中共昆明市东川区委办公室 昆明市东川区人民政府办公室关于印发《东川区2023年“当好排头兵、勇做争先者”高质量发展大竞赛活动

实施方案》的通知

各乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），移民党工委，各部委办局，各人民团体，省、市驻东川单位：

《东川区2023年“当好排头兵、勇做争先者”高质量发展大竞赛活动实施方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                   中共昆明市东川区委办公室

                      昆明市东川区人民政府办公室

                     2023年5月26日

（此件正文公开，附件不公开）

东川区2023年“当好排头兵、勇做争先者”

高质量发展大竞赛活动实施方案

为认真贯彻落实《昆明市“当好排头兵”三年行动方案（2023—2025年）》，深化“四比四赛”行动争当“实干家”、整治“太平官”工作，进一步激励引导全区上下“鼎力争先、有为有位”，持续营造比学赶超的浓厚氛围，扎实推进“三年促示范、争当排头兵”各项工作取得良好成效，按照市委、市政府工作安排，结合东川实际，为开展好2023年“当好排头兵、勇做争先者”高质量发展大竞赛活动，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，全面落实省委十一届三次全会、市委十二届四次全会、区委五届四次全会和区委经济工作会议决策部署，按照区委“33611”工作思路，聚焦“产业项目攻坚年”行动任务，在产业发展、营商环境、改革创新、生态文明、团结进步、干事创业“六个方面”奋勇争先，全力推动东川经济社会高质量发展。

二、基本原则

——坚持问题导向。对标市委、市政府工作要求，对照区委、区政府工作安排，深入查找当前经济社会发展存在的难点、痛点、堵点问题，找准自身在政治定力、思想方法、工作思路和能力素质等方面的差距，深入解决好“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”3个方面问题。

——坚持目标导向。充分运用项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，以咬定青山不放松的战略定力，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，盯着目标干、围着项目转、追着任务上，确保完成各项既定目标。

——坚持结果导向。通过大竞赛选树先进、督促后进，传导压力、激发干劲，鲜明落实“四用四不用”的选人用人标尺，让靠实绩论英雄、用事业挣荣誉、拿实效比高低成为全区上下的共识，激励干部职工踔厉奋发、攻坚奋进，形成推动全区经济社会高质量发展的合力。

三、组织领导

领导小组由区委、区政府主要领导任双组长，区委副书记任常务副组长、区委常委及有关区级领导任副组长，区属有关单位任领导小组的成员单位，领导小组办公室下设在区委办，由区委副书记任领导小组办公室主任。

领导小组下设1个竞赛办公室和4个工作组，组成人员和工作职责如下：

（一）竞赛办公室

主     任：李 忠  区委副书记

副 主 任：毕天顺 区委常委、区人民政府副区长

刘中杰 区委常委、区委办主任

成     员：赵代斌 区政府党组成员、区政府办党组书

记、主任

谭记博  区委办常务副主任

陈云龙 区委办副主任、区委目督办主任

张海龙 区政府办副主任、区政府目督办主任

王  尉 汤丹镇党委委员、组织委员  

樊廷方 区就业服务局局长

竞赛办公室下设在区委办，负责做好大竞赛活动统筹协调、沟通联络等工作，完成办公室各项工作任务。

（二）分项赛道组

组     长：毕天顺 区委常委、区人民政府副区长

副  组 长：营商环境排头兵竞赛由李忠同志统筹，产业园区竞赛由赵国明同志统筹，产业发展竞赛由毕天顺同志统筹，团结进步竞赛由王乂丫同志统筹，改革创新竞赛由刘中杰同志统筹，干事创业竞赛、乡镇（街道）竞赛由付敏同志统筹，生态文明竞赛由刘洋同志统筹。

分项赛道组下设工作专班在区政府办，负责具体承办分项赛道组工作统筹及日常事务。

专班人员如下:

班     长：赵代斌 区政府党组成员、区政府办党组书

记、主任

副 班 长：田 川 区政府办副主任

和 莹 区政府办调研科科长

成     员：白友万  区财政局干部

刘 力 区自然资源局干部

聂朝龙 区发展改革局干部

杨麒由 区市场监管局干部

1.争当产业发展排头兵竞赛组        

组   长：毕天顺 区委常委、区人民政府副区长

副 组 长：李顺朝  区人民政府副区长

罗  雄  区人民政府副区长

成   员：区发展改革局、区农业农村局、区工科信局、区住建局、区交通运输局、区商务投促局、区财政局（区金融办）、区人社局、区自然资源局主要领导，园区管委会分管领导

2.争当营商环境排头兵竞赛组

组   长：李 忠  区委副书记

副 组 长：刘松明  区人民政府副区长

黄晓燕  区人民政府副区长

成   员：区商务投促局、区政务服务局、区市场监管局主要领导

3.争当改革创新排头兵竞赛组

组   长：刘中杰 区委常委、区委办主任

副 组 长：刘松明  区人民政府副区长

罗  雄  区人民政府副区长

成   员：区工科信局、区商务投促局、区文化旅游局主要领导

4.争当生态文明排头兵竞赛组

组   长：刘 洋 区委常委、区委宣传部部长

副 组 长：李顺朝  区人民政府副区长

刘松明  区人民政府副区长

成   员：市生态环境局东川分局、区住建局、区自然资源局、区城市管理局、区乡村振兴局主要领导

5.争当团结进步排头兵竞赛组

组   长：王乂丫 区委常委、区委统战部部长

副 组 长：雷  晋  区委常委、区委政法委书记

黄晓燕  区人民政府副区长

成   员：区教育体育局、区卫生健康局、区人社局、区医疗保障局、区民族宗教局主要领导，区委政法委分管领导

6.争当干事创业排头兵竞赛组

组   长：付 敏 区委常委、区委组织部部长

副 组 长：刘中杰 区委常委、区委办主任

黄晓燕 区人民政府副区长

成    员：区委办（区效能办）、区纪委监委、区委组织部分管领导，区政府办、区委宣传部、区应急管理局、区委督查室、区政府督查室主要领导

7.争当产业园区排头兵竞赛组

组   长：赵国明 园区党工委副书记、管委会副主任

副 组 长：罗 雄 区人民政府副区长

成员：区工科信局、园区管委会相关科室负责人

8.争当乡镇（街道）排头兵竞赛组

组   长：付 敏 区委常委、区委组织部部长  

副 组 长：张冬梅 区委组织部常务副部长

成员：铜都街道、碧谷街道、乌龙镇、阿旺镇、汤丹镇、因民镇、拖布卡镇、红土地镇、舍块乡党政主要领导

8个竞赛组主要职责：负责做好各赛道组织协调、考核评价等工作。

（三）督查考核组

组长：付 敏 区委常委、区委组织部部长

副 组 长：谭记博  区委办常务副主任

张冬梅 区委组织部常务副部长

陈云龙 区委办副主任、区委目督办主任

张海龙 区政府办副主任、区政府目督办主任

成员：区委组织部、区委督查室、区政府督查室负责同志

主要职责：负责大竞赛的督促检查、跟踪问效等工作，做好大竞赛考核结果纳入年度综合目标考评体系运用工作。

（四）宣传报道组

组长：刘 洋 区委常委、区委宣传部部长

副 组 长：王杰云 区委宣传部常务副部长

      区委办副主任

成   员：区委办、区委宣传部负责同志

主要职责：负责做好大竞赛活动宣传报道。

（五）纪律监督组

组   长：        区委常委、区纪委书记、区监委主任

副 组 长：陈兴倡 区纪委副书记、区监委副主任

张冬梅 区委组织部常务副部长

成   员：区纪委监委、区委组织部负责同志

主要职责：聚焦大竞赛活动开展情况，结合“四比四赛”行动争当“实干家”、整治“太平官”工作，建立健全工作机制，根据工作需要开展纪律监督，受理移交的重点问题线索，对工作推进不力、造成负面影响和不良后果的，依规依纪追责问责。

四、竞赛内容

东川区结合昆明市2023年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动竞赛项目，按照区委、区政府工作部署和全区“产业项目攻坚年”行动各项任务，聚焦补短板、惠民生、强动力、扬优势、守底线、促团结，围绕产业发展、营商环境、改革创新、生态文明、团结进步、干事创业6个方面，设置6条赛道，量化、细化具体竞赛任务，分类别、分层次开展考评竞赛。具体竞赛项目及目标值、组织单位、参赛单位、排名规则详见附件1、2。

五、竞赛方式

每季度对大竞赛进行考核排名并召开重点工作推进会，公布参赛部门和单位竞赛成绩与排名，“找”差距、“晒”成绩、“比”作为，选取真抓实干、实绩突出的单位作典型交流发言，对工作懈怠、排名靠后的单位给予通报批评。

（一）现场会办推进项目建设。每季度由区级领导分组带队，召开项目会办会或现场办公会，各项目责任单位提出需协调解决的问题或事项。区级领导现场会办由区委督查室、区政府督查室立项督查，着力解决一批重大项目在推进过程中存在的问题困难，助推产业高质量发展。

（二）通报大竞赛考评情况。区委、区政府按季度通报大竞赛成绩排名情况，年终通报全年大竞赛排名情况。区纪委监委、区委组织部牵头研究制定大竞赛结果运用方案，按程序报批实施。

（三）竞赛单位交流表态发言。大竞赛成绩排名靠前单位作交流发言，排名靠后的单位作表态发言。交流发言主要内容为可推广的典型做法和先进经验；表态发言主要针对存在不足和问题提出改进措施及目标承诺。

六、工作要求

（一）加强组织领导。大竞赛活动在领导小组的统一组织下开展，区竞赛办公室负责一办四组的统筹协调，分项赛道组工作专班负责汇总各参赛单位的成绩和排名情况。不涉及全区统一开展大竞赛指标任务的单位，要结合深入推进作风革命、加强机关效能建设，以及区级机关“对标先进、争创一流”主题实践活动和公务员平时考核要求，组织开展本单位的业务比武、目标竞赛活动，营造比学赶超浓厚氛围。

（二）严格工作考评。大竞赛各组织单位每季度负责测算各参赛单位的平均完成率，并将结果上报分项赛道组工作专班。分项赛道组工作专班汇总各参赛单位平均完成率并进行排名。大竞赛各参赛单位考核排名情况纳入年度综合目标考评。

（三）强化激励督促。优化完善大竞赛一线考察识别干部机制，对鼎力争先、奋力拼搏、敢于担当、务实苦干的“实干家”，要打破论资排辈和条条框框，不唯年龄、学历、资历，采取提拔重用、优先晋级、评先评优、通报表扬、经济奖励等方式给予激励。对行动少落实差、不思进取、安于现状、拖沓应付、敷衍了事的“太平官”，要按照有权必有责、有责要担当、失责必追究的要求，采取谈话提醒、经济惩罚、通报批评、回炉教育、免职降职、纪律处分等方式予以处理，确保干部能上能下常态化。