东川区养老机构投资指南
东川区养老机构投资指南
东川是云南省昆明市所辖区县之一，拥有人口32万，国土面积1858.79平方千米。东川区东邻会泽，南接寻甸，西连禄劝，北与四川省会东县隔金沙江相望，距离昆明市区150公里，素有“铁胆石之乡”和“天南铜都”的美誉。东川区辖有2个街道、6个镇、1个乡:铜都街道、碧谷街道、汤丹镇、因民镇、拖布卡镇、乌龙镇、阿旺镇、红土地镇、舍块乡。东川区的年平均气温14.9℃，极端最高气温42℃，极端最低气温-7.8℃。年平均降水量约为1000.5mm，月最大降雨量208.3mm，日最大降雨量153.3mm，降雨主要集中在5~9月。年日照时2327.5小时，年蒸发量1856.4mm。最大风速40m/s，多西南风。相对湿度76%。加之境内土壤、植被等方面的差异，形成了典型的"一山分四季、十里不同天"的立体气候。用电价格为：0.432元/千伏时。用水：1.8元/吨。
全区60周岁以上老年人口为62472人其中:城市28264人，农村34208人，养老床位数1382张，其中城市公办养老机构158张，农村敬老院912张，社会力量兴办152张，居家养老服务中心160张。全区每千人口床位数22张。老年人口比例持续增长，老龄化趋势日益严重。
一、申请条件
(一)举办人是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人;
(二)有符合规定的名称、住所、机构章程和管理制度;
(三)有符合规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;
(四)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;
(五)有与服务内容和规模相适应的资金;
二、养老机构投资指南审批流程
养老机构投资审批流程：根据《昆明市政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》（昆政发〔2014〕53号）、《昆明市人民政府办公室关于印发全面放开养老市场提升养老服务质量实施意见》（昆政办〔2019〕42号）等规范养老服务投资项目审批报建手续要求。
投资建设养老服务设施工程项目审批流程为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。
三、投资项目审批报建手续
1.发展改革部门负责牵头项目审批（或项目核准、备案）阶段工作。
2.自然资源和规划局部门负责牵头用地审批阶段和牵头规划报建阶段工作。
3.住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段和消防审批（备案）工作。
4.环境保护局负责牵头环保备案阶段工作。
5.市场监督管理局负责牵头盈利性养老机构法人登记和餐饮许可证办理阶段工作。
6.卫生健康委员会负责牵头医疗卫生许可证（备案书）办理阶段工作。
四、工程项目竣工验收手续
竣工验收阶段包括规划、土地、消防、人防等验收及竣工验收备案等。
五、养老服务机构法人登记手续
项目建成后，投资（运营）方可采取以下两种方式之一登记注册法人主体资格，并开展运营活动：
1.在工商部门登记“营利性养老服务机构”。可设立多个不具备法人资格的分支机构。对已在其他地方取得营业执照的企业，在昆明市开展经营活动，可不设立本地子公司。
2.在民政部门登记“非营利性养老服务机构”。可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。分支机构、服务网点纳入养老机构统一管理和享受相应扶持政策。
六、养老服务机构备案手续
1.养老服务机构包含养老机构、社区养老服务组织和综合养老服务组织，养老服务机构登记和备案应当以这三种性质进行。
2.养老服务机构选择登记注册为非营利性机构的，由民政部门依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法办理社会服务机构设立登记，承担业务主管单位职责。
3.养老服务机构在办理法人登记后即可开展服务活动，但应于登记或取得营业执照后30个工作日内，主动向所在地的县（市、区）民政局申请办理备案，提交《设置养老服务机构备案书》和《备案承诺书》，真实、准确、完整地提供备案信息。养老服务机构登记事项变更的，应当于办理完成变更登记手续后20个工作日内，办理备案变更手续。
4.办理养老服务机构备案，备案材料齐全的，各县（市、区）民政局对备案单位提供的养老服务机构备案信息进行实地回访，并核定其养老床位数。对养老服务机构备案事项弄虚作假的，通报其登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书，并列入养老服务企业信用黑名单。养老服务机构自备案之日起，方可按相关政策规定享受财政资金扶持。核定的养老床位数等，作为养老服务机构申请财政扶持资金的依据。
5.养老服务机构完成备案手续后，应当在机构内设置《养老服务机构备案信息公示牌》，并悬挂于显著位置。公示牌需载明养老服务机构基本信息、法人登记信息、备案范围、管理要求、养老服务机构基本条件、养老服务机构承诺，以及监督单位和投诉电话。
七、投资咨询、机构备案工作联系电话
东川区民政局社会事务福利科:0871-61267129
