李曦涛、毕艳、何厚祥、虎良清、王涛、王荣、王雯辉、杨建祥、字亚萍、杨晓娟委员：

您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第三次会议上提出的《关于加强城区共享电动车规范化管理的建议》、《关于加强共享电动车规范化管理的建议》提案，已交由区综合行政执法局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

目前，入驻东川共享电动助力自行车两家，分别是：昆明蓝骑信息科技有限公司投入市场1000辆（800辆运营+200辆备用）（美团共享电动自行车）和昆明轻柠新能源科技有限公司投入市场500（400辆运营+100辆备用）（轻柠共享电动自行车），企业入驻分阶段进行市场经营性调整，两家企业在运营和调度期间均出，造成一定时期内共享单车经营管理“乱象”。为彻底整治共享单车投入市场带来的“乱象”，确保共享单车核心定位，做为城市公共交通的重要补充，更好“便利于民、服务于民”。局领导班子带头牵相关科室、大队对现阶段共享单车管理和进程有序发展进行研究，确定了今后一段时期共享单车规范化管理与发展核心观 “整体布局、逐步推广、精细管理、稳步发展”。同时，建立多部门联动管理机制，进一步规范企业内部运营和外部管理措施。

二、提案办理情况

（一）关于“合理规划布局”、“相关部门要加强引导，划设特定区域用于专门停放共享电动车。”等建议

首先加强停车设施规划。与交警部门合作，在城市中合理规划和增设共享单车专用停车区域，以规范车辆停放，减少乱停乱放现象。先后两次对共享单车停放区域布点规划。依照布点规划联合区交警大队，对主城区非机动车辆（含共享单车）划定停放区域，现已完成主城区非机动车停放区域划定90余个；依据共享单车服务停放点设定规划与区域服务半径，建立共享单车投放数量监管体系，在寻求管理和服务双兼顾“饱和”运营模式，统一对共享单车停放区域进行划线管理，逐步将城市边缘区的企业、公园等地纳入共享电动车骑行范围，在车站、城区边缘的公园、酒店门口等地进行科学适量投放，进一步增加共享电动车使用率。二是将共享单车停放区域纳入“智慧城管”监控体系，与“智慧城管”项目同步推进，开展城管进社区工作，加强同各社区、物业公司的对接，在合适的区域建设网络共享单车的停车棚。

（二）关于“加强监管力度。”等建议

一是建立共享单车数量备案制。对投入运营共享单车按数量打制“钢印”，将“钢印”数与车牌进行绑定建立档案，对报废共享单车进行退出核销制；二是健全管理制度。根据云南省交通运输厅等十部门联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见》（云交运输〔2023〕13号）、《云南省发展和改革委员会关于进一步做好市场准入负面清单制度有关工作的通知》（云发改体办〔2023〕288号）、《昆明市共享单车运营服务管理考核办法（试行）》等规定文件规定，拟定《昆明市东川区综合行政执法局关于印发东川区互联网自行车管理实施核细则（试行）的通知》，《签定东川区互联网自行车管理协议》。确定企业运营维护管理职责，进一步明确运营管理保障与监督考核评分等管理标准和内容，2023年以来，东川区公安局交警大队共查处共享电动车违法430余起，其中违法载人80余起，违法停车190余起（不处罚，仅警示），醉酒驾驶电动车40余起，其他各类交通违法行为120余起。三是督促企业健全内部管理体系。要求企业按照车辆投入比率，调整配置维护管理人员和清理保障运输设备。目前，昆明蓝骑信息科技有限公司调整配备维护保障人员9人，清运保障车辆2辆，调度车辆3辆；昆明轻柠新能源科技有限公司调整配备保障人员6人，清运保障车辆1辆，调度车辆3辆；四是建立政企认同的考核体系，完善退出机制。建立三级考核指标体系，对企业运营、维护保障和服务管理三个方面实施季度考核测评，以考核测评得分为依据，增、减投入运营共享单车，完善退出机制。五是督促两家企业建立了严格的车辆维护和监管制度，要求共享单车企业定期对车辆进行检查和维修，确保车辆的安全性和完好性。同时，加强了对车辆使用的监管，对恶意破坏、私自占用等行为进行严厉打击。政企联动建立共享单车乱象处置联动微信群，对于反馈的乱象问题，建立积极迅速回应机制限时处置，对存在安全隐患的共享单车收回后对头盔、链条、刹车、坐垫、脚踏板等进行全面排查、检修及更换，按时间节点完成整改。

（三）关于“加强宣传力度”等建议

一是通过东川融媒、东川城管微信公众号、东川110微信公众号制作共享单车管理短视频强化宣传引导，鼓励市民参与监督管理，形成“共治共管”的良好氛围。针对16岁以下未成年人骑行共享电单车违反交通安全行为，切实加强中小学生道路交通安全文明宣传教育，加强与全区各学校的沟通与联系，全面强化了交通安全宣传教育，引导青少年“安全骑车、安全乘车、安全步行”，增强文明交通意识，养成文明出行好习惯，更重要的是让中小学生了解到未成年人驾驶电动单车存在的危险，进一步提高中小学生交通安全意识和自我防护能力。二是对典型违法行为进行通报曝光，加大共享电动车骑行安全宣传警示教育，进一步严肃交通安全管理，降低和减少共享电动车违法高发势头，并呼吁广大市民遵章守法、文明出行，共同维护道路交通的安全、有序、畅通。

三、下一步工作方向      

进一步深化落实省、市、区网络共享单车管理相关要求，按照规范、发展、有序的原则，合理引进配置共享单车公共资源，引导规范东川共享单车企业“健康有序”发展。一是建立引入规则和评价体系，不断完善科学合理的共享单车引退措施，营造准入畅通、进出有序、适度竞争、秩序良好的市场管理机制和营商环境；二是进一步建立良好的部门联动机制，形成监管合力；三是强化宣传引导，鼓励市民参与监督管理，形成“共治共管”的良好氛围；四是同思共进，创新工作方式。积极推广智能管理技术，通过GPS定位、大数据分析等技术手段，实现对共享单车的实时监控和管理。这不仅提高了管理效率，还有助于及时发现和解决问题。按照东川的特殊地势和实际情况，对下一批即将投放市场的共享单车联合企业与生产厂家积极沟通洽谈，进一步改良车辆脚架不稳、“头重脚轻”、骑车人员纳入信用管理等软、硬件性能问题，有效杜绝安全事故的发生，同时把共享单车作为公共交通补充列入公共资源，同规划、同布局、同落实。

将来，我们将继续完善共享单车管理制度，加大停车设施投入和智能管理技术的推广力度。同时，加强与共享单车企业的合作与沟通，共同推动共享单车行业的健康发展。我们相信，在各方共同努力下，共享单车将成为城市绿色出行的重要组成部分。

    衷心感谢您（您们）对我们工作的支持。

昆明市东川区综合行政执法局

2024年7月26日