按照《关于做好2025年度法治政府建设报告有关工作的通知》文件要求，区政务服务局对照《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》任务要求，认真梳理工作完成情况，现将工作情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）持续深化“高效办成一件事”改革

    工作情况：一是陆续承接省级、市发布的“高效办成一件事”重点事项清单，按专区“兜底办”、特殊事项（如家电以旧换新、汽车以旧换新补贴申请）“指引办”等形式实现全部“高效办成一件事”事项在区政务服务中心集中解答、集中办理。二是推动窗口规范设置。采取“1＋N”的形式设置“高效办成一件事”窗口，即：1个服务专区、N个分领域综窗的模式实行“高效办成一件事”集成服务，“专区”实现所有窗口无差别受理，N个分领域综窗（医保、社保、残疾人服务、经营主体、交运、不动产、民政、公安、公积金等）实现各领域内的事项“一窗办理”。三是推动业务能力提升。组织事项牵头部门和责任部门分类、分批对“高效办成一件事”窗口人员、导办员开展业务培训，理论讲解与现场演示相结合，对“高效办成一件事”相关政策、办理流程、形式审查、易错点等进行讲解和操作指导，确保人员知晓政策、熟悉业务、熟练操作。四是积极开展对外宣传。通过政府门户网站、政务服务抖音号、“东川融媒”等渠道开展线上宣传，线下在政务中心醒目处展示“高效办成一件事”事项清单及办事指南二维码、电子显示屏循环播放“高效办成一件事”事项清单及省级宣传视频，印制事项宣传折页5000份，提高企业群众知晓率。

（二）推进乡镇（街道）便民服务中心综合窗口改革

    工作情况：东川区围绕“一门、一次”改革，针对短板弱项，细化综窗设置，提升服务质效，制定了《东川区乡镇（街道）综合窗口改革工作方案》，从“一门进驻、窗口设置、人员落实、事项梳理、系统保障”等方面推行基层综合窗口改革。一是召开了乡镇（街道）综合窗口改革工作部署会议，完成进驻综合窗口事项梳理，深入铜都、碧谷、集义等9乡镇（街道）就基层综窗改革工作推进情况进行实地查看并现场做出改革工作指导。二是在集义街道召开乡镇（街道）政务服务综合窗口改革工作推进会议，实地调研基层综窗改革工作推进情况，学习综合窗口医保、人社、民政等事项“一窗通办”的操作演示，协助、指导各乡镇（街道）完成了人员选派。三是区政务服务局邀请区级行业主管部门（人社局、医保局、民政局、卫健局）对乡镇（街道）综合窗口人员开展业务培训会议；梳理了乡镇（街道）进驻便民服务中心46项高频政务服务事项，制作了办事指南。截至目前，所辖的9个乡镇（街道）均已完成综合窗口改革，窗口从47个压缩至16个，工作人员从51名精简至26名（其中9名为B岗人员），实现“一窗通办”“一岗通办”。

（三）持续精准打造“15分钟便民服务圈”

    工作情况：东川区不断丰富“e办通”自助服务终端的功能，将单一业务终端升级为多功能综合服务平台。聚焦群众和企业高频办理事项，覆盖了无犯罪记录证明开具、水电气缴费、不动产查询、医保查询等业务。将“e办通”自助服务终端布局延伸至基层，构建了覆盖区、镇两级的自助政务服务网络。2025年“e办通”累计服务群众4105次。建立自助终端运行保障机制，时刻保证在区政务服务中心24小时自助区配置的11台区级各部门的自助服务终端运行正常，有效解决了群众“上班没时间办、下班没处办”的办事痛点，实现了政务服务从“5天×8小时”到“7天×24小时”的跨越。

（四）持续推进“一网通办”

    工作情况：一是依托VPN技术在村、社区推广使用云南省政务服务平台。各村、社区使用VPN账号可在基层就可登录云南省政务服务平台。二是启动了数字政务网的升级改造项目，旨在构建一个覆盖区、镇、村三级的电子政务外网，实现政务数据与互联网的物理隔离及各单位的互联互通。这项基础设施的升级，将为“e办通”等自助终端提供更安全、稳定的网络环境。三是在政务服务中心通过开展线上直播，为企业群众提供政策宣讲、办事指引和答疑解惑。2025年累计开展直播134场，累计观看人数达15万人次，解答网友问题1500余个。

（五）持续推进行政许可清单管理制度，调整公布《昆明市行政许可事项清单》，严格依照清单实施行政许可

    工作情况：持续推进行政许可清单管理制度，按照国家新修订的《行政许可事项清单》和省、市统一部署，梳理、公布了《东川区行政许可事项清单（2025版）》。严格依照清单实施行政许可，做到同一事项在全省范围内不同地区和县级同要素管理、无差别受理、同标准办理。

（六）全面落实《昆明市擦亮“四季如春营商环境”助力产业高质量发展行动方案》

    工作情况：一是市场环境持续优化。公平竞争审查持续深化，审查涉经营主体文件103件，清理存量1件。电子营业执照新发2471本，电子印章全流程网上申领。公共资源交易全流程电子化率100％，完成远程异地评标客场项目147个。二是要素保障精准有力。工业项目“标准地”出让面积357.38亩。持续强化金融服务，设立金融驿站2个，制造业中长期贷款投放超16亿元；创新供应链贷款模式，发放贷款1950万元。人才引育成效显著，建成12家青年人才驿站、60套人才公寓，培育高素质农民480人。就业服务体系不断完善，举办招聘活动49次，直播带岗宣传62场，宣传岗位信息4万余条，帮助1360人次外出务工。三是法治环境公平透明。行政执法“三项制度”全面落实，动态调整不予处罚清单370项，从轻处罚清单526项，减轻处罚事项清单218项，从重处罚事项清单289项，免于行政强制清单事项32项；办理不予处罚案件107件，从轻处罚案件108件，减轻处罚案件3件，从重处罚案件6件，免于行政强制0 件，减（免）金额22.6万元。矛盾纠纷多元化解机制持续深化，受理执行案件2706件，案件执结率93.39％，执行完毕率43.83％，执行标的到位率65.55％，首执案件终本率11.8％，通过“一案一账户”发放案款3536.21万元，无长期未发放案款，限制高消费人770次，发出失信被执行人名单387人次，司法拘留21人次。知识产权保护体系不断完善，设立维权服务站4个、公共服务窗口10个，执法检查覆盖300余户经营主体。四是政务服务便捷高效。38项“高效办成一件事”上线“掌上办”，推广“云事通问”AI助手，完成“云上政务大厅”配置，政务服务事项网上可办率99.5％，全程网办率86.1％。惠企政策“一站式”服务持续优化，设立“惠企服务专区”，帮办代办企业71家。工程建设项目审批实现水电气网联合报装“一件事一次办”，外线审批5个工作日内办结。纳税服务持续优化，推广“非接触式”办税，网上申报率达96.08％，精准推送减税降费政策信息1万余条。五是开放合作稳步推进。严格落实外资准入，加强项目服务。推动磨憨国际智慧冷链园签约，东川区与飞地园区深化合作。拓亚（云南）3万吨／年光伏用高纯石英砂提纯项目、中国供销集团中央厨房产业园等多个重点项目正在洽谈落地，企业注册与投资意向活跃。六是深入实施东川区优化营商环境“八大攻坚行动”，夯实“投资东川·共赢未来”品牌基础，与市级“四季如春营商环境”品牌建设同频共振、深度融合。

（七）办好2025年10件惠企实事

    工作情况：省市惠企实事扎实推进，区级10件惠企按时完成。一是强化要素保障，夯实发展基础。建成湿地公园片区企业配套污水处理厂，处理能力达3000－4000m³／d，提升片区工业污水处理水平。创新设置过渡性格勒渡口，保障航运企业运营资质不断档。化解土地历史遗留问题，为园区重点企业完善用地手续223.89亩，稳定企业发展预期。二是优化服务机制，提升办事效能。全面推行工程建设项目审批“一窗受理”，核心事项100％综窗办理，全年办件118件，审批时间压缩至177天以内。深化联合验收，建立“6＋N”协同机制，验收阶段用时控制在40天以内，部分项目提速至3个工作日。设立商圈、园区企业服务站，延伸帮办代办服务，累计提供服务30余次，协助完成企业注册5家、环评办理17项、入园批复16项。三是强化金融人才支撑，激活发展潜能。推进知识产权质押融资，帮助2家企业获贷1950万元。创新打造“乡村振兴人才超市”，整合专家人才300余名，通过“点单式”服务解决技术难题22项。建立内培外引闭环服务机制，推动东川—磨憨国际智慧冷链物流园、农夫山泉生产线等重大项目签约落地。四是聚焦创新驱动，培育内生动力。加强科技企业培育，全年新增培育“专精特新”中小企业2户、创新型中小企业10户，完成科技型中小企业备案9家，高新技术企业总量预计达26家，逐步形成创新企业梯次培育体系。

（八）落实政企常态化沟通交流机制，不断扩大助企纾困效能

    工作情况：一是持续强化政企沟通与服务。为适应区级领导、部门人员的人事变动以及企业的发展变化，对区级领导“零距离”服务重点企业名单、部门挂钩联系企业名单、红色CGO（政府服务官）名单予以调整。常态化开展“三个听取”“百名干部进企业”等活动，累计服务企业达480余次，解决问题100余个。 二是强化惠企政策精准直达机制落实。动态调整更新“一单两库”（惠企政策兑现事项清单、“政策库”“企业库”），建立“政策专员”巡讲制度，选派34个部门44名业务骨干组建“政策专员”队伍，依托“三个听取”等活动开展“政策巡讲”，目前各部门共计开展巡讲活动170余次，服务企业460余家次。三是提档升级“局长坐诊接诉”活动。结合昆明市2025年“坐诊”工作要求，进一步深化实施东川区“局长坐诊接诉”工作，定期开展“坐诊”“巡诊”“问诊”活动。目前已开展“坐诊”活动8期，“接诉”解决27家企业问题建议33个。

（九）优化营商环境投诉平台功能

工作情况：及时受理、转办线上、线下投诉。今年来共收集云南省网上营商环境投诉平台投诉12件，均已按时办结。线下受理并办结营商环境投诉3件。

二、亮点成效

（一）积极创新拓展特色一类事。在省市事项清单基础上，东川区结合实际，叠加关联度高的金融、人才等增值服务，拓展推行了10个“一类事”一站式服务事项，分别是：“二手房转移登记一类事”、“新生儿出生“一类事”（育儿补助、一次生育补贴）”“新生儿出生“一类事”（医保参保、社保卡制卡）”、“高校毕业生就业一类事”、“扶残助困一类事”、“企业开办一类事”、“农业机械申请一类事”、“开民宿一类事”、“退役军人服务一类事”、“汽车以旧换新补贴申请“一类事””，共提供办件服务2156次。

（二）应用新媒体和智慧化方式推出一系列政务服务新举措。一是推行“政务＋直播”。应用抖音开设“东川政务服务”直播间，采取“常规直播＋专场＋演示＋互动＋视频”等方式开展直播服务，固定直播时段（工作日上午10:00－11:30），为企业群众宣传政策信息、指引办事、答疑解惑、帮办代办，2025年直播134余场次，累计进入直播间15余万人次，解答弹幕问题1500余个，收集解决高频办事热点问题300余条，“客服”一对一服务90余人。二是录制推出“东川秒懂政务”系列极简宣传小视频，采用通俗易懂的语言介绍政务服务事项的办理途径、所需材料、操作方法、注意事项等，语音结合操作画面进行详细讲解，“一步一步”指导群众“掌上办”。

  三、下步打算

   一是牵头推进优化营商环境工作，坚持统筹调度，层层压实责任，深入解决困难问题，全面有力推动市场化、法治化、便利化营商环境建设。二是牵头推动政企沟通常态长效，持续开展“三个听取”等活动，持续提升经营主体满意度。三是持续推动政务服务标准化规范化便利化建设。依托云南省政务服务平台，联动各政务服务实施部门推动“互联网＋政务服务”工作，提升一体化政务服务能力。四是深化“高效办成一件事”改革，推出更多“一类事”一站式服务，推动更多重点领域部门协作，形成合力，攻坚克难。

昆明市东川区政务服务管理局

2025年12月31日