关于对昆明市东川区第六届人民代表大会 第三次会议第25号建议答复的函
李松、罗斌、陈道惠、解开米、孔秋艳代表：
您们在昆明市东川区第六届人民代表大会第三次会议上提出的《关于农村垃圾处理的建议》建议，已交区综合行政执法局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
目前东川区生活垃圾处理场（海南七洲环境工程有限公司）暂停使用，东川区因民镇和拖布卡镇农村生活垃圾自行处理，其他乡镇（街道）农村生活垃圾采取村收集、镇转运、区处理的城乡一体化治理模式。各乡镇(街道)对无法自行处理的农村生活垃圾转运到东川区生活垃圾中转站，区综合行政执法局根据市城市管理局生活垃圾调配计划外运到区外处理，根据调配计划现阶段外运至嵩明垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
二、意见建议办理情况
（一）关于“请区级相关部门给予资金和项目支持，将生活垃圾和建筑垃圾处理费用纳入财政预算，建设垃圾资源化和无害化处理设施和建筑垃圾处理设施。”的建议
生活垃圾采取城乡一体化治理模式的乡镇（街道），对无法自行处理的农村生活垃圾转运到东川区生活垃圾中转站，由区综合行政执法局负责外运到区外处理，外运处理费用由区财政统筹。建筑垃圾根据谁使用，谁付费的原则可运送至云南中洲海绵城市建材有限公司进行处理，该企业对建筑垃圾实施综合利用，加工成海绵砖等的生产原料。垃圾资源化无害处理设施和建筑垃圾处理设施建设资金由企业投资。
（二）关于“推广安全可靠的垃圾填埋方法，按照“村收集、镇转移、区处理”的方式，争取在有条件的农村聚居区建设符合标准的垃圾填埋场。”的建议
根据《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》，该规划范围为全省所有城市、县城及建制镇，明确原则上不再规划和新建垃圾填埋场。东川区辖有6镇1乡2街道，1个乡已整体搬迁，2个街道生活垃圾已全收集全处理，6个镇属于原则上不再规划和新建垃圾填埋场的范围。因无相关行业规划支撑，土地报件及项目立项均不受理，固无法争取在有条件的农村聚居区建设符合标准的垃圾填埋场。
为提高东川区生活垃圾处理能力，加快推进东川区垃圾焚烧发电项目。2023年2月15日，东川区收到《云南省住房和城乡建设厅、云南省发展和改革委员会关于调整云南省生活垃圾分类和处置设施建设“十四五”规划涉及昆明市生活垃圾焚烧处置设施的批复》，区人民政府统筹开展对4个地块建设条件进行了逐一踏勘，初步拟定选址位于东川区铜都街道块河村（原东川区生活垃圾填埋场北侧），因选址占用耕地较多，未通过评审，2023年9月20日明确要求该项目另行选址。区人民政府再次统筹在东川区范围内进行多处踏勘，共选出17个备选地块。通过比选、论证，于2023年10月17日确定项目选址位于四方地工业园区最南端。截至目前，已委托第三方编制完成项目可研报告、特许经营权实施方案（初稿），项目土地报件相关工作已编制完成，并通过区、市自然资源规划局审批，通过省厅初审，正上报省政府审批。同时，拟招标计划已公示，环评报告正在编制中。
三、下一步工作方向
（一）确保生活垃圾等有效处理
区综合行政执法局认真履行村收集、镇转运、区处理模式的生活垃圾处理职责，在区内不具备无害化处理能力的条件下外运至区外进行无害化处理。
（二）快推进东川区垃圾焚烧发电项目建设
严格按照工作计划，有序推进，力争该项目于2024年9月底开工建设，2025年完工。
衷心感谢您（您们）对我们工作的支持。
昆明市东川区综合行政执法局
2024年7月26日
