东川区综合行政执法局2025年预算重点领域财政项目文本公开
昆明市东川区综合行政执法局2025年城市环境卫生保洁服务专项资金项目
一、项目名称
城市环境卫生保洁服务专项资金
二、立项依据
《东川区人民政府常务会议纪要》〔2023〕第13期同意区城市管理局采取政府采购服务方式确定东川区城市环卫清扫保洁服务企业。
三、项目实施单位
单位名称：昆明市东川区综合行政执法局
组织机构代码：11530113MB198809X7
地址：昆明市东川区古铜路21号
联系电话：62123344
法人代表：郭荃文
经费来源：财政拨款、其他资金
单位概况：因单位相关信息涉密，按照相关规定不予公开。
四、项目基本概况
东川区城市环卫工作现由区城市管理局环卫站（公益一类事业单位）具体负责，对城区68块行车道、836块人行道、295块绿化带（其中：车行道面积869570.73平方米，人行道面积335183.27平方米，绿化带面积102212.06平方米，保洁面积合计1,306966.06平方米）、38座公厕、84个洗手台、1个垃圾中转站进行环卫保洁、垃圾收运、公厕洗手台日常保洁维护等工作。按照《昆明市城市管理局关于推进环卫清扫保洁市场化运作有关事项的通知》（昆城管通〔2012〕21号）文件要求，为进一步加快城市环卫清扫保洁市场化运作进程，提升管理效能，降低政府用工风险，参照昆明市各县（区）模式，采取政府购买服务方式引进环卫企业负责东川区城市环卫工作。
五、项目实施内容
对城区68块行车道、836块人行道、295块绿化带（其中：车行道面积869570.73平方米，人行道面积335183.27平方米，绿化带面积102212.06平方米，保洁面积合计1,306966.06平方米）进行道路清扫保洁作业，对38座公厕及84个洗手台进行免费开放管理，对城市产生垃圾进行日产日清。
六、资金安排情况
2025年预算安排 4,735,600.00 元。其中一般公预算安排2,167,178.11元，其他资金安排2,568,421.89元。
七、项目实施计划
采取政府购买服务的模式，由区政府指定区城管局作为项目招标单位，与中标方签订服务合同,服务期限为3年。并对中标单位服务内容进行监管考核。中标单位负责服务期内东川区城区环卫体系运营、维护工作，服务期满后退出运营。由区城管局负责日常考核和付费工作。
八、项目实施成效
清扫保洁。城市道路（车行道867450.73平方米、人行道335183.27平方米）、绿地（102212.06平方米）等公共区域范围内的道路、绿化带清扫保洁应达到《昆明市环境卫生作业规范及质量标准》要求。对道路进行冲洗、洒水，道路机械化清扫（清洗）率达80%以上，必须每天一次机械化清扫（清洗）。道路沿线路灯杆2米高度内清洗，安装有分车隔离栏道路的隔离栏清洗，保洁范围内影响市容的小广告、布标、横幅等物品清除。果皮箱清洗、清掏，对片区内清扫垃圾的收集、清运至指定地点。
公厕管理。对目前38处城市公共厕所的日常管理要按照《云南省城镇公共厕所管理办法（试行）》的要求执行，达到“三无三有”的管理标准。落实厕所日常管护制度，确保公厕免费开放、卫生整洁、方便群众。
垃圾收集、清运管理。对东川城区的城市生活垃圾进行收集、清运工作，实行定人、定岗专人管理负责制，必须做到日产日清。开展城市环境清洁保洁对改善居住和投资环境，促进和带动相关产业的发展起到积极作用，有明显的社会效益。
九、项目绩效目标表
项目目标 | 总体目标(2025年-2027年) | 东川区城市环卫清扫保洁政府采购服务项目合同期限为三年，合同一年一签，对城区68块行车道、836块人行道、295块绿化带（其中：车行道面积869570.73平方米，人行道面积335183.27平方米，绿化带面积102212.06平方米，保洁面积合计1,306966.06平方米）进行道路清扫保洁作业，对38座公厕及84个洗手台进行开放管理，对城市产生垃圾进行日产日清。 | |||||||
预算年度(2025年)目标 | 东川区城市环卫清扫保洁政府采购服务项目，对城区68块行车道、836块人行道、295块绿化带（其中：车行道面积869570.73平方米，人行道面积335183.27平方米，绿化带面积102212.06平方米，保洁面积合计1,306966.06平方米）进行道路清扫保洁作业，对38座公厕及84个洗手台进行开放管理，对城市产生垃圾进行日产日清。 | ||||||||
绩效指标 | 评（扣）分标准 | 指标内容 | 绩效指标值设定依据及数据来源 | ||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标性质 | 指标值 | 度量单位 | 指标属性 | |||
产出指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
数量指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
城区行车道清扫保洁作业 | = | 869570.73 | 平方米 | 定量指标 | 本项指标占10分，按照《东川区城市环境卫生检查考核办法（试行）》进行考核，保洁不到位毎200平米扣1分。 | 反映城区行车道清扫保洁作业情况 | 按合同约定 | ||
城区人行道清扫保洁作业 | = | 335183.27 | 平方米 | 001 | 本项指标占10分，保洁不到位毎200平方米扣1分。检查考核严格按照《东川区城市环境卫生检查考核办法（试行）》进行考核。 | 反映城区人行道清扫保洁作业情况 | 按合同约定 | ||
城区绿化带清扫保洁作业 | = | 102212.06 | 平方米 | 001 | 本项指标占10分，保洁不到位毎200平米扣1分。检查考核严格按照《东川区城市环境卫生检查考核办法（试行）》进行考核。 | 反映情况城区绿化带清扫保洁作业 | 按合同约定 | ||
公厕开放管理 | = | 38 | 座 | 001 | 本项指标占10分，厕所卫生情况检查不合格1次扣0.5分。检查考核严格按照《东川区城市环境卫生检查考核办法（试行）》进行考核。 | 反映城区由企业负责卫生清洁的38座公厕清洁保洁情况 | 按合同约定 | ||
洗手台开放管理 | = | 84 | 个 | 001 | 本项指标占10分，检查中洗手台3个以上不能正常使用扣一分。检查考核严格按照《东川区城市环境卫生检查考核办法（试行）》进行考核。 | 反映东川城区洗手台保洁情况 | 按合同约定 | ||
质量指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
城市产生垃圾清理率 | = | 100 | % | 001 | 本项指标占10分，垃圾及时清理得满分，垃圾不及时清理扣1分。 | 反映城市产生垃圾及时清理的情况 | 按合同约定，政府购买服务一采三年，合同一年一签。 | ||
时效指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
2025年 | = | 1.00 | 年 | 001 | 本项指标占10分，按时完成得满分，反正，扣2分。 | 反映本项目的考核周期 | 按合同约定 | ||
成本指标 | 空 | 空 | 空 | ||||||
经济成本指标 | = | 473.56 | 万元 | 001 | 本项指标占5分，预算完成率毎下降5%扣1分。 | 反映政府购买服务支付的费用 | 按合同约定 | ||
效益指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
社会效益指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
项目的实施,有利于改善城区环卫现状,提升城区居民生活环境质量,提高城市环卫管理和运营能力,完善公众对城市基础设施建设和公共服务日益增长的需要,同时提升了城市形象。 | = | 100 | % | 001 | 本项指标占5分，城市面貌干净整洁得满分。否则不得分。 | 考察城市清洁保洁情况 | 按合同约定 | ||
生态效益指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
项目的实施，实现城区垃圾统一收集运输处理新模式，切实提升整体的环境卫生质量，着力打造整洁有序、文明优美、幸福宜居、人民满意的人居环境。 | = | 100 | % | 001 | 本项指标占10分，城区垃圾统一收集运输得满分，否则不得分。 | 考察城区垃圾统一收集情况 | 按合同约定 | ||
满意度指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
服务对象满意度指标 | 空 | 空 | 空 | 空 | |||||
市民满意度 | >= | 90 | % | 001 | 本项指标占10分。①满意度≧90%，得满分； | 考察社会对城市环卫清扫保洁服务满意率 | 现场调研、访谈、问卷调查等 | ||
