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昆明市东川区交通运输局（本级）2021年度部门

决算目录

第一部分 昆明市东川区交通运输局（本级）概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 昆明市东川区交通运输局（本级）概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责推进全区综合交通运输体系建设，规划公路、铁路、水路、民航等行业发展，协助做好邮政管理有关工作，提出与综合交通运输体系相适应的制度体制机制建议，优化全区交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合。

2.贯彻执行国家、省、市、区有关综合交通运输发展战略、政策和标准，组织编制全区综合交通运输体系专项规划。贯彻落实省市公路、铁路、水路、民航发展政策和专项规划，衔接邮政行业规划。参与物流业发展战略和规划，贯彻落实交通运输物流有关政策和标准并监督实施。

3.贯彻落实综合交通运输地方性法规、政府规章，组织拟订有关贯彻法律、法规的实施意见。负责拟订综合运输计划并组织实施。协调综合运输计划。贯彻落实综合交通运输地方标准，协调衔接各种交通运输方式标准。承担区级综合交通运输体制改革工作，指导行业有关改革工作。

4.负责全区交通运输基础设施建设、管理、养护、市场的行业监管。贯彻落实基础设施工程建设、管理、养护有关政策、制度和技术标准，拟定相关实施细则、管理办法并监督实施。负责公路、水路工程建设和工程质量、安全生产、工程造价监督管理工作。配合推进机场、铁路项目建设工作。负责交通运输基础设施管理和维护。参与国家、省、市、区重点交通基本建设项目的绩效监督和管理工作。

5.参与综合交通运输市场监管。贯彻落实综合运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范的实施意见并监督实施。配合协调开展通用机场运营管理。负责综合交通运输枢纽、城乡客运及有关设施规划和管理工作。

6.负责水路的行业管理。负责权限内的水上交通安全监督管理。负责水上交通管制、船舶及有关水上设施检验、登记和防止污染、水上消防、救助打捞、通信导航、航道管理养护、船舶与港口设施及危险品运输监督管理工作。负责船员管理有关工作。负责辖区水域水上交通安全事故、船舶及有关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。负责渔船检验和监督管理工作。

7.参与协调空域资源开发利用。协助有关部门对民用机场的机场净空、电磁环境、控制用地保护等工作实施监管。配合做好机场行政管理。

8.提出全区公路、铁路、水路、民航、城市轨道交通固定资产投资规模和方向，按照规定权限提出区财政性资金安排建议并监督实施。提出民航事业发展、民航基础设施建设相关资金使用建议。负责监督实施上级核准的公路、地方铁路、城市轨道交通、水路、民航固定资产投资项目。贯彻执行交通规费和公路通行费有关政策。

9.负责权限内本行业领域的安全生产监管工作。指导行业安全生产和应急管理工作。按照规定组织协调重点物资和紧急客货运输，负责路网运行监测和协调。

10.区国防动员委员会交通战备办公室设在区交通运输局。承担国防交通战备的运输组织、协调管理和参与国防交通保障设施规划建设工作。

11.负责交通运输信息化和行业科技化建设，承担综合交通运输统计工作，监测分析交通运输运行情况，发布有关信息。负责交通运输教育培训、环境保护、绿色交通和节能减排工作。开展对外合作与交流。

12.协调上级垂直管理的铁路、民航、邮政，委托管理的海事等涉及地方的有关工作。

13.指导交通运输综合执法和队伍建设工作，负责行政执法监督。负责法律、法规明确要求由区级承担的交通运输综合行政执法职责。制定行业社会治安综合治理和维护稳定管理办法并监督实施。

14.完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.2021年度我单位继续对区内农村公路的硬化和生命安全防护措施进行完善，截至2021年末，东川区境内农村道路交通网络发展已日趋成熟，沿线群众的生命财产安全得到有效保障；

2. 拖落公路窄路面加宽项目

对阿旺镇拖落村拖落公路约1.84公里路段实行窄路面加宽工程，其中包括土石方开挖2688立方米、级配1643平方米、混凝土1181平方米，项目完工，大大提高拖落公路的行车安全性，有效缩短行车里程和同行时间。

3.老年公交项目

按照东川区老年人免费乘坐城市公交车工作方案，持有东川爱心卡的老年人，可以免费乘座城区范围内所有安装刷卡机的城市公交14条线路，共89辆城市公交车。满足老年人出行需求，促进我区经济社会又好又快和谐发展，促进社会和谐，弘扬敬老爱老道德风尚。

4.燃油补贴项目

   通过对城市公交等公众出行工具进行补贴，补贴公交企业运营费用，便利群众的日常出行。此外通过对新能源车辆购置进行补贴，减少环境污染，低碳环保，满足绿色出行要求。

5.不断规范交通行业管理。(1) 加强公路养护工作，坚持农村公路建养并重，着力加强对农村公路养护管理的指导、考核、监管工作的力度，在加快农村公路建设的同时，从实际出发，结合财力有限、山区公路多等区情,在养护管理机制、模式、资金筹措等方面进行探索。明确管养主体，抓好日常养护。落实养护资金，拓宽融资渠道。坚持因地制宜，分步实施在中修工程。建立路长制，完善村规民约。不断更新完善电子地图，为下步养护体制改革打下坚实基础；(2) 完善路政管理工作，坚持实行路巡制度，严格执法，对违反公路法律法规的行为坚决取缔，按章办事、秉公执法。联合交警大队、省管路政大队、运管分局、市场监管局、工科信局等部门各司其职，开展集中整治，联合交警部门及运管分局到各企业源头治超宣传；(3) 严格落实交通运输主管部门的职能职责，抓好运输市场培育和监管，使城区客运市场、班线客运市场和农村客运市场秩序得到全面规范，切实解决群众出行难和出行不安全的问题，重点解决边远山区中小学生乘车难问题；二是加大机动车辆集中整治、水上运输监管工作力度，查处违规、违章车辆和船舶；三是加大治理公路“三乱”工作力度，彻底解决交通运输市场秩序混乱的现象。(4) 不断加大交通运输行业安全事故隐患排查治理力度，严厉打击各类交通运输安全生产违法行为，确保全区交通运输行业安全生产形势总体平稳。(5) 以“抓班子、带队伍”为主线，强化责任落实，坚守道德底线，务必做到廉洁自律，全面树立交通队伍新形象。一是加强交通文明机关建设。严格实行首问责任制，服务承诺制，为社会群众提供高效率，高质量的服务。二是加强交通文明执法建设。以“依法依规、文明执法”为重点，大力开展交通法律法规学习培训，力求做到文明执法，热情服务。三是加强交通党风廉政建设。重点抓好交通基础设施建设领域的廉政工作，围绕工程招投标、资金拨付、质量监督、设计变更等关键环节，完善制度、强化监督，建立能进能出、能上能下的用人机制。提高交通队伍的综合素质，增强领导干部廉洁自律的水平，创新廉政机制，重点把好工程建设领域的廉政关。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入昆明市东川区交通运输局（本级）部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.昆明市东川区交通运输局本级

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

昆明市东川区交通运输局（本级）部门2021年末实有人员编制23人。其中：行政编制23人（含行政工勤编制4人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员22人（含行政工勤人员4人），事业人员0.00人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员9人。其中：离休0人，退休9人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分 2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市东川区交通运输局（本级）部门2021年度收入合计6,440.62万元。其中：财政拨款收入6,426.85万元，占总收入的99.79%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入13.77万元，占总收入的0.21%。上年实际收到6528.1万元，与上年相比实际收入减少87.50万元，收入减少1.3%，原因是2021年区内道路交通网络已日趋完善和成熟，故下拨的项目资金减少。

二、支出决算情况说明

昆明市东川区交通运输局（本级）部门2021年度支出合计8,189.88万元。其中：基本支出473.53万元，占总支出的5.78%；项目支出7,716.36万元，占总支出的94.22%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。上年实际支出8,733.0万元，其中包括人员经费462.3万元、日常公用经费11.2万元、项目支出8,327.3万元；实际支出增加67.8万元，支出增加0.8%，原因是2021年收到大量2016年硬化项目资金和2018年安保资金，大量结转结余资金在本年度内使用完毕。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障昆明市东川区交通运输局（本级）机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出473.53万元。与上年521.46万元对比少支出47.93万元，主要原因分析2021年度人员比2020年度在职在编人员有所减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出462.31万元，占基本支出的97.63%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费11.21万元，占基本支出的2.37%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障昆明市东川区交通运输局（本级）机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出7,716.36万元。与上年5,851.37万元对比增加1,864.99万元，主要原因分析2021年增加了箐口村乡村旅游公路路面硬化项目的涉农整合资金525.75万元及追加2016年通村公路路面硬化项目专项资金3,000.00万元。具体项目开支及开展工作情况：

1.继续推进2016年以来的农村公路建设项目的收尾工作，督促项目施工单位完善交（竣）工验收资料

2021年度我单位收到2016年通村公路路面硬化资金3,525.75万元，其中区级预算安排1,000.00万元，涉农整合资金525.75万元，东财农〔2021〕93号2016年自然村通村公路路面硬化专项资金2,000.00万元。依据东财农〔2021〕31号收到2018年生命安全防护工程部分缺口专项资金500.00万元。除2018年生命安全防护工程结转13.00万元于2022年度内支付外所有资金均于2021年度内全部支出完毕。

2.继续实施2020年农村公路生命安全防护工程及农村公路路面硬化工程的实施进度，完善项目资料达到交（竣）工验收条件

2020年结转的生命安保1,006.00万元已于年度内支付完毕；结转2020年通村公路路面硬化825.00万元于2021年度内支付完毕，年度内收到财政涉农整合资金550.00万元，2021年度内支出51.10万元。

3.启动2021年农村公路4.7公里路面硬化项目、2021年70公里安保工程项目、启动乡镇通三级公路（小卡公路）硬化项

2021年农村公路路面硬化实施4.7公里，主要涉及东川区红土地镇花沟村、新仓房大坪子村，年度内收到 项目资金70公里安保主要涉及阿旺镇、铜都街道、碧谷街道三个乡镇及街道办，目前项目实施主体已完工。

4.启动三丘田小桥新建项目、完成拖落公路窄路面加宽项目的建设

三丘田小桥新建项目，位于东川区红土地镇新东村委会去，小桥长21米、桥宽6米，目前项目已完工。2021年度内收到专项资金54.00万元且全部支出完毕。

对阿旺镇拖落村拖落公路约1.84公里路段实行窄路面加宽工程，其中包括土石方开挖2688立方米、级配1643平方米、混凝土1181平方米，项目完工，大大提高拖落公路的行车安全性，有效缩短行车里程和同行时间。2021年度内收到专项资金22.00万元且全部支出完毕。

5.全区老年人免费乘坐公交车项目

根据2009年东川区政府为民办十件实事相关精神及要求，2009年12月28日启动老年人免费乘坐城市公交仪式，2010年1月1日，老年人开始免费乘坐公交车。2020年初下达该项目预算资金80.00万元，实际收到财政拨款60.00万元，其中一般公共财政预算拨款52.00万元，政府性基金预算拨款8.00万元。经区财政核实，余下20.00万元报入2022年预算。

6.保障中央成品油价格补助资金补助到应兑付企业

2021年度内我单位共计收到成品油价格改革对交通运输的补贴221.76万元，其中东财企〔2021〕43号收到新增能源与新能源公交车一次性购置补助资金83.31万元，东财企〔2020〕67号收到2019年度农村客运和出租车行业油价补助资金25.44万元，东财企〔2020〕67号收到2019年度农村客运和出租车行业油价补助资金113.01万元。所有收到的补助资金均已于年度内全额兑付到公交企业。

7.疫情卡点保障项目

受新冠疫情的影响，2021年我单位配合全区的疫情管控履行交通管控工作，年度内收到东财社〔2021〕146号疫情监控保卡点运转专项资金3.60万元且已全部支付完毕。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市东川区交通运输局（本级）部门2021年度一般公共预算财政拨款支出7,064.66万元，占本年支出合计的86.26%。与上年5705.27万元对比增加1,359.39万元，主要原因分析2021年度通过土地跨省域收入安排2,000.00万元用于2016年通村公路路面硬化项目。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 8.社会保障和就业（类）支出37.96万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.54%。主要用于离退休人员生活补助的发放及离退休人员的医疗保障缴费。

 9.卫生健康（类）支出3.60万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.05%。主要用于2021年度我单位参与全区疫情防 控交通管控工作的支出；

 10.节能环保（类）支出244.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.45%。主要用于全区城市公交车辆新能源车的补助支出；

 11.城乡社区（类）支出1,487.93万元，占一般公共预算财政拨款总支出的21.06%。主要用于在职在编人员的工资福利、社会保障缴费等基本支出，还用于2016年通村公路路面硬化一般公共预算支出1,000.00万元及龙东格公路隐患整治项目14.13万元；

 12.农林水（类）支出3,798.91万元，占一般公共预算财政拨款总支出的53.77%。主要用于2016年通村公路路面硬化项目2,000.00万元、上年结转的2020年自然村硬化资金347.00万元、上年结转的两区移交项目专项资金等支出；

 13.交通运输（类）支出1,492.26万元，占一般公共预算财政拨款总支出的21.12%。主要用于2020年农村公路生命安全防护工程、中央成品油价格对企业的补助、乡镇通三级公路（小卡公路）等专项资金支出。

 14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 19.住房保障（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昆明市东川区交通运输局（本级）部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为3.8万元，支出决算为1.37万元，完成预算的36.05%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为1.31万元，完成预算的36.39%；公务接待费支出决算为0.06万元，完成预算的15.78%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是正常经费不够，公务用车费用从项目上列支。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.30万元，下降17.77%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.06万元，下降4.56%；公务接待费支出决算减少0.23万元，下降80.89%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因严格控制三公经费。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出1.31万元，占95.98%；公务接待费支出0.06万元，占4.02%。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1.31万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。公务用车运行维护支出1.31万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于疫情防控、农村公路建设所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.06万元。其中：

国内接待费支出0.06万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次12人（其中：外事接待人次0人）。主要用于人大面商会发生公务接待费发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市东川区交通运输局部门2021年机关运行经费支出10.81万元，与上年对比减少37.91%，主要原因分析：2020年我单位收到办公楼租赁专项工作经费，且支付了2021年的办公租赁费。部门机关运行经费主要用于支付日常办公所需要的邮电费1.19万元、办公费1.85万元、差旅费3.36万元、公务用车费1.24万元、委托业务费0.79万元、工会经费0.57万元、水费0.15万元、手续费0.01万元、维修（护）费0.26万元、物业管理费0.04万元、公务接待费0.06万元、租车费0.23万元、劳务费0.12万元、其他商品和服务支出0.94万元等机关运行费用。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，昆明市东川区交通运输局（本级）部门资产总额612,063.32万元，其中，流动资产3,792.95万元，固定资产117.92万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程18,913.75万元，无形资产2.84万元，其他资产（公共基础设施）589,235.86万元（具体内容详见附表）。与上年15,349.44万元相比，本年资产总额增加596,604.48万元，其中固定资产增加1.34万元，公共基础设施资产重置成本初始入账589,235.86万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额4.34万元，其中：政府采购货物支出4.34万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

监督索引号5301130033480010111

昆明市东川区交通运输局（本级）表（定）20220825061236122