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索引号: 052224292-202502-962394 主题分类: 财政预决算
发布机构:  昆明市东川区人民政府办公室 发布日期: 2025-02-24 11:34
名 称: 昆明市东川区发展和改革局2025年部门预算公开
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昆明市东川区发展和改革局2025年部门预算公开

发布时间:2025-02-24 11:34
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监督索引号53011300330300000

昆明市东川区发展和改革局

2025年预算公开目录

第一部分 昆明市东川区发展和改革局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门三公经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市东川区发展和改革局2025年部门预算表

一、 部门财务收支预算总表

二、部门收入预算

三、部门支出预算

四、部门财政拨款收支预算总

五、一般公共预算支出预算(按功能科目分类)

、一般公共预算三公经费支出预算

七、部门基本支出预算

部门项目支出预算表

部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算

、部门政府采购预算

十二、部门政府购买服务预算表

对下转移支付预算表

、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

十八、部门整体支出绩效目标表

昆明市东川区发展和改革局

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

1.主要职能。

1)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设,负责规划编制的综合管理。负责区级专项规划、区域规划、空间规划与区级发展规划的统筹衔接。

2)提出昆明市东川区加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、任务及有关政策的建议。组织开展战略规划、政策、工程等评估督导,提出有关调整建议。

3)统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标,监测预警宏观经济和社会发展态势趋势,提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行,协调解决经济运行中的问题。参与拟订全区财政政策和土地政策。

4)组织推进和综合协调经济体制改革有关工作,提出有关改革建议。牵头推进全区供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代化市场体系建设,会同有关部门组织实施市场准入负面清单制度。协同推进优化营商环境有关工作。

5)提出全区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化政策的建议,会同有关部门提出外商投资准入负面清单修订建议。配合做好全口径外债管理有关工作。

6)负责投资综合管理,拟订全区固定资产投资总规模、结构调控目标和政策建议,会同有关部门拟订政府投资项目审批权限和政府备案的固定资产投资项目目录。申报中央分配的财政性建设资金和省、市级财政性建设资金,安排区级财政前期工作经费。按照规定权限审批、审核建设项目。规划建设项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

7)统筹推进落实国家、省、市区域发展战略、新型城镇化战略和政策。组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

8)组织拟订全区综合性产业政策。协调一二三产业发展问题并统筹衔接有关发展规划和政策。协调推进基础设施建设发展,组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和政策。综合研判消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。

9)推动实施创新驱动发展战略。会同有关部门拟订全区推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同有关部门规划布局科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调产业升级、技术装备推广应用等方面的问题。加强产业技术领军人才队伍建设。

10)跟综研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患,提出有关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制有关工作。承担商品总量平衡和宏观调控有关工作。协调落实工业品、原材料和农产品进出口。会同有关部门拟订区储备物资品种目录、发展规划。

11)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展社会信用体系建设。

12)统筹推进生态文明建设排头兵工作,拟订和组织实施绿色发展有关战略、规划和政策,推进实施可持续发展战略,协调生态文明建设和改革,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

13)组织编制国民经济动员规划,协调和组织实施国民经济动员有关工作。

14)贯彻实施国家、省、市有关价格法律、法规和方针政策,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,管理国家和省列名管理的重要商品、服务价格,贯彻落实国家、省、市价格监测报告制度,加强重要商品服务价格监测预警,按照规定承担政府定价项目成本调查监审及管理、价格认定、价格公共服务等有关工作。

15)组织分解数字昆明各项任务并跟踪督促落实,组织开展考核评价工作,协调推进数字经济发展。

16)贯彻落实昆明市一带一路及面向南亚东南亚辐射中心建设重大规划、重大政策和年度工作安排,积极融入昆明市国际中心城市建设。

17)贯彻落实国家、省、市关于粮食和物资储备工作的法律法规和规章。拟订全区粮食流通和物资储备管理办法及有关政策并监督执行,研究提出全区粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

18)承担全区粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食监测预警和应急责任,负责全区粮食流通统计工作。承担全区军粮供应的相关工作。承担粮食安全行政首长责任制考核日常工作。

19)管理全区粮食、棉花、食糖等储备。负责区级储备粮棉糖行政管理。贯彻落实国家、省、市制定的粮棉糖仓储管理有关技术标准和规范。

20)负责区级重要物资和应急储备物资的管理。研究提出区级重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据全区储备总体发展规划和品种目录,组织实施区级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。贯彻落实国家制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范。监测重要物资供求变化并预测预警。承担区级物资储备单位安全生产的监管责任。

21)根据全区储备总体发展规划,统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全区储备基础设施、粮食流通设施规划和全区粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划并组织实施,管理有关储备基础设施,粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系的国家和省、市、区投资项目。

22)负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全、原粮卫生的监督管理,组织实施全区粮食库存检查工作。

23)负责粮食流通行业管理,制订行业发展规划、政策。贯彻落实粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准。负责粮食流通、加工行业安全生产的监督管理。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。

24)贯彻执行国家、省、市有关能源发展的方针政策和法律法规,推进能源体制改革。研究拟订能源发展规划和年度计划。协调能源发展和改革中的问题。拟订或贯彻落实石油、天然气、新能源和可再生能源,以及燃料乙醇等能源的产业政策。按照规定权限审核能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。负责全区规定权限内的能源行业管理,执行国家、省、市能源行业标准和准入条件。组织推进电力、水电、新能源、长输油气管道等能源项目建设。指导能源资源综合利用工作。负责能源预测预警,发布能源信息,参与能源运行调节和应急保障,拟订全区天然气储备规划、政策并实施管理,提出区级石油、天然气储备和动用建议。协调推进能源科技装备项目。按照职责分工,负责能源行业安全生产监督管理工作。负责能源对外交流与合作工作,协调对外能源开发利用工作。参与拟订与能源有关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策。

25)完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。

(二)机构设置情况

我部门共设置9个内设机构,包括:办公室、人事财务科、固定资产投资科、国民经济综合科(区委财经委员会办公室秘书组)、社会发展和产业能源科、农村经济科、粮食储备科、价格管理、国防动员办公室

所属一类事业单位3个,分别是:

1.昆明市东川区项目管理中心

2.昆明市东川区价格认证中心

3.昆明市东川区移民综合服务中心

4.昆明市东川区数字经济发展中心

(三)重点工作概述

1.加强调度,发挥经济参谋作用从当前经济运行情况来看,要实现经济高质量发展和GDP增速目标,经济快速增长压力极大。因此,要树立经济工作一盘棋的思想,一要高度警惕,加强监测,严防指标下滑。加强经济形势监测预警分析,做好经济社会发展中GDP支撑性指标、固定资产投资等重点指标的月度监测工作,及时掌握经济社会发展动态,对经济运行情况的关键指标、薄弱环节、重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析,提出合理化建议,为区委、政府决策提供依据,确保经济发展在合理区间平稳运行,促进全年目标任务顺利完成。二要深挖潜力,寻找增量强化重点行业和重点企业生产经营情况的调度分析,力争完成年度目标任务,补齐经济增长乏力短板。三要制定印发稳长增措施。按照国家、省、市稳增长政策,积极出台东川区稳增长保市场主体保就业保民生防风险政策,切实解决好政策落实最后一公里问题,充分发挥政策叠加效应,促进全区经济保持企稳回升态势。

2.提前考虑,科学谋划国民经济工作认真总结今年上半年工作的短板和不足,吸取教训、主动作为,紧盯“11133”发展思路、对标全年目标和重点任务。要抓好下半年的工作衔接,统筹考虑重大政策举措、重点投资项目、重点产业发展、重要民生工程等方面的工作,特别是具有带动作用的重大项目,认真梳理、突出重点、明确措施,尽快形成新的经济增长点。密切跟踪国家政策的变化,切实增强敏感性、预见性和适应性,积极向上对接争取,最大限度争取国家政策、项目和资金支持。

3.着力项目建设和产业转型一是全力确保投资增长。认真落实包保责任制、现场办公制和限时办结制,定期研究、会办、解决项目推进中的困难和问题,激活一批停工项目恢复开工建设,推动在建项目合理有序形成投资实物量,每月做好项目督查,安排专人每月对重点项目建设情况进行督查,掌握全区重点项目进展情况,做好项目要素保障工作。二是积极对上争取。密切跟踪国家政策的变化,切实增强敏感性、预见性和适应性,积极向上对接争取,最大限度争取国家政策、项目和资金支持,及时向全区各级各部门传导政策热度和产业风向,积极指导区内部门企业加大项目储备、包装推介,全力做好争资争项工作。三是做好项目服务工作。紧紧围绕政策机遇,结合东川资源优势,包装一批新项目、大项目、好项目。每个季度按要求征集包装项目,完成全年包装任务。加强包装项目审查,提高包装质量。做好项目入库申请资料审核。确保项目举证资料的逻辑性和一致性,力争每个入库项目都做到资料齐全、内容详尽,提高项目入库成功率,夯实入库项目数据质量。四是着力谋划储备项目建立2025年项目库。目前正在梳理汇总2025年东川区计划建设项目库。全力谋划2025年区级重点项目库,联合区级相关部门主动到省、市相关部门就规划编制、项目谋划进行对接协调,争取更多的项目纳入国家和省、市盘子,围绕地方政府专项债券、中央预算内投资、乡村振兴支持的重点领域和专项,特别是老旧小区改造、传统基础设施、新型基础设施等重点领域的短板和弱项,提前谋划、包装一批可操作性强的大项目、好项目,牵头各项目责任单位,整合各行业部门优质项目,结合区商务投资局的招商引资项目库、区农业农村局和区乡村振兴局的乡村振兴项目库,建立完善的项目库,编制2025年重点项目清单。是积极推进本单位项目。按照区政府、局领导指示,针对已开工的创业就业园项目,加大招商引资力度,根据区内优惠政策、奖励办法以及项目整体规划,积极引入符合全区产业发展方向的项目,重点引进电子元件加工,家用电力器具、照明制造业等劳动密集型企业;针对下步即将实施的北部新城项目,结合招商引资,加快推进项目前期工作,完善各项要件,力争2025年达到预期建设目标。是不断完善市场开放材料。积极鼓励新技术、新产业、新业态、新模式等创新,正研究制定在主要行政执法领域公民、法人和其他组织轻微违法违规行为免罚清单。为加大引进外资力度,将出台更多英文版的政策文件措施和招商引资信息,扎实推进引进外资工作,努力使我区再上一个新台阶。是着力推进产业转型。继续围绕工业集约式高端化发展、旅游服务业繁荣兴旺、农业特色规模化发展的目标蓝图,聚焦铜磷两大基础性产业升级改造和产业链链延伸,积极发展现代立体农业、大健康、文化旅游、绿色制造等5个新兴产业。是扎实包装项目。认真督促责任单位做好项目包装,紧紧围绕政策机遇,结合东川资源优势,包装一批新项目、大项目、好项目。每个季度按要求征集包装项目,完成全年包装任务。加强包装项目审查,提高包装质量。是抓好项目申请资料审查。认真核查项目主要建设内容、施工合同、项目立项审批等举证资料的逻辑性和一致性,每个入库项目都要做到资料齐全、内容详尽,提高项目入库成功率,夯实入库项目数据质量。是跟踪进度促落实。及时收集项目入库进展和结果反馈,加强与市发改委衔接协调,强化结果运用,确保项目能够及时入库,迅速形成有效投资。

4.强化重点工作推进一是坚持统筹兼顾。推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的基础上,抓住我区今后一段时期经济社会发展中的主要问题和突出矛盾,突出全面建成小康社会、调整优化产业结构、加强基础设施建设、加强生态文明建设、乡村振兴等战略重点。二是推进新能源项目建设。加快风电、光伏发电项目的推进,加快分布式扶贫光伏示范点的建设,加快新能源充电桩的建设。三是进一步服务和融入长江经济带发展。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,按照统筹山水林田湖草系统治理的思路,实施长江生态环境系统性保护修复。四是巩固易地扶贫搬迁成果。持续抓好后续扶持工作,完善配套基础设施建设,大力培育发展安置点后续产业,吸纳搬迁劳动力就地就近就业,带动易地扶贫搬迁群众持续稳定增收持续抓好社会治理融入确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富,不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感和归属感。五是做好两山理论实践创新基地创建申报按区绿化美化三年行动计划扎实推进11项重点任务落实,查缺补漏,强化措施,以项目谋划包装、争取项目为抓手,加强项目整合、资源整合、资金整合,形成合力,确保三年行动计划目标任务顺利完成,按《东川区绿水青山就是金山银山实践创新基地创建工作实施方案》明确的目标任务,全面紧抓工作落实,统筹推进省级两山实践创新基地创建工作。六是继续推进东川创业就业园建设。建设完成3个地块的生产、储存、配套、生活设施13.2万平方米,建设园区道路1.54千米。

5.加大招商引资力度加大外出招商力度,着力开展领导带头招商、专业招商、点对点招商,多视角掌握经济发达地区产业发展动态,全方位研究把握企业投资需求,努力做足项目包装推介等招商基础性工作,提高招商项目的对接率

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截止202412月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制65人,其中:行政编制26人,工勤人员编制3事业编制36人。在职实有54人,其中:财政全额保障54人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员58人,其中:离休2人,退休56人。

车辆编制2辆,实有车辆1,超编0

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2025年部门财务总收入28377180.80元,其中:一般公共预算28377180.80元,政府性基金0元,国有资本经营收益0元,财政专户管理资金收入0事业收入0元,事业单位经营收入0元,上级补助收入0元,附属单位上缴收入0元,其他收入0元。

与上年对比减少1342964.55,主要原因为部分专项工作预算安排减少

(二)财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入28377180.80元,其中:本年收入28377180.80元,上年结转收入0元。本年收入中,一般公共预算财政拨款28377180.80元,政府性基金预算财政拨款0元,国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比减少1342964.55,主要原因为部分专项工作预算安排减少

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出28377180.80元。财政拨款安排支出28377180.80元,其中:基本支出10885019.11,与上年对比增加5425.19,主要原因为新录用公务及人员调入,预算增加;项目支出17492161.69元,与上年对比减少6612567.77,主要原因为部分专项工作预算安排减少

财政拨款安排支出按功能科目分类情况,主要用于人员基本支出、专项业务支出

2010401“一般公共服务支出-发展与改革事务-行政运行支出3423722.05主要用于保障部门工作正常运转的基本支出,反映经济建设、社会保障、教科文事业、行政政法、金融及外援外贷、国土收益等方面的财务管理等支出。

2010408“一般公共服务支出-发展与改革事务-物价管理支出6000主要用于2024年东川区农产品成本调查补助支出

2010450“一般公共服务支出-发展与改革事务-事业运行支出3347769.40元、主要用于保障部门事业单位工作正常运转等支出。

2010499“一般公共服务支出-发展与改革事务-其他发展与改革事务支出支出10398900.00主要用于三区移民搬迁生活补助及医疗保险经费支出、东川区数字政务网改造升级项目经费支出、2022-2023年度城乡绿化美化标杆典型省级奖补资金

2030603“国防支出- 国防动员-人民防空支出200000.00元,主要用于人民防空建设专项项目资金支出。

2080501“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休支出1098808.00主要用于部门行政事业性开支的离退休工资、补贴、公用经费支出。

2080502“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休支出204978.50主要用于部门行政事业性开支的离退休工资、补贴、公用经费支出。

2080505“社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出935775.36元,主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

2080801“社会保障和就业支出-抚恤-死亡抚恤支出103242.00元,主要用于企业离退休死亡人员遗属生活补助发放支出。

2089999“社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出支出228743.00元,主要用于部门行政事业性开支的离退休工资、补贴、公用经费支出。

2101101“卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗支出226929.72元,主要用于行政单位人员及按规定享受离退休人员基本医疗保险缴费支出。

2101102“卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗支出243771.70元,主要用于事业单位人员及按规定享受离退休人员基本医疗保险缴费支出。

2101103“卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助支出546139.80元,主要用于公务员医疗补助缴费支出。

2101199“卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出10973.58元,主要用于行政事业单位人员及按规定享受离退休人员其他医疗保险缴费支出。

2129999“城乡社区支出- 其他城乡社区支出- 其他城乡社区支出支出4315000.00元,主要用于2022-2023年度城乡绿化美化标杆典型省级奖补资金支出。

2210201“住房保障支出-住房改革支出-住房公积金支出742909.00元,主要用于行政事业单位按比例为职工缴纳的住房公积金。

2220106“粮油物资储备支出-粮油物资事务-专项业务活动支出50000.00主要用于粮食应急体系建设及粮食监督检查工作经费支出

2220115“粮油物资储备支出-粮油物资事务-粮食风险基金支出470000.00主要用于粮食风险基金支出。

2220121“粮油物资储备支出-粮油物资事务-物资保管保养支出73000.00主要用于物资保管保养费用支出

2220401“粮油物资储备支出-粮油储备-储备粮油补贴支出1674518.69主要用于储备粮利费补贴支出。

2220511“粮油物资储备支出-粮油物资事务-应急物资储备支出76000.00主要用于应急救灾物资保管保养费用支出

五、对下专项转移支付情况

昆明市东川区发展和改革局2025年无对下转移支付情况

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目3个,政府采购预算总额32000.00元,其中:政府采购货物预算20000.00元、政府采购服务预算12000.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市东川区发展和改革局2025一般公共预算财政拨款三公经费预算合计22800元,较上年增加12000元,增长111%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

昆明市东川区发展和改革局2025因公出国(境)费预算为0元,较上年增加0元,增长0%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

与上年相比无变化。

(二)公务接待费

昆明市东川区发展和改革局2025公务接待费预算为10800元,较上年增加0元,增长0%,国内公务接待批次为18次,共计接待135人次。

与上年相比无变化。

(三)公务用车购置及运行维护费

昆明市东川区发展和改革局2025公务用车购置及运行维护费为12000元,较上年增加12000元,增长100%。其中:公务用车购置费0,较上年增加0,增长0%;公务用车运行维护费12000元,较上年增加12000元,增长100%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为1辆。增原因为因机构改革国动办并入,车辆划入昆明市东川区发展和改革局

八、重点项目预算绩效目标情况

按预算公开相关要求另行公开。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

政府性基金预算:是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收支预算,是政府预算体系的重要组成部分。

三公经费:是指因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等方面的支出。其中,因公出国(境)经费反映单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费、培训费和其他费用等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费和公务用车运行费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市东川区发展和改革局2025机关运行经费安排420000,与上年对比增加11700元,增加2.87%。增加的原因主要是人均增加福利费党建活动、粮食应急等业务宣传活动较上年增加,故机关运行经费与2024年相比有所增加。机关运行经费主要用于办公经费、印刷费、水电费等日常开支,以保证机构正常运转。

(三)国有资产占有使用情况

截至20241231日,昆明市东川区发展和改革局资产总额5938055.82,其中,流动资产15380.67,固定资产5922675.15,对外投资及有价证券0,在建工程0,无形资产0,其他资产0。与上年相比,本年资产总额增加2497363.45,其中固定资产增加2497363.45。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0;处置车辆0辆,账面原值0;报废报损资产0项,账面原值0,实现资产处置收入0;资产使用收入0,其中出租资产0平方米,资产出租收入0。鉴于截至20241231日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2024年决算编制后才能汇总,此处公开为20251月资产月报数。

监督索引号53011300330300111

昆明市东川区发展和改革局2025年度部门预算公开样表20250224110524428