昆明市东川区商务和投资促进局关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61106号提案的答复
昆明市东川区商务和投资促进局关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61106号提案的答复
昆明市东川区第六届委员会第一次会议第八组（工商联、社法界）：
您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第六届委员会第一次会议上提出的《关于东川区废旧物资交易市场迁出问题的建议》提案，已交我局牵头研究办理，现答复如下：
一、基本情况
为加强对再生资源回收交易活动的管理，预防和打击盗窃销售生产性金属违法犯罪活动，阻断销赃途径，遏制收赃、销赃犯罪行为，保护环境，解决零散回收点带来的一系列问题。2004年2月，区供销社、原区公安分局联合向区人民政府请示，请求在区供销社商品仓库位置改建废旧物资交易市场。区人民政府于2004年9月6日批复同意兴建废旧物资交易市场（东政复〔2004〕89号）。2004年9月30日，成立了以原区政府办副主任杨宝云为组长的东川区废旧金属管理协调领导小组（东政办发〔2004〕94号），按照东政复〔2004〕89号文件要求，协调和指导建设东川区统一废旧物资交易市场及投入使用等各项工作。
原区公安分局、原区工商局于2005年12月26日发布《关于加强我区废旧物资交易管理的通告》及《通知》，要求凡是在东川区从事废旧物资经营的单位和个人，2006年1月15日前必须迁入区政府批准规划的废旧物资交易市场内进行经营活动，不得在市场外设置购销网点和储存点。2006年5月16日，区人民政府专题会议纪要（第十三期）也要求清理取缔无证流动回收经营行为，督促有证经营户进入市场交易。
目前，再生资源回收交易市场按照功能分区原则实行合理分区经营，设置废旧纸品区、废旧塑料区、废旧金属区、废旧玻璃区、办公区等；现市场内现有管理人员4人，经营户13家，其中收购废旧金属8家,收购三类物资5家，从业人员70多人，另有流动回收人员50余人。
二、提案办理情况
再生资源回收市场的建立，解决了200多人的就业问题，废旧物资交易市场实行集中经营，将原遍布大街小巷的回收点收纳进市场，切实改变废品经营网点沿街沿路占道收购堆放废旧物品等“脏、乱、差”行为，美化了市容市貌。废旧金属交易在市场内完成，用制度约束经营户，对来路不明，无身份证明的交售物品拒绝收购，对废旧金属采取实名制收购，市场与公安机关紧密联系，为公安机关提供破案线索，有效遏制收赃、销赃犯罪行为。废旧物资交易市场加强对流动回收人员的管理，建立流动回收人员档案，对登记后的流动回收人员发放流动回收证明，较好地规范流动回收人员。
但是，随着经济的发展和城区人口的增长，企业生产逐步被周边住宅小区包围，双方出现了难于调和的矛盾，加上企业仓库多为五十年代建筑，年久失修，存在较大的安全隐患。
区商务投促局高度重视再生资源回收市场存在的隐患与问题，在接到政协委员提案后，从以下几个方面推进再生资源回收市场搬迁工作：
一是召开多次会议。区商务投促局报请区政府分管副区长，多次召集区自然资源局、区土储中心、属地乡镇等部门商讨生资源回收市场搬迁工作，对拟选地块进行可行性分析研判。
二是进行选址勘测。区商务投促局会同区自然资源局、区土储中心、属地乡镇等部门，对拟选的5处地块进行了交通、环境、历史原因等方面的实地勘测调研，确保选址确实可行。
三是草拟工作方案。结合多部门商讨意见，针对搬迁的市场主体，区商务投促局草拟了再生资源市场搬迁方案，对搬迁的社会稳定风险进行了研判。
三、下一步工作方向
再生资源回收市场的搬迁势在必行，但由于再生资源回收市场选址及受投资、交通、规划、土地等诸多因素制约,市场搬迁工作未能顺利开展。区商务投促局将尽快落实新市场选址，完善搬迁方案，报请区政府研究决定后依法依规启动搬迁工作。
衷心感谢您们对我区再生资源市场回收工作的支持和关心,并恳请您一如既往地予以监督和支持,让我们共同为东川再生资源行业健康发展共同努力。
联系人及联系电话：张文勇 13908808217
昆明市东川区商务和投资促进局
2022年6月14日
