阿旺镇2025年度法治政府建设工作报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是法治政府建设五年纲要的全面收官之年。阿旺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话指示精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和昆明“六个春城”建设任务，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的部署要求，坚持以法治思维引领发展、以法治方式破解难题，扎实推进法治政府建设各项任务落地落实，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设完成情况

（一）坚持党的领导，筑牢法治建设政治根基

始终把法治政府建设纳入镇党委重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进。紧盯领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，组织开展全镇干部执法培训和法治轮训，教育引导广大干部不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实法治建设各方责任，确保党中央关于全面依法治国的决策部署在阿旺落地生根。

（二）依法全面履职，持续优化法治化营商环境

健全政府权责清单管理。按照市、区统一部署，组织各站所对乡镇履职事项清单进行研究调整，系统编制涵盖268项履职事项、对应1453项具体工作事项的权责清单，并严格执行职责准入制度，实现“清单之外无权力”。提升政务服务水平。推进便民服务中心规范化建设，完善村级便民服务点功能，让数据多跑路、群众少跑腿。持续优化营商环境，严格落实项目服务“五个一”机制，健全政企协同联动机制，年内受理解决企业诉求13件，纾困企业8家，构建亲清政商关系。强化公共法律服务。加强惠企法律服务供给，依托12348法律服务网络平台，为企业提供便捷高效的法律服务，助力企业合规经营。

（三）健全制度体系，提升行政决策公信力

严格执行重大行政决策程序规定，落实重大行政决策目录管理和合法性审查前置机制，重大决策合法性审查率达100%。充分发挥法律顾问作用，在做决策前充分听取法律顾问意见，推动重大行政决策规范化水平不断提升。持续做好规范性文件备案审查及专项清理工作，加强合法性审核，确保文件制定于法有据、程序正当。

（四）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法

加强执法人员管理。深入开展行政执法质量提升三年行动，完成执法人员全员轮训4次，累计培训时长超60学时。2025年组织全镇干部职工考取执法资格，执法证持有率达62.5%，实现执法人员动态管理。

严格规范执法行为。认真贯彻落实《云南省严格规范涉企行政检查的16项措施》，推行“一业一查”综合监管，规范涉企行政检查程序。全年累计检查生产经营单位430个、重点场所70个，发现并督促整改事故隐患28项，切实做到监管到位、无事不扰。

创新执法监督方式。依托云南省“区块链+行政执法和监督”平台，推进行政执法信息公示，主动接受社会监督，确保行政执法在阳光下运行。

（五）多元化解纠纷，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”。建立“司法所+派出所+村（社区）调解室+法治副村长”多元解纷机制，推广“2+3（1）+N”实体化运行机制，聚焦婚恋、家庭、邻里等“六类风险隐患”，常态化开展矛盾纠纷排查化解。

建强基层调解力量。建成人民调解组织17个，吸纳乡贤、老党员等调解员充实调解队伍。持续深化“法治副村长”工作机制，由政法干警担任法治副村长，参与矛盾纠纷研判调解，推动法治力量向基层延伸。

推进信访工作法治化。高效办理“12345”市长热线等平台群众诉求，群众满意度稳步提升。

加强重点群体管控。常态化走访社区矫正对象，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，严格管理吸毒人员，镇领导班子挂联宗教活动场所，确保社会大局持续稳定。

（六）创新社会治理，夯实平安建设根基

深化网格化管理。全镇划分网格227个，配备专职网格员17名、兼职网格员227名，实现精细化管理、精准化服务。依托“雪亮工程”和“小向管家”志愿服务品牌，有效化解邻里、土地纠纷等问题，群众安全感和幸福感进一步提升。加强普法宣传教育。结合“普法强基补短板”专项行动，深入开展法治宣传进乡村、进学校、进企业活动。利用植树活动等契机，将森林资源保护法律法规、环境公益诉讼等专业知识融入群众生活，推动“绿水青山就是金山银山”理念与法治意识同步深入人心。

筑牢安全生产防线。落实安全生产“三管三必须”，召开安全生产相关会议16次，开展检查7次，发放宣传资料2万份，联合开展交通安全整治8次，排除隐患10余起。做好森林草原防灭火、地质灾害防治等工作，坚决守住安全底线。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到法治政府建设仍存在一些短板和不足：一是法治队伍建设仍需加强，专业法律人才储备不足，部分执法人员运用法治思维解决问题的能力有待提升；二是基层执法保障不够充分，执法装备配备不足，部分偏远村组执法监督覆盖存在盲区；三是数字化应用深度不够，部分老年群体对线上服务平台接受度低，数字鸿沟问题依然存在；四是普法宣传形式创新不足，针对不同群体的精准普法有待加强。

三、2026年工作打算

2026年是“十五五”开局之年，阿旺镇将深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，持续深化法治政府建设，为谱写中国式现代化阿旺新篇章提供坚强法治保障。

（一）深化执法规范化建设

持续推进行政执法质量提升三年行动，配齐配强执法力量，完善“综合执法+专业执法+联合执法”模式。加强行政执法监督，推进行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实，实现执法全过程可回溯管理。

（二）提升基层治理现代化水平

深化“2+3（1）+N”矛盾化解机制和“法治副村长”工作机制，推进“智慧调解”平台建设。加强村（社区）综治中心标准化运行，打造一批示范性调解室。完善网格化管理服务体系，提升网格员履职能力，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

（三）推进数字法治政府建设

加快政务服务向基层延伸，推进村级便民服务点智能化升级。开发适老化服务功能，缩小数字鸿沟，让更多群众享受数字化改革红利。加强政务数据共享应用，提升政府治理数字化水平。

（四）创新法治宣传方式

打造阿旺特色法治宣传品牌，依托鲁纳丰收节、拖落斗牛节、太阳谷火把节等民俗活动，开展“以案释法”巡回讲堂。充分利用新媒体平台开展精准普法，针对不同群体制定差异化普法方案，提升普法宣传实效。深入实施“法律明白人”培养工程，培育一批懂法、守法、用法的基层法治带头人。

         东川区阿旺镇人民政府
             2025年12月