昆明市东川区人民政府碧谷街道办事处

2025年预算重点领域财政项目文本公开

一、项目名称

基层安全生产专项经费

二、立项依据

项目依据《中共昆明市东川区委办公室文件》（东办发〔2015〕3号文件）《关于进一步加强基层安全生产和环保护监督管理队伍建设的实施意见》的通知，东安监发〔2018〕64号《关于印发安全生产监管监察执法装备标准文件的通知》。

项目专项经费每年区级配套划拨安全生产专项经费15万元，用于对辖区内企业开展安全生产日常检查，召开相关会议及业务培训；对辖区内安全隐患、消防安全隐患进行排查综合治理工作；开展安全生产宣传活动及消防安全宣传；在节假日开展专项安全生产、消防安全大检查；积极配合上级部门的相关工作。

三、项目实施单位

单位名称：昆明市东川人民政府碧谷街道办事处

统一社会信用代码：11530113MB1C6793H

地址：昆明市东川区碧轩路2号

联系电话：0871-64878448

法人代表：黄帅

经费来源：本级财政安排

单位概况：昆明市东川区人民政府碧谷街道办事处的职能主要是提供街道办事处范围内居民和农民需求的公共品和服务，这些公共品和服务包括：（1）具有外部性，但收益和成本不外溢出本辖区的地方公共品，如民事纠纷处理、乡村道路、区域内防洪、灌溉等；（2）外部收益或成本溢出辖区，需要与上一级政府甚至中央政府或其它辖区进行合作来提供的公共品或服务，如卫生防疫、跨乡镇的公路建设、区域水土治理、环境保护等；（3）具有一定规模经济、收益可排他的俱乐部物品，如医疗、文化以及其它一些社区福利项目；（4）基本的政府行政管理。贯彻落实中央支农政策，确保基层政权和组织的正常运转，以农为本、以人为先，服务农民，服务农村。一是支持农村基础设施和公益事业的建设本着“整合存量、优化增量、突出重点，调整投向、促进发展”的指导思想，集中有限财力保证重点工程项目、改革发展的群体投入，加大对农田水利基础设施建设、农业综合开发、农业实用技术科技培训和实施整村推进的工作支持力度；二是认真落实支农、惠农政策，继续做好种粮农民补贴兑现工作和巩固提升新型农村合作医疗参合率及加大对农村合作医疗基金的管理工作力度；三是负责村级财务管理；四是负责农村五保户等优抚对象救助金的发放及农村合作医疗资金的收取和管理。

四、项目基本概况

街道是履行安全生产和安全保护监管责任的最前沿，是基层环保监管工作的具体实施者和承担者，抓好环保工作关键在基层、重点在基层。碧谷街道办事处位于东川城郊结合部，是全区的政治、经济、文化主战场。碧谷下辖9个城市社区，156个居民小组；6个村改居，68个居民小组；10个行政村，96个村民小组。共计25个村（居）委会，总人口19,405户55718人。国土面积173.33平方千米。现有在册监管企业共计72家，工贸微小企业400余家。

抓好安全保护工作，正确处理安全保护和经济发展的关系，冷静分析研判基层安全环保监管所面临的形势和任务,根据本行政区域人口数、经济总量、生产经营单位数量等实际情况，开展安全生产日常检查工作，并按时召开会议及业务培训；对辖区内安全隐患、消防安全隐患进行排查综合治理工作；开展安全生产宣传活动及消防安全宣传；在节假日开展专项安全生产、消防安全大检查；积极配合上级部门的相关工作。

五、项目实施内容

加强基层安全生产监管队伍和机构建设，完善基层监管网格，是正确处理安全生产与经济发展的重大举措。

（一）完善管理体制

进一步加强街道安全环保监管机构建设，设置安全生产和安全保护监管中心，业务上受东川区应急管理局指导，街道在履行安全生产、消防安全监管职责上做到人员分工有所侧重，定岗定责，确保两项工作均有人抓、有人管。

（二）配足监管人员

配备4名(含2名外聘人员)专职安全环保监管人员，同时，25个村（社区）各配备1名安全环保专干（网格员），配合和协助安全生产和安全保护监管中心做好安全生产、消防安全、隐患排查治理和灾情上报等基础工作。

（三）严格用人标准

把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到安全环保监管队伍中来，任何单位无权调动使用，特殊情况需要调动的需由分管副区长和区长批准。最终真正达到进一步统筹规划，健全机构，理清职责，充实力量，确保基层安全生产监管力量能够满足基层监管工作任务的需要。

通过安全生产的建设及安全隐患治理，力争2025年碧谷街道不发生安全事故及尽可能减少环保事故，确保全街道安全形势平稳。监管辖区内所有企业，对25个村（社区）安全专干人员每年开展2次业务培训，培训一支专业的安全环保工作队伍，每年开展5次安全、消防宣传活动，每年至少搞一次应急演练。

六、资金安排情况

1.为加强安全生产监督管理，外聘安全监管员1人，预计支付人员工资、社保费、劳务派遣管理费50,000.00元。

2.为加强安全生产监督管理，到企业检查交通费，全年预计支出20,000.00元（日常车辆使用所产生费用）。

3.为提升全街道安全执法人员、乡级安全专干、企业安全管理人员安全业务能力水平，组织安全业务培训上半年、下半年各1次，参加人员150人次，预计每次培训费（含教师讲课费、资料费、场地租赁费等）4,000.00元，全年预计支出8,000.00元。

4.开展安全月宣传教育活动及“安康杯”知识竞赛、6月安全月活动，购置印制宣传册、布标、环保袋、展板及其他临时用品。费用预计开支40,000.00元。

5.开展安全生产应急演练活动，主要用于应急救援预案修改方案等书面资料和活动影像资料，应急演练资金预计支出10,000.00元。

6.加强安全生产执法检查，按照各项检查方案规定，全街道常规性及专项性开展非煤矿山、工贸业、危险化学品安全检查及隐患排查整治工作，安全隐患治理、安全生产执法检查全年预计开支工作费用22,000.00元。

综上所述，碧谷街道2025年安全生产工作经费预计支出150,000.00元。

七、项目实施计划

按照监管检查计划每年1月至12月开展安全生产日常监督、检查工作，按时召开相关会议。节假日、重点时段开展安全生产综合大检查：1月2月春节前后安全生产大检查，3月安全生产隐患排查及治理，4月汛前安全检查，5月安全生产大检查，6月安全生产月宣传，7月8月汛期安全生产检查，9月至10月中秋、国庆安全大检查，11月至12月年底安全生产、消防大检查及综合治理，做好相关台账资料。

八、项目实施成效

通过各项安全工作的开展，提高把握安全生产的工作重点，整体推进全街道的安全生产工作，认真开展好各项安全生产专项检查工作，切实消除事故隐患，确保全街道安全生产工作全面、深入、健康地开展。同时，保障企业安全生产，保证辖区内不发生一起责任事故，确保碧谷街道2025年安全生产形势稳定。

九、项目绩效目标表