昆明市东川区统计局2023年预算重点领域财政项目公开

一、项目名称

东川区第五次全国经济普查工作经费

二、立项依据

例行普查工作。按照《全国经济普查条例》，每逢“0”年开展全国经济普查工作，开展东川区第五次全国经济普查工作，对东川区2023年通过全面摸清第二、三产业“家底”基础上，还将调查了解国民经济各行业间的投入与产出关系，实现经济总量和结构数据的更好衔接。

三、项目实施单位

单位名称：昆明市东川区统计局

组织机构代码证：11530113015131206R

地址：昆明市东川区桂苑街32号

联系电话：0871-62121671

法定代表人：林鼎贵

经费来源：财政全额拨款

四、项目基本概况

根据《全国经济普查条例》、国家统计局《关于印发<统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定>的通知》（国统字［2003］74号）要求和国务院《开展第五次全国经济普查的通知》，开展东川区第五次全国经济普查工作，召开领导小组会议、办公室主任会议，安排部署工作；制定调查方案和工作计划，安排部署各时间段的工作，调查物资储备、区域划分、样本核实、电子地图绘制、综合试点、专项试点、业务培训、摸底、入户登记、复查、编码、审核、汇总、上报等各阶段工作、PDA设备及数据平台上报等，确保工作质量。全面摸清第二、三产业“家底”基础上，还将调查了解国民经济各行业间的投入与产出关系，实现经济总量和结构数据的更好衔接。五经普将加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的统计监测，重点反映供给侧结构性改革新进展以及创新驱动发展、经济结构优化升级、区域协调发展、绿色低碳发展、数字经济发展等新进程，全面掌握我国经济发展质量变革、效率变革和动力变革等情况。

五、项目实施内容

按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济查条例》规定，我国将于2023年开展第五次全国经济普查(以下简称五经普)。此次普查将统筹开展投入产出调查，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，掌握国民经济行业间经济联系,客观反映新驱动发展、绿色低碳发展和教字经济发展等新进展,为加强和改善宏观经济治理，科学制定中长期发展规划，推动经济高质量发展，全面建设社会主义现代化国家提供科学准确的统计信息支持。我区经济普查涉及全区171个村（社区），其中包含近5000家法人单位、个体21000户、农专750户，抽样调查单位的投入产出报表分行业填报，涉及财务指标较多，工作难度加大。2023年将根据绩效目标有针对性的对普查指导员、普查员进行业务培训，并从企业基本情况、财务状况、生产经营情况、劳动报酬情况等方面做好调查登记和数据质量核实，确保我区第五次全国经济普查工作顺利开展。

六、资金安排情况

该项目预算820000元，资金来源来一般公共预算资金。

七、项目实施计划

普查的业务流程主要包括：制定普查方案，普查区划分及绘图，普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单位清查，登记准备，普查登记，普查数据检查、审核与验收，普查数据汇总，普查数据质量抽查，普查数据评估与发布，普查资料开发及普查总结等13个环节。

（一）制定普查方案（2023年1-8月）

1.国家统计局、国务院第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称国务院经普办）制定《第五次全国经济普查方案》（6月底前）。

2.省级普查机构制定普查实施方案，各地区原则上不得增加普查内容，如省级确需增加的，由省统计局和省级经济普查办公室报请国家统计局和国务院经普办审批（7月底前）。

3.国家统计局、国务院经普办公布第五次全国经济普查项目及《第五次全国经济普查方案》的主要内容（8月底前）。

（二）普查区划分及绘图（2023年5-7月）

1.工作准备。国务院经普办统一选定电子底图，下发普查区绘图与管理软件。

2.划分普查区。省市县三级普查机构分别对管辖区域及边界进行确认，县级普查机构划分普查区和普查小区，形成普查区地图。

3.核实和验收普查区地图。县级普查机构审核、修改、上报本级普查区地图，县级以上各级普查机构逐级验收下一级普查区地图。

具体按照《普查区划分及绘图工作细则》组织实施。

（三）普查指导员和普查员选聘及培训（2023年5-6月，11-12月）

1.人员选聘。县级普查机构负责指导、乡级普查机构负责具体组织实施普查指导员、普查员选聘工作。

2.业务培训。对选聘的普查指导员、普查员进行业务培训，明确人员职权、职责和工作任务。

具体按照《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》组织实施。

（四）编制清查底册（2023年7-8月，2024年1-2月）

1.收集整理部门数据。县级及以上普查机构按规定的部门职责分工，向相关部门收集单位名录和相关资料。对资料进行核实、补充和整理后，逐级分解至县级普查机构。

2.进行单位比对。省级普查机构根据本地实际情况，由省级或组织省以下普查机构将基本单位名录库与相关部门数据（不包括个体经营户数据）进行比对、合并，建立单位比对数据库。

3.生成清查底册。省级或省以下普查机构从单位比对数据库中选取部分字段，生成法人和产业活动单位清查底册。有条件的地区可生成个体经营户清查底册。

（五）实施单位清查（2023年8-12月）

1.清查告知。清查前开展宣传活动，发放清查告知书。

2.资料准备。将清查底册、普查区地图导入手持电子终端，准备普查员工作证件及用品。

3.实地清查。根据普查区地图，逐户清查，使用手持电子终端采集建筑物相关信息，填写清查表，并上传数据。

4.数据编码与审核。县级普查机构进行编码赋码，省及省以下普查机构组织清查表数据审核。

5.查疑补漏。县级普查机构根据清查数据与清查底册的差异情况、法人单位和产业活动单位关联审核情况等开展查疑补漏。

6.数据检查与评估分析。抽取部分普查小区，逐户调查核对。将清查数据与部门数据和统计调查数据等进行比对分析，评估清查数据质量。

7.上报清查结果。省级普查机构完成清查数据审核验收后上报清查表和清查底册。

8.全国数据审核。国务院经普办组织开展清查表数据审核工作。

9.编制普查名录。国务院经普办标记各类单位，整理生成普查用单位名录，并统一反馈省级普查机构。

具体按照《普查单位清查办法》组织实施。

（六）登记准备（2023年11-12月）

1.个体经营户样本抽选。省级普查机构汇总生成本地区个体经营户名录信息，上报国务院经普办。国务院经普办负责统一抽选样本。

2.数据准备。将一套表单位、非一套表单位和个体经营户样本单位的底册名录信息及普查表式部署至数据采集处理系统。

3.普查告知。通过有效途径向所有普查对象告知第五次全国经济普查有关事宜，指导和督促普查对象做好相关准备工作。

（七）普查登记（2024年1-4月）

1.数据采集。一套表单位在数据采集处理系统上填报普查表；非一套表单位和个体经营户样本单位原则上由普查员使用手持电子终端入户调查或普查对象自主填报的方式采集普查表数据。每个普查对象的数据采集完成后应及时上报。

2.基层数据初审与上报。各级普查机构在基层数据上报期间要对数据进行随报随审。

3.登记查疑补漏。根据部门提供的新增单位、入户调查结果与普查单位名录差异情况、法人单位和产业活动单位关联审核情况等进行查疑补漏。

（八）普查数据检查、审核与验收（2024年1-8月）

1.数据检查。县级普查机构随机抽选3-5个普查小区，对小区内全部已上报单位进行数据质量检查。

2.数据集中审核。各级普查机构对普查数据进行审核，发现问题返回核实修改。

3.基层数据验收。上一级普查机构负责验收下一级普查机构上报的基层普查数据，对验收结果进行确认。

具体按照《普查登记工作细则》组织实施。

（九）普查数据质量抽查（2024年6-7月）

国务院经普办在全国抽取一定比例的普查区，对单位填报率、普查表主要指标的填报情况等进行质量抽查。

具体按照《第五次全国经济普查事后质量抽查方案》（另行印发）组织实施。

（十）普查数据汇总（2024年8-11月）

1.快速汇总。根据普查基层表汇总全国以及分地区、分行业等分组的法人单位、产业活动单位和个体经营户基本情况数据。

2.全面汇总。在快速汇总的基础上，分别汇总全国以及分地区、分行业等分组的法人单位、产业活动单位主要经济指标数据。

3.推算汇总。根据个体经营户清查和抽样调查结果，推算各省个体经营户主要经济指标总量数据和全国分主要行业门类经济指标总量数据。

（十一）普查数据评估、共享与发布（2024年8-12月）

1.数据质量评估。通过对质量抽查结果的分析，评估普查基础数据质量。结合相关历史数据、部门行政记录，对主要指标和分行业、分地区数据进行比较分析，评估普查综合数据质量。

2.数据共享。根据普查数据结果和部门需求，普查相关数据可以依法在部门之间共享。

3.数据发布。按照有关规定，以公报的形式及时向社会发布普查主要成果。

（十二）普查资料开发（2024年6月-2026年12月）

1.建立数据库。建立和完善经济普查相关数据库，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。

2.开展研究分析。围绕推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的进展，以及社会各界普遍关注的热点问题，利用普查资料进行专题分析研究。

3.编印普查资料。编辑出版经济普查年鉴等普查资料。

4.资料整理。各级普查机构、各部门整理经普过程文件，编辑出版文件汇编、画册、报告选编和论文汇编等资料；对文件、资料、出版物进行整理归档、设备划拨等。

（十三）普查总结（2024年8月-2025年6月）

1.地方总结。各级普查机构对普查工作进行技术业务和工作总结，按要求上报上级普查机构，并按有关规定进行普查工作综合考评，开展普查表彰工作。

2.国家总结。在地方总结的基础上，对全国普查工作进行总结，并按有关规定进行普查工作综合考评，开展普查表彰工作。

八、项目实施成效

第五次全国经济普查统筹开展投入产出调查，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准确的统计信息支持。