东川区统计局2024年法治政府建设工作情况报告
2024年,区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的安排部署和区委全面依法治区委员会办公室的工作要求,围绕《昆明市2024年度法治政府建设工作计划》,全力推进区统计局法治政府建设工作,着力加强法治学习宣传,弘扬社会主义法治精神,推动学法尊法守法用法,为东川区法治政府建设贡献统计力量。
一、 工作完成情况
(一)强化组织保障。为有效推进法治政府建设工作,区统计局切实形成了主要领导亲自管、分管领导具体抓、职能科(室)协调联动、业务科(室)分头落实的工作体系。今年以来,局党组研究部署法治政府建设工作1次,将法治政府建设与中心工作同部署、同安排,推动依法执政、依法行政、依法治统有机统一,夯实法治政府建设基础,推动统计机构法治政府建设水平整体提升。
(二)强化制度保障。为进一步压实法治政府建设责任,为法治政府建设工作提供指引,完善工作制度,制定印发了《昆明市东川区统计局2024年度法治政府建设工作计划》,将法治政府建设工作纳入重要议程,放在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落实,坚持常抓不懈,确保实效,圆满完成各项工作任务。
(三)推进严格规范公正文明执法。一是着力提升执法能力。围绕全面提升行政执法人员素质,推进行政执法规范化建设,认真组织开展行政执法人员培训工作。2024年以来,组织开展培训30余场次,组织参加区级行政执法人员培训4次,参加网络培训班6次,人均公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训超90学时。二是加强以案释法。深刻认识到“以案释法”是加强法治政府建设宣传教育的重要手段和途径。2024年以来,组织参加旁听庭审活动2次,观看警示教育片4次,开展廉政党课2次,参观廉政教育基地1次。通过“以案释法”,以鲜活的案例让干部职工进一步认识到法律底线不可逾越,促进干部职工不断增强法律意识,坚决抵制非法行为。三是按照《云南省行政执法案卷评查办法》要求,认真对2023年办结的行政处罚、行政许可、行政强制类的案卷开展行政执法案卷评查,区统计局无2023年办结的行政处罚、行政许可、行政强制类的案卷。四是公正文明执法,开展2024年“双随机、一公开”抽查监管和统计执法检查工作,严格遵守工作纪律,依法行政,廉洁执法,执法检查人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法、严格依法办事、秉公执法,并及时将检查结果录入系统进行公示。
(四)持续优化法治化营商环境。区统计局深入贯彻落实法治是最好的营商环境工作要求,充分发挥法治在营商环境中的重要保障作用,全面落实柔性执法“五张清单”制度,在行政执法过程中做到公正执法、文明执法,严格落实企业“安静期”要求,在企业“安静期”内不开展行政检查工作,在工作中杜绝不当市场干预行为、妨碍全国统一大市场建设,促进市场公平竞争。持续开展优化营商环境“暖心行动”,2024年以来,开展“一把手”走流程3次、“百名干部进千企、优服务、稳增长”活动10次、“三个听取”行动3次;深入开展送统计上门服务,由领导班子带队下沉企业(单位)进行沉浸式服务指导,详细了解企业经营现状、存在问题,认真解释统计指标报送口径,统计报表填报流程,指导规范做好相关台账资料的归档管理,并加强惠企政策和统计法律法规宣传力度。
(五)加强行政规范性文件管理。认真做好规范性文件审查报备制度,按要求及时开展行政规范性文件全面清理、专项清理工作。
(六)落实重大行政决策程序。着力推进行政决策科学化、民主化、法治化,积极制定并公示昆明市东川区统计局统计局重大行政决策事项目录和标准,并根据工作需要,按程序适时进行调整,确保出台的规范性文件和作出的重大行政决策合法合规,避免决策失误,从源头上防范法律风险。
(七)落实普法责任。一是践行习近平法治思想,制定印发《昆明市东川区统计局2024年普法依法治理工作计划》,自觉以习近平法治思想引领统计普法工作,深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》,并通过党组会组织集中学习习近平法治思想1次。二是强化干部职工法治学习宣传,紧盯“关键少数”,制定印发了《昆明市东川区统计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》,推动领导干部在增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法发挥引领示范作用。2024年以来,组织干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》14次;集中学习统计法律法规知识5次,其中,党组理论中心组专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》2次;集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律知识。三是认真组织开展法治宣传工作。积极制定《昆明市东川区统计局2024年度普法责任清单》,狠抓普法宣传时间节点,认真组织做好“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、安全生产月等普法宣传工作。在单位显著位置开设宣传栏,专题用于普法宣传,先后开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》等海报宣传。四是认真做好统计法律法规学习宣传。2024年以来,通过区委常委会、区政府常务会组织全区各级各部门传达学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》;以“依法统计,依法治统”为主题,举办2024年度“铜山大讲堂”领导干部综合能力素质提升专题培训日第三期专题培训;组织各有关部门、企业(单位)统计人员开展统计法律法规学习培训7场次,领导干部到村(社区)开展统计法党课授课1次。通过不断推进法治宣传工作,提高干部职工和社会群众的法治意识,牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,做到在法治之下想问题、办事情,助推东川区法治政府建设不断取得新成效。
(八)抓好综治维稳工作。持续推进落实《昆明市矛盾纠纷多元化解工作任务责任清单》,坚持定期开展矛盾纠纷风险隐患排查,帮助解决矛盾纠纷问题,认真组织做好信访工作,及时办理区长热线办来件。2024年以来,没有发生上访以及越级上访事件,单位没有发生矛盾纠纷事件。
(九)全面主动推进政务公开。区统计局不断提高数据更新的时效和频次,提升数据公开的广度和厚度,持续增进数据获取便捷性,更好满足公众数据需求,释放数据价值;截至目前,在政府门户网站及新媒体发布70余篇信息,办结依申请公开系统
申请公开件6件。
二、 存在问题
一是法治学习还不够深入。普法学习宣传形式比较单一,针对性和实效性有待加强,内容还不够丰富,存在与统计相关的法律法规学习宣传多其他法律法规学习宣传少的情况,没有在社会上营造出浓厚的学法尊法守法用法氛围。
二是执法队伍建设有短板。统计执法队伍的业务水平和综合素质有待提升,执法力量不足,尤其是持有国家统计执法证人数严重不足。
三、 下一步工作计划
(一)持续加强法治学习宣传。一是抓好“关键少数”,持续抓好领导干部带头学法尊法守法用法,充分发挥引领示范作用,坚持不懈用习近平法治思想提升干部职工运用法治思维解决问题的能力和水平。二是抓好社会公众法治学习宣传,着力增强法治观念,树立法律权威,提升法律素质,切实增强学法尊法守法用法自觉性,推动法治政府建设取得新成效。
(二)强化专业化法治队伍建设。强化执法业务培训,加大法治建设、行政执法能力等内容专题培训力度,全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质统计法治队伍。利用好外聘法律顾问团队,充分发挥其法律专业能力,提高法律风险防控能力。积极鼓励符合条件的干部职工报名参加国家统计执法证考试,争取取得国家统计执法证,弥补持证人数少的短板。
(三)创新法治宣传形式和载体。着力创新普法宣传形式,推动法治宣传教育走深走实,用群众喜闻乐见的方式,加强新媒体、新技术的利用,切实增强普法宣传的针对性和实效性。
昆明市东川区统计局
2024年11月11日