乌龙镇2025年度法治政府建设工作报告
乌龙镇2025年度法治政府建设工作报告
2025年是法治政府建设五年纲要的收官之年，乌龙镇严格按照《昆明市2025年度法治政府建设工作计划》部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话指示精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和昆明“六个春城”建设任务，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：
一、完成情况
（一）提高政治站位，始终坚持党对法治建设的领导
一是坚持党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，始终把法治政府建设工作纳入镇党委议事议程，与中心工作同安排、同部署，把法治政府建设作为重点任务和主体工程抓紧抓实。二是紧盯“关键少数”。组织全镇干部开展执法培训和相关法治培训，教育引导广大干部认真学法用法，不断凝聚法治建设共识，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，压实法治政府建设各方责任，夯实法治基础，推动法治政府建设再上新台阶。
（二）健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能
一是健全政府权责清单管理。严格按照市委编办、市司法局、市政务服务局《关于开展全市乡镇（街道）权责清单履行情况摸底评估和动态调整的通知》，组织班子成员、各涉及站所对职责清单进行研究，经过多轮次讨论研究共调整完成镇级204项乡镇履职事项清单梳理工作，并严格执行职责准入制度。二是全面提升政务服务水平。推进便民服务中心“综合窗口”改革，实现在综合窗口一站式咨询、受理、分发、出证、帮办代办服务，让群众“最多跑一次”；设立14个村级便民服务点，初步实现“15分钟便民服务圈”。推动“一部手机办事通”运用，节省群众办事成本，方便群众办事。三是持续优化法治化营商环境。由政府主要领导带头，深入一线听取和解决企业群众诉求，不断扩大助企纾困效能，针对部分企业反映的问题，及时安排站所给予处理。四是提升公共法律服务能力。加强惠企法律服务，强化企业法律服务供给，为5家企业办理入驻12348法律服务网站并开展法律服务。
（三）完善依法行政制度体系，提升制度建设质量
持续做好规范性文件备案审查及专项清理工作，加强规范性文件合法性审核，实现规范性文件审查全覆盖。
（四）健全行政决策制度体系，提升决策公信力
严格按照《2025年度昆明市人民政府重大行政决策事项目录》要求，严格执行重大行政决策目录管理，落实合法性审查前置机制，重大决策合法性审查率达100%。聘请法律顾问2名，在做决策前充分听取法律顾问意见，推动重大行政决策规范化率不断提升。
（四）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法
一是严格规范公正文明执法。持续抓好《云南省严格规范涉企行政检查的16项措施》的贯彻落实，严格规范涉企行政检查，在开展行政执法前，及时通过本部门网站或者微信公众号向社会公布涉企行政检查事项清单和检查计划，并同步录入到云南省“区块链+行政执法和监督”平台“涉企行政检查公示专栏”中，今年涉及行政执法案件1起。二是强化执法人员管理。开展执法人员全员轮训4次，累计培训时长超60学时，组织开展《行政执法人员行为准则》学习，加强行政执法队伍建设，提升行政执法人员的职业素养和执法水平，推进严格规范公正文明执法。组织全镇16名干部职工参与2025年执法证考试并成功通过，目前全镇共有36人拥有执法证，实现执法人员一人一证。三是深化提升行政执法质量三年行动。落实涉企行政执法“16项措施”，推行“一业一查”综合监管，截至目前，乌龙镇共累计检查生产经营单位 430 个、重点场所（点位、路段） 70 个，发现事故隐患 28 项，督促完成整改 15 项。
（五）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义
践行新时代“枫桥经验”，建立“司法所+派出所+村（社区）调解室+法治副村长”多元解纷机制，积极开展矛盾纠纷排查化解。重点排查婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、经济债务等易引发“民转刑”案件的重点矛盾纠纷和土地经营流转、宅基地界限、建房集资融资等易引发集体上访或群体性事件的重大矛盾纠纷，严格按照“七个闭环”工作流程和“2+3+N”工作机制，持续深入开展调处化解工作，牢固树立“维稳是第一责任”，确保矛盾纠纷真正化解在基层、处置在萌芽，风险隐患真正得到有效处置管控，始终把维护安全稳定摆在压倒一切的位置，严防极端案事件的发生。今年以来，各村共排查并成功化解各类矛盾纠纷357件。配备法治副村长14名，均由法院干警担任，法治副村长参与研判、调解纠纷40余起。持续加强人民调解组织规范化建设指导力度，充分发挥人民调解在各类解纷机制中的作用，整合各类法律服务资源和调解力量，参与矛盾纠纷排查化解，目前共建成人民调解组织15个，吸纳乡贤、老党员等调解员88名。持续推进信访工作法治化，做好“送上门”的群众工作，目前，全镇办理信访案件43件，办结37件，办结率86%；按照“五有目标”，持续推进综治中心规范化建设，今年以来，镇级综治中心接待36群众人次，村级综治中心接待247人次，镇村综治中心规范化建设完成率100%。
二、存在问题
（一）法治队伍建设仍需加强。部分执法人员运用法治思维解决问题的能力有待提升，专业法律人才储备不足。
（二）基层执法保障不够充分。执法装备配备不足，部分村（社区）执法监督覆盖存在盲区。
（三）数字化应用深度不够。部分老年群体对线上服务平台接受度低，数字鸿沟问题依然存在。
（四）普法宣传形式创新不足。宣传方式较为传统，针对不同群体的精准普法有待加强。
三、下步打算
（一）深化执法规范化建设。配齐配强执法力量，推进“综合执法+专业执法+联合执法”模式。完善行政执法监督机制，实现执法全过程可视化监督。
（二）提升基层治理现代化水平。深化“法治副村长”机制，推进“智慧调解”平台建设。加强村（社区）综治中心标准化运行，打造示范性调解室。
（三）推进数字法治政府建设。加快政务服务向基层延伸，实现村级便民服务点智能化升级。开发适老化服务功能，缩小数字鸿沟。
（四）创新法治宣传方式。打造“法治乌龙”宣传品牌，开展“以案释法”巡回讲堂。利用新媒体平台开展精准普法，提升普法实效。
昆明市东川区乌龙镇人民政府
2025年12月13日
