昆明市东川区农业农村局重大行政决策事项目录标准
为进一步规范我局重大行政决策程序，提高决策质量和效率，推动东川区农业农村高质量发展，根据《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第713号）、《云南省人民政府关于修订云南省重大行政决策程序规定的决定》（省政府令第217号）、《昆明市东川区人民政府重大行政决策事项目录标准》（东政办笺〔2026〕3号）等有关规定，结合东川区农业农村发展实际，制定本标准。
一、编制原则
（一）坚持党的领导，贯彻乡村振兴、农业农村现代化等方针部署，紧扣东川区乡村振兴重点帮扶县发展定位作出决策。
（二）符合法定的职责权限范围，严格遵循农业农村领域相关法律法规，决策事项与本局行政职能相匹配。
（三）结合东川农情，立足区域地理特征与农业发展特点，突出决策针对性、可操作性和灵活性。
二、纳入重大行政决策事项年度目录的事项
（一）编制或调整农业农村领域相关规划、计划。包括农业农村国民经济和社会发展规划、年度计划；农业功能区、乡村体系规划；梯度种业科技创新试验示范区、现代农业产业园等专项空间规划；生猪、大蒜、马铃薯、蓝莓等亿元级、千万级特色产业发展规划；以及需要区人民政府批准的农业农村专项产业发展规划和重要区域发展规划。
（二）农业农村公共资源配置与重大项目实施。包括干热河谷农业资源、土地、水等农业重要自然资源开发利用；农村社会公益事业建设；政府投资的高标准农田、种业基地、工厂化育苗中心等重大农村社会公益建设项目批准和实施；非政府投资但需经区政府审批并涉及农村公共利益的特色农业产业集群、农文旅融合示范点、畜禽全产业链等重大建设项目。
（三）制定或调整农业农村重大政策措施。包括制定或者调整农业农村资源开发利用、生态环境保护、农业科技教育、乡村建设、行业安全生产、农村劳动力技能培训、动植物防疫、农村公共服务等方面的重大政策措施；针对梯度种业发展、立体农业布局、特色农产品品牌培育、“土地银行”模式推广、联农带农利益联结机制等东川特色农业发展的重大政策措施；以及乡村振兴、农业产业帮扶、沪滇协作农业合作等方面的重大政策措施。
（四）制定或调整农业农村相关价格与补贴奖补政策。包括制定或者调整政府定价、政府指导价等有关农业农村公用事业价格、公益性服务价格以及专营商品、特许经营或者服务的价格，如：制定或调整农机购置补贴、农业保险、特色农业保险、种业研发补贴、高标准农田建设补贴、特色产业奖补、农业经营主体培育奖补等各类农业补贴、产业奖补政策等。
（五）农业农村公共安全与稳定相关措施。包括为保护农业农村公共安全和农民合法利益，维护农村社会治安、社会稳定、社会秩序采取的长期限制性措施；针对干热河谷农业防灾减灾、种业安全、畜禽水产防疫、农产品质量安全、农业生产安全等领域采取的长期管控和保障措施。
（六）农业农村国有资产使用处置及其他重大事项。包括东川区农业农村领域国有资产的重大使用、处置事项，一并纳入。
未列入上述类别，但涉及东川区农业农村经济社会发展全局、社会公众普遍关注的其他重大行政决策事项。
三、不纳入重大行政决策事项年度目录的事项
（一）本局内部管理事项，包括人事管理、财务管理、后勤管理、内部工作流程制定及调整等事项。
（二）市场竞争机制能够有效调节的；公民、法人或者其他组织能够自主决定的；涉农行业组织或者中介机构能够自律管理的；村（社区）等基层群众组织能够自治管理的农业农村相关事项。
（三）为执行区委、区政府决策部署出台的、没有作出对公民、法人或者其他组织更为不利的具体实施措施的事项。
（四）法定职责范围内应由区委、区政府直接决策的事项；应由上级农业农村主管部门决策的事项。
（五）临时性、应急性的农业农村管理事项，未对区域农业农村发展产生全局性、长期性影响的事项。
四、有关要求
（一）局各科室、下属各单位要严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《云南省重大行政决策程序规定》《昆明市东川区人民政府重大行政决策事项目录标准》和本标准，在重大行政决策作出前，按规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。
（二）建立健全重大行政决策档案管理制度，对决策过程和决策实施中的文件、资料、会议记录等进行及时整理、规范归档，实行决策程序全过程记录，确保决策可追溯、可核查。
（三）重大行政决策事项的目录实行动态管理，根据国家、省、市农业农村政策调整和东川区农业农村发展实际情况适时进行调整完善。
（四）本标准内容无调整变动的，无需每年重新制发；确有调整变动的，经局党组同意后，及时向社会公布，并报区政府相关部门备案。
昆明市东川区农业农村局
2026年3月31日
