关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61045号提案的答复
关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61045号
提案的答复
李瑢委员：
您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议上提出的《关于推动东川区文化产业高质量发展的建议》提案，已交我局办理，现答复如下：
一、基本情况
区政协六届一次会议第61045号《关于推动东川区文化产业高质量发展的建议》提案，由区文化旅游局主办，由区委宣传部协办。
收到提案后，区文化旅游局及时召开党组会议研究提案办理，对提案进行及时交办，明确办理责任领导、责任科室、责任人和协办人。区委宣传部和区文化旅游局分管领导于4月11日与李瑢委员进行初步面商，就提案初衷、提案人想法、意见建议进行深入交流，并与协办单位进行发函，听取协办单位意见。
二、提案办理情况
（一）重视并推动东川文化产业发展
办理情况：文化产业是东川经济的重要组成部分，在区委区政府的关心支持下，在各级各部门的努力下，近年来东川的文化产业取得了持续的发展。
一是高度重视文化产业工作。在机构改革前，东川区设有文化创意产业领导小组，领导小组办公室设在区委宣传部。2019年机构改革，文化创意产业工作职责划归区文化旅游局，区委宣传部主要负责意识形态把关。区文化旅游局高度重视文化产业工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，设有产业发展科专门负责文化创意产业工作。接下来，还将申请对区文化产业领导小组进行调整和充实。
二是培育东川特色文化产业。东川是“天南铜都”，但一直以来处于“铜都无铜工艺品”的尴尬局面。2015年，培育了东川“帝赐铜”公司专门生产铜工艺品，现已具备一定的影响力，与昆明冶金专科学校合作成为产教融合的一个试点，其铜工艺产品多次代表东川参加创意云南博览会展览，另外还结合铜文化开办了“铜文化餐厅”、“铜文化新型艺术空间”、“铜文化传习馆”等。东川铁胆石多次荣获国家金奖、银奖，东川奇石对外比较有影响力，奇石产业也不断发展壮大。此外，东川传统的面条、洋芋、小江西瓜等，通过文化创意方面的策划、宣传、包装等，取得了一定的知名度和影响力，成为比较有代表性的“东川礼物”。
三是加强企业服务，推进企业升规纳统。对全区以文化为主要业务的近200家企业进行摸排统计，建立微信群加强交流，对重点企业每年走访调研，进行政策宣讲和排忧解困，对发展较好的企业指导升规纳统，培育了旺鑫影业、忠祥纸业等2家本地规上文化企业。近年来，帮助忠祥纸业、旺鑫影业、帝赐铜公司申请到了昆明文产资金补助，每家企业补助15万元。
四是内培外引，积极引进外地文化企业落户东川。东川文化企业总体呈“小、散、弱”状态，为了加强东川文化产业发展，在积极培育本土企业的同时，还积极引进外地企业落户东川。去年以来，先后引进昆明官渡区的金幂方商贸、森众商贸2家规上文化企业落户东川。
五是加大招商引资。引进链上智游（云南）文旅发展有限公司开发金沙江红色旅游项目，拟通过不同主题打造格勒文创小镇，现处于协议细化完善阶段。引进中青旅、江苏兴厦、昆明建投等企业开发东川文化旅游项目，促进文旅融合。正在推进的红土地、格勒湖项目以文化为引领，以文塑旅，以旅彰文，深入结合打造文化产业。
六是推进项目建设。推进东川区数字博物馆建设，现完成了文物的拍摄、数据采集工作。与铜都街道联合，启动东川铜都博物馆建设工作，现在完成了初步设计，即将施工建设，预计年内可以开馆。
（二）制定规划，提高文化产业竞争力
办理情况：
一是加强调研。近年来，由区委宣传部牵区文化旅游局，对区内文化企业进行了多次调研。今年先后到旺鑫影业、帝赐铜公司、森众商贸、诚信设计、亿力源设计等企业进行调研。
二是召开座谈会。今年4月15日，由区委宣传部和文化旅游局共同组织召开了东川区2022年文化企业座谈会，邀请了旺鑫影业、忠祥纸业、帝赐铜、重道经贸、太阳谷、太商汇、建明艺术、九九文化、诚信设计、亿力源设计、奇石协会等11家企业参会，对企业经营情况进行深入了解，对纾困帮扶政策进行宣讲解读，听取企业对东川文化产业发展的意见建议。
三是加强规划。在规划方面，一方面完成了《东川区“十四五”文化和旅游规划》，明确“一心引领，双极呼应；两带五区，协同发展，三廊延伸，辐射滇川”的产业空间布局，提出了大力发展文旅产业。谋划了文化创意方面的项目6个。另一方面是今年请了上海中机产城规划设计院编制《东川区全域旅游规划》，提出了“千山之城，川流不息。天南铜都，红土大地。”的总体定位，提出加快文旅融合，文创产业作为重要部分纳入规划。
四是加强项目策划。谋划包装了东川文化中心项目，现正在编制可研，拟通过完善文化设施，补齐文化短板，推进文化强区工作。拟将结合美丽县城建设创建东川文旅示范街区、历史文化街区。
五是出台措施政策。结合贯彻落实市委、市政府《关于推动全市文化创意产业高质量发展的实施意见》，结合东川实际，初拟了《关于推动全区文化创意产业快速发展的实施方案（初稿）》，因为《方案》涉及东川财政资金支持，而近年来东川财政比较困难，现《方案》处于正进一步研究细化、资金争取中。
三、下一步工作方向
一是做好东川“红土地”挖掘开发，重新谋划包装红土地新项目，擦亮红土地名片。推进东川区文化中心项目前期工作，推进项目争取和债券申报。
二是推进东川区铜都博物馆建设工作，充分展示东川铜文化、奇石文化。做强“天南铜都”文化品牌。
三是进一步挖掘东川非遗文化，开发更多的面条、红糖等非遗文创产品。
四是进一步推进文旅整合。推进旅游项目建设，在旅游景点进一步开发康养、水上娱乐、铜文化展示体验、泥石流文化展示体验等众多产品。
五是扶持文化企业。出台东川的文化创意产业扶持政策，扶持东川文化企业做大做强，力争培育1户以上规上文化企业，每年新增小微文旅企业15家。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区文化和旅游局
2022年6月8日
