昆明市东川区民政局2025年预算重点领域财政项目文本公开
昆明市东川区民政局2025年预算重点领域财政项目文本公开
一、项目名称
惠民殡葬补助项目
二、立项依据
依据昆明市东川区区委办、政府办印发的《东川区全面深化殡葬改革的实施方案》（东办通〔2020〕47号）文件规定，按照保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则，健全完善殡葬惠民政策措施，不断增强殡葬公益属性，让殡葬回归社会公共服务。推行移风易俗，革除丧葬陋习，实行文明殡葬。
三、项目实施单位
单位名称：昆明市东川区民政局
组织机构代码：11530113015131169X
地址：昆明市东川区白云街南郊56号
联系电话：0871-62152326
法人代表：毛海平
经费来源：财政全额拨款
单位概况：昆明市东川区民政局负责贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策、决策部署及省委、市委、区委工作要求，把坚持和维护党中央对民政工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：
1.贯彻执行党和国家、省委和省政府、市委和市政府关于民政工作方针、政策和法律、法规，制定全区民政事业发展规划、部门规范性文件和年度工作计划，并组织实施和监督检查。
2.贯彻执行国家和省、市、区关于社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。
3.贯彻执行国家和省、市、区关于社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。
4.贯彻执行国家和省、市、区关于行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准，组织研究行政区划规划思路建议，按照管理权限牵头负责行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等工作。按照规定权限做好行政区域界线的勘定、管理工作。按照规定权限组织做好地名命名、更名工作，负责全区地名工作的监督管理。
5.贯彻执行国家和省、市、区关于婚姻管理政策，推进婚俗改革。
6.贯彻执行国家和省、市、区关于殡葬管理政策、服务规范，推进殡葬改革。
7.贯彻执行国家和省、市、区关于残疾人权益保护政策，落实残疾人福利制度，统筹推进康复辅助器具产业发展。
8.承担区老龄工作委员会的具体工作。贯彻执行国家和省、市、区关于老龄工作的政策，组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施。指导协调老年人权益保障工作，组织拟订老年人社会参与政策并组织实施。
9.贯彻执行国家和省、市、区关于促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
10.贯彻执行国家和省、市、区关于儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
11.贯彻执行国家和省、市、区关于促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。
12.完成区委、区政府交办的其他任务。
四、项目基本概况
及时足额发放殡葬惠民补助经费，把深化殡葬改革与维护人民群众基本殡葬权益结合起来，努力实现基本殡葬公共服务均等化。为社会和谐稳定做出积极的贡献。
五、项目实施内容
按照保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则，健全完善殡葬惠民政策措施，不断增强殡葬公益属性，让殡葬回归社会公共服务。凡具有东川区户籍，已享受国家补助的机关、企事业单位工作人员死亡后火化入葬公墓的，按现行有关政策执行；其他城乡居民死亡后火化入葬公墓的，一般对象补助标准2600元。补助资金用于遗体接运、存放、火化、骨灰入葬公墓等殡葬服务。
制定节地生态安葬奖补政策，将火葬区骨灰树葬、花坛葬、草坪葬、塔葬、壁葬等生态葬式，纳入奖补范围。凡具有东川区户籍死亡后火化入葬公墓并实行节地生态安葬的，每人再补助1,000.00元切实减轻群众丧葬负担。各乡镇（街道）可结合实际情况，建立环保殡葬用品补贴制度，对带头推行无毒、可降解环保用品的殡葬服务单位或使用者亲属，给予适当奖励或补贴，积极推广环保殡葬用品的应用。
六、资金安排情况
2025年惠民殡葬补助资金470万元。
七、项目实施计划
补助对象数量以东川区户籍人口，结合自然死亡率测算。 发放标准按《东川区全面深化殡葬改革的实施方案》（东办通〔2020〕47号），凡具有东川区户籍，已享受国家补助的机关、企事业单位工作人员死亡后火化入葬公墓的，按现行有关政策执行；其他城乡居民死亡后火化入葬公墓的，一般对象补助标准2600元。补助资金用于遗体接运、存放、火化、骨灰入葬公墓等殡葬服务。
预计2025年惠民殡葬补助经费需资金470万元，其中：惠民殡葬补助468.00万元、生态安葬奖励补助2.00万元。
具体明细：
1.按全区32万户籍人口，参保人员、离退休人员45,622人，6.5‰死亡率为参考，2023年10月1日至2024年9月30日统计亡故2,300人左右，除去领取丧葬补贴人员外，综合预计全年符合补助条件的死亡人数1800人左右，补助标准2,600元/人，预计需资金468.00万元。
2.生态安葬，预计每年有20人，补助标准1,000.00元/每人，预计需资金2.00万元。
八、项目实施成效
项目实施减轻了家庭丧事支出的负担，节地生态安葬奖补政策有效节约了土地，而且项目取得良好社会效益，广大市民对殡葬惠民政策反响良好，都认为政府为民办了实事，大家都享受到了改革开放的红利，受益群众满意度很高。取得良好的殡葬政策宣传效果。东川区惠民殡葬政策出台后，民政局利用新媒体和传统媒体进行了广泛宣传组织，制作了公告和告知书在社区、院落等进行张贴，入户宣传使群众充分了解政策，并自觉接受群众监督。
九、项目绩效目标表
2025年部门项目支出绩效目标表 | |||||||||
单位名称：昆明市东川区民政局 | |||||||||
项目名称 | 项目年度绩效目标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 指标属性 | 指标内容 |
惠民殡葬补助经费 | 依据《中共昆明市东川区委办公室 昆明市东川区人民政府办公室关于印发对2025年实行遗体火化、骨灰进入公墓安葬、墓碑小型化的东川区内去世的居民给予殡葬补助》文件，对东川区户籍居民火化实施补助，把深化殡葬改革与维护人民群众基本殡葬权益结合起来，努力实现基本殡葬公共服务均等化。为社会和谐稳定做出积极的贡献。 | 产出指标 | 数量指标 | 惠民补助人数 | >= | 1800 | 人 | 定量指标 | 实施殡葬改革后安葬人员 |
产出指标 | 数量指标 | 生态安葬人数 | >= | 20 | 人 | 定量指标 | 实施殡葬改革后安葬人员 | ||
产出指标 | 质量指标 | 惠民殡葬补助标准 | = | 2600 | 元/人 | 定量指标 | 惠民殡葬补助标准2600元.每人 | ||
产出指标 | 质量指标 | 生态安葬补助标准 | = | 1000 | 元/人 | 定量指标 | 生态安葬补助标准1000元.每人 | ||
产出指标 | 时效指标 | 补助资金及时发放率 | >= | 95 | % | 定量指标 | 补助资金及时拨付率（受财政资金到位影响） | ||
产出指标 | 成本指标 | 生态环境成本指标 | = | 有效节约 | 定性指标 | 节约土地资源，改善生态环境。 | |||
效益指标 | 社会效益 | 政策知晓率 | >= | 95 | % | 定量指标 | 惠民殡葬政策宣传知晓率 | ||
满意度指标 | 服务对象满意度 | 当地群众对补助发放服务满意度 | >= | 90 | % | 定量指标 | 问卷调查惠民殡葬政策满意度 | ||
