东川区商务和投资促进局2024年法治政府建设

工作报告

         2024年，在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的精心指导下，区商务投促局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法履行部门职能，全面落实法治政府建设各项任务，较好的实现了法治工作与商务业务工作协调推进、融合发展。现将我局2024年法治政府建设工作总结报告如下：

一、主要工作

（一）强化组织领导、筑牢法治建设根本

区商务投促局高度重视法治政府建设工作，加强党对法治政府建设的领导，注重发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，做到与业务工作同部署、同安排、同推进。一是成立局法治建设工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室为具体责任科室，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务科室具体抓的工作格局，为有序推进商务法治建设夯实了基础。二是局党组带头尊法学法守法用法，结合商务工作实际，加强对新修订、新施行法律法规的集中学习，切实履行好法治工作职责使命，增强做好法治建设工作的思想自觉和行动自觉。三是履行推进法治政府建设第一责任职责，召开局党组会、中心组学习传达习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，组织学习上级关于法治政府建设有关精神，部署年度法治工作，听取有关工作汇报，研究讨论年度工作要点，及时研究解决有关重大问题，推动法治政府建设工作部署落地落实。

（二）开展法制宣传，增强法治意识。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初，制定了局党组中心组专题学法计划和局机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。利用各类活动认真组织法制宣传活动，利用平时的宣传活动机会等，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文体广电领域法律法规，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法工作人员的行政执法能力。同时还组织员工通过登录“云南国家工作人员学法用法考试平台法宣在线”平台和学习强国学习平台，进行法制学习教育，进一步增强我局工作人员的法律意识与法律素质。

（二）履行部门职能，依法推进商务重点工作

1.继续开展优化营商环境“暖心行动”。

一是加强云南省招商引资企业服务平台运用。该平台包含企业服务和约项目全生命周期服务，目前已完成企业注册9家，暂未收到企业反馈问题。二是对2024年以来引进的39个招商引资项目进行全面排查。经核查，未接到企业投诉，未发现签订招商引资协议违规承诺和承诺兑现不到位情况。下一步，将加强相关内容培训和指导，发挥系统高效能运行功能。

2.严格落实市场准入负面清单制度，持续开展违背市场准入负面清单案例线索排查清理工作。

一是加强宣传促招商。“东川招商”公众号积极转载《外商投资法》《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》《云南省鼓励外商投资奖励办法》以及《昆明市外商投资企业投诉工作办法（试行）》等政策文件，多方式宣传外资准入负面清单，提高外商投资增资意愿。二是聚焦重点引外资。按照“谈项目必谈外资”的工作标准，在招商引资项目签约前核实项目投资方是否有外资进资渠道，对有外资进资渠道的项目重点加强跟踪服务，加大投资主体利用外资进资投资的吸引力。三是加强服务促增资。加强对区内原有外资企业的走访服务和政策宣传，扶持企业发展壮大，争取企业增资扩产、新进外资。

3.加大重点领域行政检查。

区商务投促局无行政执法权，只有对商务领域内（加油站、二手车交易市场、废旧回收市场、餐饮行业、大型商超、仓储物流）的行政检查。

严格按照文件要求，对加油站和再生资源公司规范经营开展检查。组织开展重大节日前检查，进一步规范企业经营行为，今年以来组织开展检查18次派出60余人次，检查加油站21个，再生资源公司1个，检查中主要强调企业要切实履行好企业安全生产职责，要从严从细抓好各项安全防范措施，要严格遵守施工要求，确保施工安全；针对加油站加油卸油、消防设备设施等重点环节和点位，要开展日常检查，全力消除安全隐患；完善反恐防范装备，补齐人防物防设施设备短板，尽快落实人脸识别系统，严防恐怖袭击事件的发生。

4.规范行政执法，提高商务行政执法水平

一是加强政执法人员培训。参加了2024年东川区行政执法人员培训、2024年度依法行政暨“规范执法行为 提升执法能力”培训，通过培训活动提升了我局执法人员自身的法治素养和业务能力，也为推动依法行政、建设法治政府奠定了坚实的基础。

二是加大执法检查力度。推进“双随机、一公开”监管，利用“双随机、一公开”监管平台，组织开展执法工作，并及时公示。对于检查中发现的问题，要求相关单位限期整改到位。

三是做好执法公示工作。组织开展执法工作，并将检查结果及时在“双随机、一公开”平台公示。落实行政许可等信息“七天双公示”，切实保证及时率和准确率100%。

5.加强事中事后监管工作。

认真开展“双随机、一公开”工作，制定2024年“双随机、一公开”部门抽查和联合抽查计划，不断完善执法人员、企业名录库。根据企业信用状况采取差异化监管措施，做好部门事中事后监管工作。

（三）加强普法学习，努力营造良好法治氛围

一是抓好法治学习教育工作。坚持抓好机关工作人员的法律学习，落实党组理论学习中心组学习制度，年度集中学法2次。组织干部职工开展法律法规专题学习活动12次，集中观看网上庭审视频活动1次。单位内部设置法治文化宣传栏，单位公众号刊载相关普法内容，动员全局干部职工利用普法公众号、法治书籍、参加宪法法律知识测试等多种形式积极学习。高度重视习近平法治思想学习宣传，多次开展习近平法治思想专题学习。通过组织线上旁听庭审活动、观看普法视频等多种形式，夯实我局法治教育。

二是广泛开展普法宣传。将普法工作与本位工作同部署，结合实际制定实施本单位年度普法工作计划，梳理形成《区商务投促局2024年普法责任清单》，明确落实普法工作人员1名，在日常工作中广泛宣传商务相关法律法规。围绕重要普法时间节点，利用单位宣传栏、单位公众号广泛宣传党内法规、民法典、宪法等法律法规。组织消防安全知识培训，安排工作人员参加“安全生产月”宣传咨询日活动，向重点商贸企业、广大市民宣传安全生产法律法规。

二、存在的问题

2024年，我局积极推进法治政府建设，取得了一定的工作成效，但仍存在着一些短板和不足。

一是理论学习不够系统深入，积极主动性不足。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对党的二十大及习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论思想的学习不够深入，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的理论指导也不够，在对商务市场管理方面的法律法规学习不深，对法律法规研究不够。部分干部职工学习法律知识的主动性不够，法治工作与业务工作融合性有待进一步加强。

二是法治意识有待提升，执法力量薄弱，

商务系统行业监管职责较广，我局无行政执法职能，牵头组织相关执法部门现场执法难，较难独立开展执法工作。局现有法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，监管能力不强。加之单位人少事多，在大型整治活动中力量明显薄弱，难以满足需要，执法队伍整体素质需要提高。

三、下步工作

一是加强法治学习。习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，以习近平法治思想引领好法治工作。重点学习宪法、民法典、党内法规等法律法规，营造知法守法良好氛围。

定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬。

二是做好普法宣传。积极动员单位干部职工学法守法，在日常工作中参与普法。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点，积极做好习近平法治思想、宪法、民法典和商务相关法律法规的宣传教育工作，营造法治商务良好环境。

三是强化行政执法。进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，加强执法力量，切实提高商务管理工作水平。坚持将日常检查与定期检查、专项检查与综合检查有机结合起来，继续开展各项执法检查，严格规范执法人员的执法行为，落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。

                                                                     昆明市东川区商务和投资促进局                                                                                    2024年11月11日