东川区第三轮爱国卫生“7个专项行动”方案政策解读
昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进 健康县城高质量发展实施方案 （2025—2027年）的通知
为深入推进新时代爱国卫生运动，高质量建设健康县城，东川区制定《推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展实施方案（2025—2027年）》，明确通过三年行动，实现健康县城建设主要评价指标达标、城市综合治理效能提升、健康融入万策机制健全、典型经验全省推广的总体目标。
一、“7个专项行动”聚焦民生需求，精准破解健康难题。
第三轮行动在巩固前两轮成果基础上，创新提出“饮净水、控噪声、防近视、护老人、食安康、强体魄、约家医”七大行动，覆盖饮水安全、噪声治理、青少年健康、养老服务、食品安全、全民健身、家庭医生服务等关键领域，具体目标与措施如下：
（一）饮净水行动：构建全链条饮水安全网，由区水务局牵头构建全流程水质管控机制。核心目标：2027年城市饮用水水质达标率≥98%，农村≥83%，覆盖集中式水源地保护、供水管网更新、水质检测及信息公开全过程。重点措施：推进水源地规范化建设，更新城市供水管网，加强二次供水管理，定期公开水质信息，严格包装饮用水和小区直饮水监管。
（二）控噪声行动：分类治理还民宁静生活，由市生态环境局东川分局主导。核心目标：功能区声环境夜间达标率≥85%，区域昼间平均等效声级≤55分贝，每年建设不少于5个“宁静小区”。重点措施：聚焦工业、建筑施工、交通和社会生活噪声，强化监测与投诉处置，实施“绿色护考”，普及噪声污染防治法。
（三）防近视行动：守护儿童青少年光明未来，由区教育体育局统筹推进。核心目标：儿童青少年近视率每年下降0.5个百分点，中小学生每天体育活动时间≥2小时。重点措施：落实“双减”政策，推广“学校明亮工程”和“六个一”防控措施，强化家校联动，普及科学用眼知识，提升校医配备比例。
（四）护老人行动：构建老年友好型社会，由区民政局牵头构建医养结合体系。核心目标：2027年区域养老服务中心乡镇覆盖率≥65%，城市社区养老服务中心覆盖率≥90%，二级以上医院老年医学科设立率≥90%。重点措施：推进机构、社区、居家“三位一体”照护服务，实施特困老人家庭适老化改造，每年为65岁以上老人免费体检1次。
（五）食安康行动：从“安全”到“营养”全面升级，区市场监管局强化重点场所监管。核心目标：食品生产经营风险分级管理率≥95%，每千人食品抽检量≥5批次，建设营养健康食堂，推广“三减三增”饮食模式。重点措施：规范中小型餐馆、农贸市场管理，强化网络餐饮监管，制止餐饮浪费，每万人配备≥1名营养指导员。
（六）强体魄行动：全民健身与体医融合并进，由区教育体育局牵头推进。核心目标：人均体育场地面积≥2.9平方米，经常锻炼人口比例≥43%，国民体质测定合格以上人数比例≥90%。重点措施：建设“15分钟健身圈”，打造地方特色全民健身品牌赛事，推动体医融合，加强心理健康服务。
（七）约家医行动：慢性病管理与重点人群服务提质，由区卫生健康局推进“1+N”个性化服务。核心目标：2027年重点人群和慢性病患者签约服务覆盖率≥85%，规范管理率≥90%，老年人体检率≥70%。重点措施：推行“1+N”个性化服务清单，优先开放20%门诊号源给家庭医生签约居民，推动家医服务进社区、进校园、进企业。
二、实施阶段与保障措施
方案分三阶段推进：2025年6—7月启动部署，2025年8月—2027年6月全面实施，2027年7—12月巩固提升。通过健全政府统筹、部门协同机制，每年召开现场推进会并专题报告，强化资金保障与全民参与，力争形成可全省推广的健康治理典型经验，推动健康生活方式成为社会自觉，全面融入经济社会发展全局。东川区将以此次行动为契机，持续将健康融入经济社会发展各领域，为建设高质量健康县城奠定坚实基础。
