昆明市东川区人民政府关于举行《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案》听证会的公告（第3号）
昆明市东川区人民政府关于举行《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案》听证会的公告
（第3号）
关于《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案》的听证报告已经东川区司法局审查,根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》,现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的,可以与该征求意见稿起草单位联系。
附:关于《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案》的听证报告
昆明市东川区碧谷街道办事处
2023年2月16日
关于举行《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》听证会听证报告
为进一步规范东川区《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》,增强行政决策的民主性、科学性和透明度,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,根据《东川区人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定,碧谷街道举行了《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》听证会,听证报告如下:
一、听证事由
《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》听证会。
二、听证会举行的时间、地点
听证会于2023年 2月1日 (星期三 )下午15:00至17:00在碧谷街道1号楼3楼会议室会议室举行。
二、听证会参加人员名单
（一）听证主持人（兼听证委员）：
陈东昌（碧谷街道党工委委员、武装部长）
（二）听证委员
孟石伟（碧谷街道党工委委员、人大工委主任、政法委员）
王 俊（碧谷街道林业分中心主任）
王兴川（碧谷街道林业分中心高级工程师）
（三）决策发言人：
陈 东（碧谷街道党工委副书记、办事处主任）
（四）听证监察人：
何 强（碧谷街道纪工委书记）
李 嵘（碧谷街道司法所所长）
（五）听证记录人：
王 玙 （碧谷街道党政办）
彭 玉 （碧谷街道林业分中心副主任）
（六）听证代表：
张开选（碧谷街道林业分中心高级工程师）
伍 云（街道人大代表、箐口村委会书记、主任）
张永平（街道人大代表、梅子村委会书记、主任）
杨 华（碧谷街道林业分中心高级工程师）
张支春（碧谷街道人大代表、起嘎社区书记、主任）
吴应明（街道人大代表、大寨村委会书记、主任）
沈武德（碧谷街道绿茂村委会书记、主任）
张洪明（碧谷街道紫牛村委会书记、主任）
伍国辰（碧兴动物防疫专业合作社）
伍 松（大江牧业有限公司）
聂盛良（紫牛村散养户）
刘兴稳（野牛村散养户）
陈洪贵（糯谷田社区散养户）
查国燕（起嘎社区散养户）
董 超（糯谷田社区护林组长）
（七）旁听人员：
范兴平（碧谷街道安环中心主任）
邓 伟（碧谷街道水务分中心主任）
胡永明（碧谷街道林业分中心副主任）
四、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议
听证代表从多角度对听证事项进行剖析，从不同的方面提出了宝贵意见，通过质证，代表的建议、意见主要体现在以下3个方面：
1、禁牧休牧工作对全镇生态及水资源环境保护、退耕、造林成果以及森林资源等方面具有很好的保护及发展作用，势在必行，听证代表纷纷表示支持禁牧休牧工作。
2、目前群众已养成随意放牧的习惯，首次实施禁牧休牧工作的管理制度具有一定难度，建议有深度的对群众进行宣传、畜牧圈养指导。
3、明确禁牧休牧范围要求，加大对林草资源的管护力度，组织护林员进行人工巡护，在禁牧区重要位置进行拉网封禁，设立界桩、标牌等警示标志。
五、决策发言人的陈述和答辩
意见一致的就不多赘述,重点阐述意见答复情况如下:
1、科学合理制定发展规划，街道自然资源、林草、农业水务、畜牧等部门，要依据国土空间规划以及经济社会发展、林草生态建设等相关规划，按照宜林则林、宜牧则牧的原则，科学划定林草生态建设和畜牧业发展区域，推动林牧分区发展、协调发展，确保生态及水资源环境有效保护。
2、加强组织领导，明确各村（社区）属地原则，加强宣传营造氛围为使禁牧休牧工作落到实处，切实保护林草生态修复建设成果，保持全街道生态平衡。
六、听证机关对听证情况的评说
听证主持人碧谷街道武部部长陈东昌对《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》听证会听证情况进行了评说,本次听证会邀请听证代表 15人 ,听证代表由区政协、人大代表、街道相关管理部门的 相关负责人、涉及镇禁牧休牧管理相关工作的各基层代表组成,发表了15条意见和建议,所提的意见和建议,观点鲜明、内容客观公正,对《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》的修改、完善提供了重要的依据,增强了今后我街道禁牧休牧管理工作开展的可操作性。根据听证会各位所提出来的意见,总结起来有3点建议:
一是听证会达到预期要求,听证程序合法。
二是各位代表提出的意见和建议,碧谷街道办事处会进一步进行修改、完善和补充,使工作流程更具有可操作性。
三是《碧谷街道禁牧休牧管理工作方案（征求意见稿）》是为了适应乡村振兴和生态环境的发展需要,提质增效,规模效益,发展现代畜牧业,有效促进东川农业经济可持续健康发 展,同时为很好落实依法治国方略,而制定的工作，通过拖布卡镇禁牧休牧管理工作的制定,第一是规范镇相关部门管理工作程序,提高工作效率;第二是便于养殖户圈养和的管理规范避，属于便民利民的工作。
七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由
针对听证陈述人所提出的意见和建议,碧谷街道办事处听证决 策人会同听证委员进行了认真的研究,对多数意见和建议予以吸收采纳,现将采纳的意见和建议情况整理如下:
1、实施禁牧休牧管理工作制度，采取入村到户的宣传方式对群众进行深入宣传，提高群众思想认识。
2、实施禁牧休牧工作和促使群众科学化养殖，两者相结合，让山更绿、水更清，进一步促进生态环境发展和提高农户经济收入。
3、文本结构全面梳理、完善、规范,引 用法律法规名要
用全称,做到严谨。
4、文本修改完善后再书面征求区各相关部门意见,发文
组织实施。
八、归纳和总结
1、禁牧休牧工作对改善我街道生态环境和保护森林和水资源具有重要意义。
2、禁牧休牧工作是践行习近平总书记“两山理论、绿水青山就是金山银山”的具体措施。
3、重点在落实广泛宣传和严格管理上，执行“横向到边、纵向到底”的模式，提高群众对禁牧休牧工作的思想认识。
昆明市东川区碧谷街道办事处
2023年2月1日
