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索引号: 主题分类: 依据信息
发布机构: 发布日期: 2022-08-02 10:11
名 称: 东川区推行容错纠错柔性执法“五张清单”
文号: 关键字:

东川区推行容错纠错柔性执法“五张清单”

发布时间:2022-08-02 10:11 浏览次数:0
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推行容错纠错柔性执法“五张清单”

昆明市东川区财政局不予行政处罚事项清单

序号

违法行为

法律依据

适用情形

实施主体

1

对代理记账机构未按规定履行有关义务的行政处罚

《代理记账管理办法》第十八条、第二十五条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

2

对代理记账从业人员违反有关规定,造成会计核算混乱,损害利益的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

3

对未经批准从事代理记账业务的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十九条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

4

对代理记账机构在经营期间达不到规定的资格条件的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十五条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

5

对代理记账机构及其从事代理记账业务情况的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十五条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

6

对代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更,设立或撤销分支机构、跨原审批机关管辖地迁移办公地点的未及时公示的行政处罚

《代理记账管理办法》第十三条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

7

代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

8

对代理记账机构设立分支机构未办理备案登记的行政处罚

《代理记账管理办法》第十四条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

9

对代理记账机构未按规定报送材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十五条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(三)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(四)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

10

对代理记账机构以不正当手段取得代理记账资格的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十九条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

11

对国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

12

对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

13

对违反会计账簿设置和登记、会计凭证获取和处理、财务报告编制、会计资料保管、会计人员任用等规定的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

14

对伪造会计凭证和会计账簿、编制虚假财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

15

对隐匿或违规销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

16

对指使他人伪造会计凭证、会计账簿、财政报告或隐匿销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

17

对随意改变会计要素确认和计量标准;随意改变财务报告编制基础、依据、原则、方法;提前或者延迟结账日结账;未按规定编制会计报告、清查资产和拒绝监督检查不实提供相关情况等行为的处罚

《企业财务会计报告条例》第三十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

18

对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、擅自提高采购标准的、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的、中标成交通知书发出后不与中标成交供应商签订采购合同的、拒绝有关部门依法实施监督检查的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

19

对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中与其他供应商或者采购代理机构恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益等情形的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

20

对采购人、代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

21

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的及与采购人、与其他供应商或者采购代理机构恶意串通等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十七,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

22

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中虚报业绩、隐瞒真实情况的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第八十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

23

对采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案及将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

24

对采购人、采购代理机构未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、未按照规定执行政府采购政策、非法干预采购评审活动等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

25

对集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离、将集中采购项目委托其他采购代理机构采购及从事营利活动的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

26

对采购人员与供应商有利害关系不依法回避的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

27

对供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同、将政府采购合同转包、提供假冒伪劣产品等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

28

对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

29

对政府采购供应商与采购代理机构及其工作人员恶意串通的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

30

采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定的

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

31

对政府采购专家未按规定的评审程序、评审办法、评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

32

对政府采购专家与供应商存在有利害关系未回避的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

33

对政府采购专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益、尚不构成犯罪的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

34

对招标单位应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

35

对中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的、拒绝履行合同义务的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

36

关于申请人或评审专家违反《政府采购评审专家管理办法》相关规定应列入不良行为记录的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

37

对采购人、采购代理机构未按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定在指定媒体上发布政府采购信息的、未按规定组成谈判小组、询价小组的、在询价采购过程中与供应商进行协商谈判等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

38

对采购人未按照规定采用非招标采购方式的、未按照规定确定成交供应商等情形的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

39

对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的、泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

40

对采购人应当实行集中采购的政府采购项目而不委托集中采购机构实行集中采购行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

41

对国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

42

对违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

43

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

44

对项目实施单位违反《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第十二条规定的行政处罚

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第五十五条,《行政处罚法第三十三条

(一)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(二)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(三)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

45

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

46

对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

47

对单位和个人违反财政票据管理规定行为的处罚

《财政票据管理办法》第四十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

昆明市东川区财政局

48

对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定,截留、挪用、骗取国家建设资金或超概算投资、虚列投资完成额等行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

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49

对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

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50

对拒绝、阻挠、拖延财政监督检查行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

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51

对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十三条

(一)不满十四周岁的人有财政违法行为的;

(二)精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有财政违法行为的;

(三)财政违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)初次违法且危害后果轻微并及时改正的;

(五)当事人有证据足以证明没有主观过错的。

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昆明市东川区财政局减轻行政处罚事项清单

序号

违法行为

法律依据

适用情形

实施主体

1

对代理记账机构未按规定履行有关义务的行政处罚

《代理记账管理办法》第十四条、第二十二条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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2

对代理记账从业人员违反有关规定,造成会计核算混乱,损害利益的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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3

对未经批准从事代理记账业务的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十六条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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4

对代理记账机构在经营期间达不到规定的资格条件的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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5

对代理记账机构及其从事代理记账业务情况的行政处罚

《代理记账管理办法》第六条第三款,《行政处罚法第三十一条、第三十二条

(一)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(二)受他人胁迫有财政违法行为的;

(三)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(四)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(五)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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6

对代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更,设立或撤销分支机构、跨原审批机关管辖地迁移办公地点的未及时公示的行政处罚

《代理记账管理办法》第八条、第二十二条,《行政处罚法第三十一条、第三十二条

(一)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(二)受他人胁迫有财政违法行为的;

(三)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(四)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(五)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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7

代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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8

对代理记账机构设立分支机构未办理备案登记的行政处罚

《代理记账管理办法》第九条、第二十二条,《行政处罚法第三十一条、第三十二条

(一)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(二)受他人胁迫有财政违法行为的;

(三)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(四)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(五)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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9

对代理记账机构未按规定报送材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第十六条、第二十二条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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10

对代理记账机构以不正当手段取得代理记账资格的行政处罚

《代理记账管理办法》第十九条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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11

对国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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12

对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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13

对违反会计账簿设置和登记、会计凭证获取和处理、财务报告编制、会计资料保管、会计人员任用等规定的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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14

对伪造会计凭证和会计账簿、编制虚假财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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15

对隐匿或违规销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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16

对指使他人伪造会计凭证、会计账簿、财政报告或隐匿销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

17

对随意改变会计要素确认和计量标准;随意改变财务报告编制基础、依据、原则、方法;提前或者延迟结账日结账;未按规定编制会计报告、清查资产和拒绝监督检查不实提供相关情况等行为的处罚

《企业财务会计报告条例》第三十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

18

对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、擅自提高采购标准的、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的、中标成交通知书发出后不与中标成交供应商签订采购合同的、拒绝有关部门依法实施监督检查的。行政处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

19

对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中与其他供应商或者采购代理机构恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益等情形的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

20

对采购人、代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

21

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的及与采购人、与其他供应商或者采购代理机构恶意串通等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十七,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

22

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中虚报业绩、隐瞒真实情况的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第八十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

23

对采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案及将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

24

对采购人、采购代理机构未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、未按照规定执行政府采购政策、非法干预采购评审活动等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

25

对集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离、将集中采购项目委托其他采购代理机构采购及从事营利活动的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

26

对采购人员与供应商有利害关系不依法回避的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

27

对供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同、将政府采购合同转包、提供假冒伪劣产品等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

28

对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

29

对政府采购供应商与采购代理机构及其工作人员恶意串通的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

30

采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定的

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

31

对政府采购专家未按规定的评审程序、评审办法、评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

32

对政府采购专家与供应商存在有利害关系未回避的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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33

对政府采购专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益、尚不构成犯罪的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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34

对招标单位应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

35

对中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的、拒绝履行合同义务的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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36

关于申请人或评审专家违反《政府采购评审专家管理办法》相关规定应列入不良行为记录的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

37

对采购人、采购代理机构未按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定在指定媒体上发布政府采购信息的、未按规定组成谈判小组、询价小组的、在询价采购过程中与供应商进行协商谈判等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

38

对采购人未按照规定采用非招标采购方式的、未按照规定确定成交供应商等情形的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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39

对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的、泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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40

对采购人应当实行集中采购的政府采购项目而不委托集中采购机构实行集中采购行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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41

对国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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42

对违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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43

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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44

对项目实施单位违反《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第十二条规定的行政处罚

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第五十五条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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45

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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46

对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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47

对单位和个人违反财政票据管理规定行为的处罚

《财政票据管理办法》第四十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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48

对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定,截留、挪用、骗取国家建设资金或超概算投资、虚列投资完成额等行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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49

对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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50

对拒绝、阻挠、拖延财政监督检查行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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51

对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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备注:《财政部关于印发财政部门行使行政处罚裁量权指导规范的通知》第十二条当事人有下列情形之一的,可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素:(一)主动向财政部门报告自身财政违法行为的;(二)在共同财政违法行为中起次要或者辅助作用的;(三)财政违法行为社会危害程度较小的;(四)积极配合财政部门查清案件事实的;(五)及时中止或者主动纠正财政违法行为的;(六)其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。


昆明市东川区财政局从轻行政处罚事项清单

序号

违法行为

法律依据

适用情形

实施主体

1

对代理记账机构未按规定履行有关义务的行政处罚

《代理记账管理办法》第十四条、第二十二条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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2

对代理记账从业人员违反有关规定,造成会计核算混乱,损害利益的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

3

对未经批准从事代理记账业务的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十六条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

4

对代理记账机构在经营期间达不到规定的资格条件的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

5

对代理记账机构及其从事代理记账业务情况的行政处罚

《代理记账管理办法》第六条第三款,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

6

对代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更,设立或撤销分支机构、跨原审批机关管辖地迁移办公地点的未及时公示的行政处罚

《代理记账管理办法》第八条、第二十二条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

7

代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

8

对代理记账机构设立分支机构未办理备案登记的行政处罚

《代理记账管理办法》第九条、第二十二条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

9

对代理记账机构未按规定报送材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第十六条、第二十二条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

10

对代理记账机构以不正当手段取得代理记账资格的行政处罚

《代理记账管理办法》第十九条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

11

对国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

12

对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

13

对违反会计账簿设置和登记、会计凭证获取和处理、财务报告编制、会计资料保管、会计人员任用等规定的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

14

对伪造会计凭证和会计账簿、编制虚假财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

15

对隐匿或违规销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

16

对指使他人伪造会计凭证、会计账簿、财政报告或隐匿销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

17

对随意改变会计要素确认和计量标准;随意改变财务报告编制基础、依据、原则、方法;提前或者延迟结账日结账;未按规定编制会计报告、清查资产和拒绝监督检查不实提供相关情况等行为的处罚

《企业财务会计报告条例》第三十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

18

对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、擅自提高采购标准的、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的、中标成交通知书发出后不与中标成交供应商签订采购合同的、拒绝有关部门依法实施监督检查的。行政处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

19

对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中与其他供应商或者采购代理机构恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益等情形的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

20

对采购人、代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十六条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

21

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的及与采购人、与其他供应商或者采购代理机构恶意串通等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十七,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

22

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中虚报业绩、隐瞒真实情况的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第八十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

23

对采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案及将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

24

对采购人、采购代理机构未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、未按照规定执行政府采购政策、非法干预采购评审活动等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

25

对集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离、将集中采购项目委托其他采购代理机构采购及从事营利活动的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

26

对采购人员与供应商有利害关系不依法回避的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

27

对供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同、将政府采购合同转包、提供假冒伪劣产品等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

28

对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

29

对政府采购供应商与采购代理机构及其工作人员恶意串通的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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30

采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定的

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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31

对政府采购专家未按规定的评审程序、评审办法、评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

昆明市东川区财政局

32

对政府采购专家与供应商存在有利害关系未回避的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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33

对政府采购专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益、尚不构成犯罪的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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34

对招标单位应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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35

对中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的、拒绝履行合同义务的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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36

关于申请人或评审专家违反《政府采购评审专家管理办法》相关规定应列入不良行为记录的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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37

对采购人、采购代理机构未按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定在指定媒体上发布政府采购信息的、未按规定组成谈判小组、询价小组的、在询价采购过程中与供应商进行协商谈判等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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38

对采购人未按照规定采用非招标采购方式的、未按照规定确定成交供应商等情形的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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39

对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的、泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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40

对采购人应当实行集中采购的政府采购项目而不委托集中采购机构实行集中采购行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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41

对国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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42

对违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第五条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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43

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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44

对项目实施单位违反《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第十二条规定的行政处罚

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第五十五条,《行政处罚法第三十二条

(一)受他人胁迫有财政违法行为的;

(二)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(三)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(四)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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45

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十四条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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46

对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十三条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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47

对单位和个人违反财政票据管理规定行为的处罚

《财政票据管理办法》第四十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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48

对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定,截留、挪用、骗取国家建设资金或超概算投资、虚列投资完成额等行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第九条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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49

对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第七条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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50

对拒绝、阻挠、拖延财政监督检查行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二十一条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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51

对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十条,《行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条

(一)已满十四周岁不满十八周岁的人有财政违法行为的;

(二)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的;

(三)受他人胁迫有财政违法行为的;

(四)主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的;

(五)配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的;

(六)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的。

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备注:《财政部关于印发财政部门行使行政处罚裁量权指导规范的通知》第十二条规定,当事人有下列情形之一的,可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素:(一)主动向财政部门报告自身财政违法行为的;(二)在共同财政违法行为中起次要或者辅助作用的;(三)财政违法行为社会危害程度较小的;(四)积极配合财政部门查清案件事实的;(五)及时中止或者主动纠正财政违法行为的;(六)其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。


昆明市东川区财政局从重行政处罚事项清单

序号

违法行为

法律依据

适用情形

实施主体

1

对代理记账机构未按规定履行有关义务的行政处罚

《代理记账管理办法》第十四条、第二十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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2

对代理记账从业人员违反有关规定,造成会计核算混乱,损害利益的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十四条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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3

对未经批准从事代理记账业务的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十六条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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4

对代理记账机构在经营期间达不到规定的资格条件的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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5

对代理记账机构及其从事代理记账业务情况的行政处罚

《代理记账管理办法》第六条第三款,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

昆明市东川区财政局

6

对代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更,设立或撤销分支机构、跨原审批机关管辖地迁移办公地点的未及时公示的行政处罚

《代理记账管理办法》第八条、第二十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

昆明市东川区财政局

7

代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第二十三条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

昆明市东川区财政局

8

对代理记账机构设立分支机构未办理备案登记的行政处罚

《代理记账管理办法》第九条、第二十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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9

对代理记账机构未按规定报送材料的行政处罚

《代理记账管理办法》第十六条、第二十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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10

对代理记账机构以不正当手段取得代理记账资格的行政处罚

《代理记账管理办法》第十九条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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11

对国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第六条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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12

对单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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13

对违反会计账簿设置和登记、会计凭证获取和处理、财务报告编制、会计资料保管、会计人员任用等规定的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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14

对伪造会计凭证和会计账簿、编制虚假财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十三条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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15

对隐匿或违规销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十四条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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16

对指使他人伪造会计凭证、会计账簿、财政报告或隐匿销毁会计凭证、会计账簿、财务报告的行为的处罚

《中华人民共和国会计法》第四十五条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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17

对随意改变会计要素确认和计量标准;随意改变财务报告编制基础、依据、原则、方法;提前或者延迟结账日结账;未按规定编制会计报告、清查资产和拒绝监督检查不实提供相关情况等行为的处罚

《企业财务会计报告条例》第三十九条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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18

对采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、擅自提高采购标准的、委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的、中标成交通知书发出后不与中标成交供应商签订采购合同的、拒绝有关部门依法实施监督检查的。行政处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十一条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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19

对采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中与其他供应商或者采购代理机构恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益等情形的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

昆明市东川区财政局

20

对采购人、代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十六条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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21

对供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的及与采购人、与其他供应商或者采购代理机构恶意串通等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十七,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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22

对集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中虚报业绩、隐瞒真实情况的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第八十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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23

对采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案及将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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24

对采购人、采购代理机构未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息、未按照规定执行政府采购政策、非法干预采购评审活动等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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25

对集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离、将集中采购项目委托其他采购代理机构采购及从事营利活动的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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26

对采购人员与供应商有利害关系不依法回避的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十条,《财政部关于印发财政部门行使行政处罚裁量权指导规范的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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27

对供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同、将政府采购合同转包、提供假冒伪劣产品等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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28

对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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29

对政府采购供应商与采购代理机构及其工作人员恶意串通的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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30

采购人、采购代理机构违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定的

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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31

对政府采购专家未按规定的评审程序、评审办法、评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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32

对政府采购专家与供应商存在有利害关系未回避的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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33

对政府采购专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益、尚不构成犯罪的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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34

对招标单位应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标等行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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35

对中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的、拒绝履行合同义务的处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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36

关于申请人或评审专家违反《政府采购评审专家管理办法》相关规定应列入不良行为记录的处罚

《政府采购评审专家管理办法》第二十九条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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37

对采购人、采购代理机构未按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定在指定媒体上发布政府采购信息的、未按规定组成谈判小组、询价小组的、在询价采购过程中与供应商进行协商谈判等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十一条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

昆明市东川区财政局

38

对采购人未按照规定采用非招标采购方式的、未按照规定确定成交供应商等情形的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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39

对谈判小组、询价小组成员收受采购人、采购代理机构、供应商、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的、泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的等行为的处罚

《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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40

对采购人应当实行集中采购的政府采购项目而不委托集中采购机构实行集中采购行为的处罚

《中华人民共和国政府采购法》第七十四条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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41

对国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十一条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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42

对违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第五条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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43

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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44

对项目实施单位违反《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第十二条规定的行政处罚

《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》第五十五条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

昆明市东川区财政局

45

对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十四条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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46

对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十三条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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47

对单位和个人违反财政票据管理规定行为的处罚

《财政票据管理办法》第四十条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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48

对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定,截留、挪用、骗取国家建设资金或超概算投资、虚列投资完成额等行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第九条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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49

对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第七条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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50

对拒绝、阻挠、拖延财政监督检查行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第二十一条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免于刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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51

对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》第十条,《财政部关于印发〈财政部门行使行政处罚裁量权指导规范〉的通知》第十三条

具有下列情形之一,应当从重处罚:

(一)伪造、变造、隐匿、故意销毁财政违法行为证据的;

(二)拒绝、阻挠、妨碍财政执法,拒绝、拖延提供有关资料,拒绝陈述有关情况或者作虚假陈述的;

(三)财政违法行为涉案数额或者违法所得数额较大的;

(四)财政违法行为屡查屡犯的;

(五)授意、指使、强令、胁迫、诱骗、教唆他人实施财政违法行为的;

(六)对检举人、举报人、证人或者执法人员打击报复的;

(七)截留、挪用、侵占军用、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等资金和物资的;

(八)在突发公共事件中实施财政违法行为的;

(九)因拒不整改或整改不力,导致财政违法行为处于持续状态的;

(十)财政违法行为构成犯罪但免予刑事处罚的。

具有下列情形之一的,可以从重行政处罚:

1.明知违法,仍然实施财政违法行为的;

2.不听劝阻,继续实施财政违法行为的;

3.在共同财政违法行为中起主要作用的;

4.财政违法行为造成的社会影响恶劣的。

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昆明市东川区财政局免于行政强制事项清单

序号

违法行为

法律依据

适用情形

实施主体

1





2





3





4





5





6





7





备注:因昆明市东川区财政局权力责任清单中无行政强制事项,此表为空表。