月一督查、一月一排名、一月一通报”要求,建立督查通报制度和责任追究制度。加大对各科室、站、队工作人员履职情况,到岗情况的督促检查,及时通报和反馈发现的问题,跟踪落实整改措施,对任务不落实,工作严重滞后的进行提醒谈话,逐步形成成员单位履职尽责,网格划分科学合理,管理目标遵循实际,职责任务明确清楚,责任人员具体到位,工作情况及时反馈的城市管理综合体制机制。

(二)聚焦城市管理,实施“六大行动”

一是大力实施“街净巷洁”行动。打造驼峰路、团结路延长线两个美食街区,加大对沿街二楼以上门头牌匾及地毯式、橱窗式、角牌式广告、乱涂乱画、“牛皮癣”小广告的治理力度。加快入城口沿线的风貌改造,加大对道路、井盖、路灯、垃圾箱等公共设施的巡查、监管、维护。加大对背街小巷的走街串巷“流动式”摆摊设点、乱堆乱放、店外加工等行为的整治力度,加快推动东川地方夜间特色经济建设。二是大力实施“路平城安”行动。管好(人民公园、湿地公园、石头公园、森林公园、泄洪公园)5个公园,加大对公园、广场、人行道摆摊、建筑围挡和人行道退界的整治力度,加大部门协作配合力度,问题处置力度,确保整治一方,震慑一方。三是大力实施“天蓝风清”行动。按照“三管一评比”的要求,加强渣土拉运的准入管理、施工现场管理、运输管理及倾倒消纳管理,由第三方机构实行公司化运营,各相关部门协作配合,加大渣土清运管理力度,加大对城区内烧烤及餐饮门店店外延伸整治力度,对烧烤摊、小吃摊进行全面治理,改善城区环境质量,坚决打赢大气污染防治攻坚战。四是大力实施“灯明景亮”行动。提升(楼宇亮化、街景亮化、桥梁亮化)3个亮化带,重点抓好城区楼宇亮化,督促相关单位(个人)开启夜间亮化,突出人文景观水平,推动街面、园林小品和桥梁亮化提档升级,通过LED灯亮度高、色彩丰富、动感较强的各种灯饰、动态照明等多种手段,渲染活跃的城市气氛,努力营造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景,形成多层次、立体化,具有地域特色,体现城市现代文明的亮化景观,打造让东川亮起来、净起来、美起来的城市名片。五是大力实施“拆违治乱”行动。紧盯(石羊、达贝、腊利、木树朗、炎山、尼拉姑、深沟、集义)8个重点区域,提升城市更新改造,全面清理小区内私搭乱建,破窗开店等违法行为,严管(达贝河以西、龙东格公路以东、木树朗以北、新桥河以南)重点规划区域,下移执法重心,按照乡镇街道属地原则,加大对重点范围内的违法巡查处罚力度,严查严管,确保违法建筑早发现,早处置。六是大力实施“重点工作”压实行动。按照责权划分,推动招商引资、脱贫攻坚、城乡人居环境整治、人大政协议案建议、向上争资、扫黑除恶、安全生产、信访维稳、意识形态等工作全面落实。

(三)聚焦干部建设,打造“四有队伍”

一是打造“人有精神”的执法队伍。要求执法过程坚持(着装齐,先亮证,慎言行,严执法,全记录)五个做到。督促执法人员端正三相(站相、走相、坐相),杜绝三手(袖手、背手、插手),系紧三扣(衣扣、鞋扣、领扣),带好三样(执法证件、执法记录仪、执法标志),狠抓队伍日常管理、维护执法车辆、规范制服着装,管好个人言行,整肃纪律作风,提高精神面貌,确保队伍风清气正。二是打造“事有规范”的服务队伍。提升便民服务,结合“智慧城管”建设工作要求,利用“大数据优势,变“人在跑”为“云在算”。实现群众办事“一道门、跑一次、一网办”。通过简手续、减资料、缩时限、现场批、马上办五项便捷措施扎实推进“放管服”改革,建立更加系统完善的投诉、举报、登记、办理、回访工作责任制。三是打造“权有约束”的干部队伍。利用个人重大事项报告、述职述廉、召开民主生活会、组织生活会、廉政承诺、警示教育、提醒谈话等形式对干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题正面提醒,防微杜渐。综合运用党组织监督,班子监督,纪检监督,督查监督等多种方式,加强对科室、站、队职能发挥、考勤签到、请销假及工作进展的监督检查。实行“日检查,周通报,月兑现”的督查考核奖惩机制。四是打造“责有担当”的管理队伍。用督查传导压力,用压力推动落实,坚持“拉清单、建台账”,限期整改,对账销号。坚持下一线,看现场,互相比,有点评,有表态,有通报,有问责,强力推进,一抓到底,坚持马上就办,真抓实干,人往一线走,事要亲自干,层层落实,抓实见效,使每个干部知其事,担其责,尽其力,保证每个干部手中有活,心中有数,肩上有责。

(四)聚焦作风转变,增强“三种力量”

一是抓班子作风转变,增强凝聚力。带头履行AB岗位制,加强党风廉政建设定期检查,定期考核,确保责任落实到岗位,落实到人员,实行集体领导和班子成员分工负责制相结合,形成既有履职尽责,又有协调配合的良好局面,使班子全体成员真正把心思和精力用在谋划工作,抓好落实上。二是抓思想作风转变,增强预防力。坚持把党风廉政教育纳入干部教育的主要内容,通过剖析典型,做到警钟长鸣,干部职工时刻保持清醒头脑,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是狠抓行为作风转变,增强约束力。干部职工的行动直接体现出作风的好坏,转变行为作风就要编牢“制度笼子”,靠制度管人、管事,靠制度带队伍、干事业,严肃上下班考勤纪律、会议纪律、值班纪律、保密纪律等,让每个干部依规依纪,心中有戒。

聚焦党建引领,突出“六个亮点”

局党组将一如既往团结带领全体党员干部,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,时刻保持坚定的理想信念,继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“读原文、学原著、悟原理”,深入学习党的理论方针政策,创新党建引领,推动工作有效落实,突出亮点特色。以机关党支为引领,支部活动为载体,推行城市管理党建六个一工作方案。一是重温一次入党誓词,让党员铭记不忘初心,牢记使命。二是每月最后一周五开展一次环卫体验。让党员干部体验环卫工人的艰辛,一起清扫扮靓城市。三是每月开展一次垃圾分类宣传。为倡导绿色生态、健康环保的生活方式,让垃圾分类从口号变成习惯,从职工引领家庭。四是书写一封感恩信,感恩父母,感恩家人,感恩祖国。感恩父母的养育和包容,感恩家人的陪伴和支持,感恩祖国的培养和保护,作为祖国发展的受益者,也是国家富强的见证人,要时刻怀揣感恩之心,更要坚定对祖国的热爱和对美好未来的向往。五是探索开展社区党建联建工作。以城市网格化管理工作为基础,城市管理局党组及局各党支部,与街道、社区、企业、物管党组织推行党建联建,实施“1+1+N”党建联建模式,即行业党组与街道党委,城管下设支部与社区党支部、企业支部进行融合。在网格化管理社区实行党建引领,推动“城管驿站”建设。将行业党建与基层党建相融合,形成互助互推,带动城市管理新格局。通过“城管驿站”建设,以“三民工作”(集民意、听民声、解民忧)为一体,让社区群众对城市管理的意见建议、经验做法、烦忧困扰等通过驿站得以直接受理和有效解决,让小驿站汇聚大活力,“城管驿站”作为城市管理和人民群众互联互通的中枢和纽带,真正让群众成为城市管理的参与者和维护者,让党建引领城市管理在群众中生根发芽。最终实现“建立一个驿站、联建一个支部、形成一种合力、管好一个片区、服务一个区域”的管理目标,让群众参与城市管理,理解城市管理,为城市管理建言献策。每月开展一次干部互访活动。党组书记与党组成员进行互访、党支部书记与支部委员互访、支委班子与普通党员互访、局班子成员与中层干部互访、中层干部与职工互访,做到相互了解,互相支持。

城市管理事业的发展凝聚着全区人民的智慧和辛劳,2020年,我们将以昂扬的精神面貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、积极的服务态度、严明的组织纪律投入到城市管理工作中,继续发扬和秉承特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,在服务发展,改善民生上再下功夫;在整治城市环境、提升管理水平上再下功夫;在内强基础、外树形象上再下功夫;在在执法行为规范化、城市治理精细化、网格标准化、数字城管智能化、群众参与社会化上再下功夫,努力营造整洁优美、秩序井然、安居乐业的城市环境。

东川区城市管理局绩效评价报告附以下佐证材料

1.成本效益分析报告(选取部分重点专项资金对其使用方向、资金收入和支出结构;项目和资金管理情况;使用效果;变化趋势等进行分析评价,总结经验、分析存在的问题);

2.部门职能分解及2020年度工作完成情况表;

3.绩效评价指标体系;

4.问卷调查报告;

5.工作痕迹照

6.①部门中长期规划目标、②区政府相关规划、③部门“三定”方案、④部门职能文件、⑤部门2020年度工作目标、⑥部门2020年度工作计划;

7.东川区城管局部门2020年预算下达书东川区城管局部门2020项目预算决算明细表(单位:元)

附件4-1:2020年垃圾运营费绩效评价报告

附件4-2:2020年路灯电费及城市维护费项目自评报告

附件4-3:2020年城区绿化及公园绿化管养项目绩效评价报告