昆明市东川区商务和投资促进局关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61021号提案的答复

龚甜、段成莲、李芝、张正翎、郭宏友等委员：

您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议上提出的《关于大力培养本土新型农村电商人才助推乡村振兴的建议》提案，已交我局牵头研究办理，现答复如下：

一、基本情况

2017年申报了东川区电子商务进农村综合示范项目，2018年6月，通过公开招投标方式确定了杭州闻远科技有限公司为项目承建企业。7月，原区旅游商务局与昆明闻远鑫泰电子商务有限公司签订了项目建设合同及区级公共服务中心场地租凭合同。7月12日，东川区召开了电子商务进农村综合示范县项目启动大会暨业务培训会正式启动项目。

东川区以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机，全面开展电子商务进农村综合示范工作，积极推动电子商务应用与扶贫工作深度融合，抓实抓好电商扶贫工作，助力脱贫攻坚。积极开展电子商务培训工作，大力推进电商扶贫，积极探索脱贫攻坚的新途径。项目实施以来，建成区级公共服务中心1个、物流配送中心1个、镇级服务站8个、村级服务站77个，初步建成区、镇、村三级物流体系；培育9个农产品品牌，孵化4户电商企业；在淘宝店铺东川特色馆上架产品192个，微店东川特色馆上架产品240个，花城农夫小程序东川特色馆上架产品43个，工行融E购商城东川特色馆上架产品21个；完成电商人才培训3508人次（其中：建档立卡户1379人次、残疾人80人次），成功孵化572人；推动3324户建档立卡贫困户增收；农产品网络销售突破2000万元。初步形成了区、镇、村三级农村电商网络格局，构建了“工业品下乡，农产品进城”双向流通体系，带动农业增效、农民增收、就业增加。

2020年5月，通过公开招投标方式确定了成都瑞利安商贸有限公司为项目承建企业，并成立昆明淘乡甜商贸有限公司。6月8日，区商务投促局与昆明淘乡甜商贸有限公司签订了项目建设合同。昆明淘乡甜商贸有限公司农产品网络销售2000 余万元；建成一条农产品供应链，拓宽农产品销路；完成330人次高层次电商人才培训，成功孵化31人通过网络直播创业；孵化1支5人东川本土电商运营团队和1支5人电商创业团队；打造1支10人的获得国家级电商讲师资格认证讲师团队；建设一个标准化网红孵化和短视频创业基地，完成6个网络直播间建设；孵化10位网络主播实现粉丝流量变现带货。

二、提案办理情况

电子商务进农村综合示范项目是东川区农村电商发展的主要依托，区商务投促局主要从以下几个方面推进电子商务工作：

（一）加强宣传电商优惠政策。东川区印发的《东川区招商引资优惠政策（修订）》（东办发〔2022〕2号）文件中，加强支持农村电商发展：“（1）对被认定为国家级示范基地或示范企业的，分别给予一次性10万元和5万元奖励；对被认定为省级示范基地或示范企业的，分别给予一次性5万元和3万元奖励；被认定为市级电子商务示范基地或示范企业的，分别一次性给予3万元和1万元奖励。以上奖励资金取最高金额，不重复享受。（2）对通过电子商务形式实现年销售农特产品收入首次突破500万元、1000万元、1500万元、5000万元、1亿元的企业主体，分别给予5万元、10万元、15万元、20万元、30万元的一次性奖励。以上奖励资金取最高金额，不重复享受。”现昆明市商务局、昆明市财政局也联合对电子商务企业进行补助《昆明市商务局昆明市财政局关于 2022年稳增长电子商务奖补资金申报工作的通知》（昆商务〔2022〕34号），下步区商务投促局将加强电子商务工作的推进和宣传。

（二）积极推广宣传人才激励政策。为进一步激发人才活力，解决人才资金需求，化解“有才缺财”难题，为人才架起同金融机构的“金桥”，搭建好“人才+金融”的生态圈。2022年7月，区委组织部制定了《东川区“人才贷”实施办法（试行）》（东组通〔2022〕102号），创新建立人才创业创新金融扶持机制，引入金融活水。积极宣传此项优惠政策，吸引外来人才以及大学生返乡创业，解决返乡人才创业资金不足、贷款困难的问题。

（三）加强培训模式的转变。加强和区委党校等高校的合作交流，在铜都街道“万名党员进党校”集中轮训培训中，开展了两场针对党员干部的电商培训。以高校作为电子商务人才培养的主阵地，通过政校合作的模式，在东川区机电技术学院举办青年电商赋能培训，对电商人员进行专业的能力提升培训，在培训课程设置上，由传统的线下课程向“线上+线下”课程融合延伸，达到培训目的，吸引更多青年学生及时把握农村电商创业的新机会，拓宽青年人才创业就业渠道，增强他们的创业信心。

（四）加强电商管理人才培养。区商务投促局积极探索对相关部门负责电商的工作人员进行集中培训工作，更多的是培训理论知识，以更好的完成东川发展电子商务的工作规划和指导工作，从而增强电子商务氛围。

（五）电商人才分层化培训。示范县项目2018年至今共培训了3508人次，其中完成了768人次的电商技能培训，330人次高层次电商人才培训，成功孵化31人通过网络直播创业；2022年区商务投促局收到此件提案后，抢抓电子商务产业发展机遇，不断加强电商人才队伍建设，推动电商产业发展，开展电子商务应用管理和实训操作培训。2022年4月和5月，区商务投促局针对本土残疾人和返乡人才分别开展电商普及培训和电商直播培训，根据不同人群的学习基础、学习能力开展不同级别的培训，从而达到电商人才分层化培养。

三、下一步工作方向

（一）加大政策扶持力度。适时制定出台电商优惠政策，从产业基础提升、电商创业就业、人才引进培育、物流成本补贴、产品销售奖励等相关方面予以支持，以此支持产业发展壮大、鼓励企业转型升级，吸引电商人才创业，进一步夯实和提升东川电子商务发展基础。

（二）大力发展电商经营主体。按照企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢的原则，充分发挥电子商务优势，培育和壮大农村电子商务经营主体，搭建农产品上行体系，加快农产品供应链体系建设，鼓励全民创业发展电子商务。发挥电商服务功能，以技术支持、培训指导、运营服务为支撑，引导现代家庭农场、农民专业合作社、农业公司等主体由传统模式向电商模式转型，并给予政策扶持。

衷心感谢您对东川区电子商务工作的支持和关心,并恳请您一如既往地予以监督和支持,让我们共同为东川区电子商务行业健康发展共同努力。

联系人及联系电话：张文勇，13908808217。

昆明市东川区商务和投资促进局

2022年9月14日