昆明市东川区民政局2026年预算重点领域财政项目文本公开
昆明市东川区民政局2026年预算重点领域
财政项目文本公开
一、项目名称
特困群体基本殡葬服务补助项目资金
二、立项依据
《云南省民政厅 云南省财政厅关于进一步健全完善惠民殡葬政策的指导意见》（云民发〔2025〕91号）、《昆明市民政局 昆明市财政局关于优化调整惠民殡葬政策的通知》（昆民联发〔2025〕27号）文件要求，为切实保障群众基本殡葬需求，健全完善惠民殡葬政策，深化殡葬改革和促进殡葬事业科学发展，以公益、惠民、生态为导向，进一步规范和加强昆明市惠民殡葬补助管理，提高资金使用效益，各地要坚持以人民为中心，充分考虑当地经济发展水平和财政承受能力，优化完善惠民殡葬政策，因地制宜、分类施策，科学合理确定政策范围、标准，不搞“一刀切”,确保财力可承受，政策可持续。要落实属地责任，确保群众基本殡葬服务公平可及，突出基本殡葬服务公益属性，减轻人民群众特别是特殊困难群体基本殡葬服务负担。
三、项目实施单位
单位名称：昆明市东川区民政局
组织机构代码：11530113015131169X
地址：昆明市东川区白云街南郊56号
联系电话：0871-62152326
法人代表：毛海平
经费来源：财政全额拨款
单位概况：
昆明市东川区民政局负责贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策、决策部署及省委、市委、区委工作要求，把坚持和维护党中央对民政工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：
1.贯彻执行党和国家、省委和省政府、市委和市政府关于民政工作方针、政策和法律、法规，制定全区民政事业发展规划、部门规范性文件和年度工作计划，并组织实施和监督检查。
2.贯彻执行国家和省、市、区关于社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。
3.贯彻执行国家和省、市、区关于社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。
4.贯彻执行国家和省、市、区关于行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准，组织研究行政区划规划思路建议，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等工作。按照规定权限做好行政区域界线的勘定、管理工作。按照规定权限组织做好地名命名、更名工作，负责全区地名工作的监督管理。
5.贯彻执行国家和省、市、区关于婚姻管理政策，推进婚俗改革。
6.贯彻执行国家和省、市、区关于殡葬管理政策、服务规范，推进殡葬改革。
7.贯彻执行国家和省、市、区关于残疾人权益保护政策，落实残疾人福利制度，统筹推进康复辅助器具产业发展。
8.承担区老龄工作委员会的具体工作。贯彻执行国家和省、市、区关于老龄工作的政策，组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施。指导协调老年人权益保障工作，组织拟订老年人社会参与政策并组织实施。
9.贯彻执行国家和省、市、区关于促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
10.贯彻执行国家和省、市、区关于儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
11.贯彻执行国家和省、市、区关于促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。
12.完成区委、区政府交办的其他任务。
四、项目基本概况
及时足额对特殊困难群体四项基本殡葬服务给予减免，充分体现殡葬公益属性，把深化殡葬改革与维护人民群众基本殡葬权益结合起来，兜牢兜住民生底线、实现特殊困难群体“逝有所安”基本需求，维护社会和谐稳定。
五、项目实施内容
按照保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则，健全完善殡葬惠民政策措施，不断增强殡葬公益属性，让殡葬回归社会公共服务。对具有东川区户籍的城乡最低生活保障对象、特困供养人员的特殊困难群体亡故人员，给予东川行政区域内遗体接运费、3天内（含3天）遗体冷藏存放费、遗体火化费、1年内（含1年）骨灰寄存费等四项基本殡葬服务费予以补助；特殊困难群体基本殡葬服务减免资金按照1000元补助标准由省、市、区共同分担，省级分担20%、市区分担80%，市级与区级的分担比例参照《昆明市基本公共服务领域市以下共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》执行，市级分担90%，超出1000元补助标准部分由区级承担，所需资金由区民政部门足额纳入预算，财政部门予以保障。
六、资金安排情况
2026年特殊困难群体基本殡葬服务补助项目资金552,960.00元。
七、项目实施计划
2026 年补助对象以东川区户籍人口为基数，结合辖区自然死亡率，参照上一年度特殊困难群体死亡人员数据测算。严格执行省、市、区三级财政分担机制，坚持保基本、可负担、可持续原则，明确补助标准及支出责任。
具体明细：2026年，全区预计符合享受特殊困难群体四基本殡葬服务补助对象960人（其中：城乡低保对象800人，特困供养人员160人），单项服务费用：行政区域内遗体接运费 500 元 / 具、3 天内遗体冷藏费 216 元 / 具、遗体火化费 660 元 / 具，据实核算补助，1年内（含1年）骨灰殡仪馆寄存费120元/具，补助标准按区级576元/人，单具遗体收费合计1,496.00元，资金需求总数1,436,160.00元，区级承担资金552,960.00元。
八、项目实施成效
通过落实特殊困难群体四项基本殡葬服务补助，有效缓解了困难家庭办理丧事的经济压力，切实减轻了群众丧葬支出负担，确保特殊困难群体“逝有所安”的基本需求得到保障，进一步织密扎牢民生兜底保障网，增强了群众的获得感、幸福感。项目的实施不仅直接惠及特殊困难群体，也传递了党和政府的关怀与温暖，增强了社会凝聚力和认同感。通过公开、透明的补助发放和宣传引导，进一步增进了群众对殡葬改革的理解与支持，营造了良好的社会氛围，有力促进了社会和谐与稳定。
九、项目绩效目标表
2025年部门项目支出绩效目标表 | |||||||||
单位名称：昆明市东川区民政局 | |||||||||
项目名称 | 项目年度绩效目标 | 一级指标 | 二级 指标 | 三级 指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 指标属性 | 指标内容 |
特困群体基本殡葬服务补助项目资金 | 根据《昆明市民政局 昆明市财政局关于优化调整惠民殡葬政策的通知》（昆民联发〔2025〕27号）文件要求：特殊困难群体基本殡葬服务减免资金按照1000元补助标准由省、市、区共同承担。做好2026年东川区特困群体基本殡葬服务补助发放工作。 | 产出指标 | 数量指标 | 特殊困难群体基本殡葬服务补助项目补助人数 | = | 应补尽补 | 定性指标 | 特殊困难群体基本殡葬服务补助项目补助人数 | |
产出指标 | 质量指标 | 殡葬补助标准 | = | 576 | 元/人 | 定量指标 | 殡葬补助标准 | ||
产出指标 | 时效指标 | 补助资金及时发放率 | >= | 90 | % | 定量指标 | 补助资金及时拨付率（受财政资金到位影响） | ||
产出指标 | 成本指标 | 生态环境成本指标 | = | 有效节约 | 定性指标 | 节约土地资源，改善生态环境。 | |||
效益指标 | 社会效益 | 政策知晓率 | >= | 95 | % | 定量指标 | 政策知晓率 | ||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 当地群众对补助发放服务满意度 | >= | 90 | % | 定量指标 | 问卷调查惠民殡葬政策满意度 | ||
