民建东川区基层委：

你们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第四次会议提出的第64118号《发挥东川区独特优势，打造昆明北部自然野趣旅游目的地的建议》提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

东川区在全市旅游产业高质量发展推进会后，认真学习贯彻市委、市政府关于旅游产业高质量发展要求，抢抓发展机遇，主动融入省市旅游高质量发展布局，聚焦“昆明北部县区自然野趣旅游线路”，积极开展打造自然野趣旅游线路相关工作，推动旅游产品、模式、业态创新，让旅游业在东川逐步成为拉动内需消费、带动经济发展、促进群众增收的重要引擎。

该提案交办区文化和旅游局后，作为主办单位，第一时间组织相关人员召开办理专题会，制定办理工作方案及提案调研办理方案，积极对接相关协办单位，沟通提案办理各项工作。在办理过程中，就提案内容及办理情况与提案单位民建东川基层委进行面对面交流意见，并于2025年9月11日，组织提案单位相关人员参加区政协开展的重点提案专题调研，落实提案办理情况。

二、提案办理情况

（一）主动作为，构建区域旅游合作治理网络。一是高位统筹，强化组织领导，2025年召开文旅工作专题会议3次，定期研判文旅产业发展形势，协调解决重大问题，明确北部自然野趣线路发展路径，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元主体协同治理格局。二是分管副区长带队到省文化和旅游厅、市文化和旅游局汇报了北部自然野趣工作情况及工作计划，上报项目方案争取工作支持。到寻甸、禄劝学习交流，初步搭建三县区信息互通、资源共享、游客互推工作平台。三是围绕“自然野趣”旅游线路设计思路，东川区主动作为，牵头寻甸、禄劝在昆明召开“自然的呼唤·野趣的邀请”昆明北部自然野趣线路产品推介会1次，长水机场推荐会2次，线路策划工作专题会3次，共同打造三县区旅游环线，推动文旅产业高质量发展。

（二）科学规划，打造互联互动区域旅游综合体。一是完善规划体系。编制全域旅游规划，明确“天南铜都·趣玩东川”主体定位，建设周边短途休闲游和山水户外运动目的地，深度融合“山、川、铜、地”四个核心资源，贯穿四季深挖“四趣”，推动旅游资源产品化、品牌化发展。二是优化空间布局。紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素和市场需求，创新发布《趣玩东川全域旅游地图2.0版》和《旅游消费指南》，联动9个乡镇（街道），涵盖漫游东川、乐购东川、品味东川、心宿东川、行摄东川五大板块，为游客提供全域全方位旅游攻略，截止8月，东川区累计接待游客371.22万人次，同比增长7.43%，实现旅游总花费31.59亿元，同比增长18.12%。增长速度处于全市中上水平。三是聚焦“北部自然野趣”旅游线路设计思路，结合旅居产业发展，策划布局花沟村、临港社区纳入市级重点旅居试点，并按照一村一主题的定位，从规划定位、盘点闲置资产、项目谋划、特色活动、运营方式等方面进行细化研究，形成“1+4”即每个试点1个规划定位方案、4张清单（即可利用闲置资产资源清单、项目清单、活动清单、主体培育清单）的推进模式，形成多元、错位、特色、互联的发展格局。

（三）塑造区域整体形象，共同开拓旅游市场。一是依托红土地AAA级景区、牯牛山、东川港等旅游资源，2025年策划了以“回家过年”、“梦想续航”为主题的农文体旅活动近20余场，推出文创产品50余项，临港社区带动群众增收超百万元，单日流量超3万人次。受到CCTV1、CCTV13《朝闻天下》、新华社等多家媒体关注报道，单个话题量突破3个亿，趣玩东川声量不断突破。二是依托东川、寻甸、禄劝三县区核心产品，连接红土地、寻甸凤龙湾景区、北大营以及禄劝轿子雪山，推出区域内外自然野趣精品旅游线路7条。三是加大招商引资力度。围绕旅居试点村级农文旅融合发展重点村梳理了11个招商项目报市级统一招商。策划包装20个项目制作完成2025年文旅项目招商引资手册，正在有序进行招商。四是打造红土地旅居民宿集群品牌，鼓励各类民宿引入文化业态，引导建设田园休闲型、民族风情型、艺术乡建型等主题民宿，红土地6家民宿成功创建为云南省丙级民宿。

（四）加强旅游公共服务，提升旅游服务质量。一是针对乌龙至寻甸杨家湾段，区交通运输局编制完成该路段改造项目工程可行性报告，总长25.322公里，全线拟按二级公路标准设计，总投资9.715亿，将积极申请该项目纳入国省道“十五五”规划中。二是将树桔公路、小卡公路、梅子公路、沿江公路、国道G248等已纳入十五五旅游路、产业路项目库，为东川区旅游目的地的交通通达性打下了坚实的基础。三是专门针对五一旅游黄金周开通了城区到大白泥沟观赛点的公交车，为游客提供了观赛的便利。四是组织实施牯牛山游客接待中心项目，智慧乡村全域数字化管理平台基础设施项目，已接近收尾阶段，项目建成后将进一步提升牯牛山运营管理效率，提升游客服务质量。

三、下一步工作打算

（一）完善基础设施，提升服务品质。一是优化交通。加快东川至倘甸路网建设，提升景区通达性。加快东川港客运码头建设，完善牯牛山、临港社区等重点片区内部路网及旅游标识系统。二是重点支持等级民宿、主题精品酒店建设，形成高中低搭配、满足不同需求的住宿体系。鼓励利用闲置民居改造精品民宿、房车营地、帐篷酒店等特色住宿。三是提升游客中心、停车场、旅游厕所、环卫设施水平。建设智慧旅游平台。完善应急救援、医疗点等安全服务体系。四是持续开展农村人居环境整治，巩固生态建设成果，守护绿水青山本底。

（二） 加大文旅项目投资，丰富产品业态。加快景区提档升级，推进红土地、牯牛山、妖精塘等景区景点文旅项目建设，激发文旅市场活力，完善旅游基础设施和配套服务。

（三）强化品牌营销，扩大市场影响力。加强“趣玩东川”品牌营销。依托山水资源和试点村持续举办主题活动，加强网络平台、自媒体、公众号等互联网宣传渠道，持续加大对“趣玩东川”活动、精品旅游线路、农特产品、特色文化、重大活动的宣传力度，聚力提升知名度。近期主要做好临港水上嘉年华、牯牛山开山等活动。

（四）壮大市场主体，提升服务供给。加大招商引资力度，推动企业落户、项目落地。研究对口政策，对文旅龙头企业、旅游景区打造、高端酒店升规纳统等给予政策支持，促进连锁酒店和高品质酒店落地，全面提升旅游服务供给。进一步补齐东川区户外运动领队人才、民宿酒店运营、新媒体短视频人才的缺口，推进高质量文旅人才的培养，助力东川文旅事业发展。

衷心感谢您们对我们工作的支持。

昆明市东川区文化和旅游局

                                               2025年9月30日