关于对政协昆明市东川区第六届委员会第三次会议第63015号提案答复的函
民建东川区基层委：
您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第三次会议上提出的《关于加强人行道管护的建议》提案，已交由区综合行政执法局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
根据《中共昆明市东川区委机构编制委员会关于调整城市道路桥梁（隧道）管理职责的通知》（东编发〔2021〕5号）文件要求，将城市道路、桥梁（隧道）运行管理养护职责交由区住房城乡建设局承担。
东川区城市卫生清扫保洁、生活废弃物的收集、清运和处置工作等一线环卫工作原由昆明市东川区环卫站直接招聘保洁人员负责，为深入贯彻落实全国城市环卫保洁工作现场会及《云南省住房城乡建设厅关于深入开展“学习中卫经验，清洁城市环境”活动的实施意见》文件精神，紧扣市委、市政府提出的“城市品质国际化”，创新城市环境卫生管理体制机制，积极稳妥推进环卫体制改革，区综合行政执法局（区城市管理局）稳步推进环卫一体化工作，于2023年12月29日与安徽朝瑞环境科技有限公司昆明分公司签订了东川区城市环卫清扫保洁政府采购服务项目合同书（服务期限为2024年1月1日至2026年12月31日），2024年1月1日该公司正式入场，全面铺开环卫市场化运作。
环卫市场化工作开始后，区环卫站继续负责城市卫生清扫保洁、生活废弃物的收集、清运和处置工作的巡查检查考核、统筹协调、业务指导、督促整改等综合工作。
目前，部分道路由于各种原因，基本上失去了透水砖原有的底色，如白云街、古铜路、兴玉路、炎山路等，道路的美观度和居民步行出行的舒适度下降较为明显。
二、提案办理情况
（一）关于“针对受污较严重的人行道路，如白云街、兴玉路等，开展一次深度清洁，恢复靓丽本色”的建议
1.清洗受污较严重的道路交通标线。结合城区大气污染防治的工作要求，自3月18日，组织安徽朝瑞环境科技有限公司昆明分公司集中对城区交通标线进行冲洗。冲洗工作采取“人机结合”作业模式，制定全面立体的“定人、定车、定标”的管理制度。在环卫车辆的配合下，利用高压水枪深度冲洗，环卫工人辅助，认真地对被灰尘、油污覆盖的交通标线进行细致洗刷。目前，冲洗白云街、兴玉路、凯通路等道路，共出动人员480人次，车辆280车次，使用中水3200余吨。
2.清洗受污染的人行道。当下正处雨季，因东川城区地势东高西低，暴雨过后经常出现淤泥堆积的情况，不但影响市容环境而且给居民出行带来极大的不便。区环卫站闻“雨”而动，结合雨季，及时部署雨后道路清淤及城市人行道大清洁工作。
5月15日起,组织安徽朝瑞环境科技有限公司昆明分公司对道路上的淤泥进行了清理，同时借助雨季的优势，使用草酸、大碱等物品，采取“人工+机械”的作业方式，开展人行道大清洁工作。清洗工作以兴玉路为起点，重点对人行道的透水砖、摩托车停放线等标识标线进行冲洗，使其快速恢复路面本色，最大程度降低降雨给居民生产生活和环境质量的影响。目前，已完成兴玉路、白云街、古铜路、炎山路路的人行道清洗工作，共出动清洗车辆42车次，人员126人次，使用中水170余吨。
（二）关于“加强管护，减少人为污染。加强沿线商铺门前三包责任的督促落实，对屡教不改的，要多部门联合整治。规范环卫工人和绿化工人操作，对施工过程造成污染的及时保洁到位。”的建议
1.加强人行道沿线餐饮行业的监督检查。区市场监管局持续加强餐饮环节的监督检查，要求辖区餐饮单位做好餐饮废弃物的收集处置工作和台账记录，不将餐饮垃圾沿街放置，减少对人行道的污染。
2.开展培训提升执业水平。组织环卫工人和绿化工人开展保护环境及安全生产等方面的教育和培训，提升执业水平，在人行道作业时必须操作规范，若出现污染人行道情况时，及时做好保洁工作。
3.区综合执法大队继续加强人行道沿线商铺“门前三包”责任的督促落实并适时开展联合整治工作。
（三）关于“在下步新铺人行道路时，加强施工过程管理，对施工造成污染的，及时进行清洁恢复。”的建议
1.区住房城乡建设局持续做好市政设施类行政审批，认真履行道路挖掘修复监管责任。按照《关于印发昆明市城市道路挖掘修复设计导则（2023版）的通知》（昆建通〔2023〕416号)文件要求，进一步压实道路管理责任，加强对道路挖掘修复的管理，严格按规范要求对修复后道路进行现场验收，保障城市道路挖掘修复质量，保护市政公共设施干净整洁、安全稳定。
2.区住房城乡建设局委托第三方公司对建成区市政道路进行维护管养，同时组建了城区市政道桥、井盖案件处置微信工作群，要求各施工企业在新建道路及铺设人行道时注意保护环境。安排专人踏勘施工现场，进行常态化管理，对发现、反馈的问题，及时进行处理，保障市民出行安全。
三、下一步工作方向
（一）联合相关部门加强人行道的管护，齐抓共管，保持人行道的美观度及居民步行出行的舒适度。
（二）继续对建成区其他受污染严重的道路进行一次冲洗。
（三）区住房城乡建设局继续推进市政道路的常态化管理，对排查出的问题，立行立改。
(四）东川区环卫一体化运营模式运行较短，经验不足还需向先进地区借鉴和学习，以建立与区域性国际城市相支撑的环境卫生管理工作新模式，尽快建立和形成与区域发展、构建和谐社会相适应的环卫运行体制，确保社会公众利益，以实现东川区环境卫生“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的目标。
衷心感谢您（您们）对我们工作的支持。
昆明市东川区综合行政执法局
2024年7月26日
