昆明市东川区财政局关于东川区2022年度本级预算执行情况及决算草案编制情况审计的整改报告
昆明市东川区审计局：
你局送达的《东川区2022年度本级预算执行情况及决算草
案编制情况审计报告》（东审报〔2023〕4号）已收悉，根据报告的相关要求，区财政局高度重视，对照审计发现的问题认真分析研究，及时抓实整改。现将整改情况报告如下：
一、整改落实情况
（一）审计发现问题。根据审计报告精神，反馈审计发现超范围动用预备10 422 816.74元，不符合《中华人民共和国预算法》第四十条“各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。”的规定。
（二）整改情况。区财政局对照问题清单，认真自检自查，逐项梳理预备费使用情况，进一步规范预备费使用管理，从区政府层面严格预备费使用合法合规性审查，严格按照规定动用预备费，杜绝此类情况再次发生。
二、建议采纳情况
（一）严格执行预算法，规范预备费的管理使用，强化预算约束
一是强化资金管理。加强预备费使用前置审核，严格执行《中华人民共和国预算法》相关规定，确保预备费用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理及其他难以预见的开支，严格按照规定动用预备费。
二是强化预算约束。进一步完善预算管理制度，依托预算管理一体化系统，以信息化推动预算管理现代化，促进预算管理的科学、规范、透明。严格执行人大批准的预算，坚持“有预算不超支，无预算不开支”，强化预算编制、调整、执行挂钩，从严控制预算调整调剂事项，严禁新增支出，特别是没有资金来源的新增支出。科学编制政府预算，按照零基预算编制方法，对项目预算进行“专项+清单”式管理，进一步提高“四本预算”的精准编制水平。
（二）加强预算管理，多举措促进预算资金支出，切实发挥资金使用效益
一是严格预算编制管理。不断完善预算决策机制、编实项目支出预算，净化细化项目支出内容，明晰具体组成、用途和依据标准，并规范使用预算科目。
二是严控支出管理。动态优化支出结构，不折不扣落实过“紧日子”要求，大力压减非急需非刚性支出。坚持有多少钱办多少事，尽力而为、量力而行，分轻重缓急安排预算，动态优化支出结构，确保重点支出有效保障，财政资金及时发挥效益。
三是强化预算绩效管理。聚焦重点领域、重点工作、重点项目，实施“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理，进一步压实部门主体责任，做实事前、事中、事后绩效评估，完善预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制，对低效无效资金一律削减或取消安排。
四是加大存量资金清理力度。严格落实存量资金管理制度，及时开展定期清理、重点检查、跟踪监控等相关工作，对结转2年未使用的国库集中支付结余资金，严格按照财政资金管理规定，一律收回财政统筹使用，防止财政资金沉淀，切实提高财政资金使用效益。
五是加强预算管理监督。切实严肃财经纪律，严格执行各项法律法规，切实把财经纪律和各项管理制度落实到实处，着力强化单位内控制度，把各环节责任明确到人、落实到位。
昆明市东川区财政局
2023年9月6日
