关于对昆明市东川区第六届人民代表大会 第一次会议第63号建议的答复
关于对昆明市东川区第六届人民代表大会
第一次会议第63号建议的答复
吴顺明、张华等代表：
您在昆明市东川区第六届人民代表大会第一次会议上提出的《关于建立“河长制”经费及保洁人员保障机制》建议，已交我局研究办理，接到该建议后，我局高度重视，由区河长制领导小组办公室牵头，并与区财政局共同进行了研究。现答复如下：
一、基本情况
河长制工作开展以来，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级关于全面推行河长制工作的要求，持续加大境内河道整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放等现象，河长制工作取得了一定成效。但还存在一些困难和问题：一是日常监管保洁难度大。河道沿线及部分饮用水源地人员密集，受传统生活方式的影响，有的群众保护河道环境的意识不强，村民生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、农药瓶等乱堆、乱排、乱丢现象严重，日常监管保洁难度大；二是缺乏工作经费、无人员编制。河长制工作开展至今无工作经费、无人员编制，都是由各村（社区）临时抽调人员参与，人员不足，导致问题不能在第一时间被发现，发现问题整改难，在一定程度上影响了工作开展。
建议：1.按照河道里程及管理范围核定专职河道监督管理保洁人员；2.每年安排一定资金对河道进行排险清淤。
二、意见建议办理情况
按照代表提出的建议，东川区水务局及时分解下达工作任务，经与协办单位区财政局共同进行了研究。办理情况如下：
（一）按照《中共昆明市东川区委办公室 昆明市东川区人民政府办公室关于印发《东川区全面深化河（湖）长制工作实施方案》东办通﹝2019﹞120号文件精神，根据方案要求，东川区财政局应做好经费保障和项目整合，将河（湖）长制工作经费纳入区级财政预算，每年安排一定的专项经费用于保障河（湖）长制正常工作。整合各单位河道、沟渠、库、塘等治理保护项目资金，加大对河（湖）水域空间和岸线管理保护，切实保障河（库）巡查、堤防修缮、保洁管养等工作经费和建设项目资金。为逐步实现河湖“安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”的目标，区财政局拨付河长制日常工作经费5万元、团结渠清淤等专项经费354万元，小白泥沟（陶家小河段）专项经费866.92万元；河（湖）保护资金2480.01万元（其中：安排区级河（湖）长制度工作经费5万元、团结渠管护经费365.19万元、团结渠供水计量设施改造62.66万元、东川区乌龙河小流域治理工程400万元、东川区拖布卡补味沟小流域治理工程600万元、东川区农村饮用水水源地保护一期工程702万元、山洪灾害防治及山洪灾害非工程措施维修养护65万元）用于各项河道工程措施治理。
（二）为有效落实东川区“河长制”工作，强化河道沿线巡查，加强辖区内所负责河道、湖面沿线裸露垃圾打捞清理整治工作，清除影响河道水质及河道内积存垃圾，根据各乡、镇河湖情况，结合东川区“清河专项行动”要求，2020年下半年，由区河长办组织在全区安排共计150名有一定劳动能力的建档立卡户和边缘户为“乡村扶贫特岗”清河专管员，投入资金共计45.6万元，对本辖区内河道进行了为期半年的清理整治工作。
（三）为进一步加强城市防洪沟的保护管理，实现防洪功能永续利用。一是区自然资源局、水务局各出资10万元，由住建局组织实施石羊防洪沟（湿地公园段）清淤工程，工程全长444米，共投入经费26.9万元，人员650余人次，车辆及机械450余台次，清除淤泥2420立方米，及时有效排除安全隐患；二是区水务局牵头组织区铜都街道对深沟河从下田坝村至城区新桥综合市场，开展了为共期6个月的河道清淤整治，清淤总长4.58千米，合计清淤量约4.722万立方米，清淤工程总投资252.16万；三是由区级统筹安排清淤资金22万元由住建局牵头对石羊沟进行全线清淤；四是区水务局开展石羊沟排查，编制了石羊沟河道清淤及垃圾清理预算，制定清理工作方案，安排资金28万元对石羊沟和尼拉沟垃沿线生活污水、乱排、垃圾及防洪沟清淤，对石羊沟沿线乱建问题进行排查，对河道旁居民进行乱建问题进行查处，针对历史遗留问题，多部门联合，督促拆除，要求相关人员确保卫生整洁。
（四）区水务局结合各乡镇河湖管护情况，计划设置河道巡查员150名，已上报《需要省、市、区级协调解决困难问题清单》希望每年协调解决资金144万元用于河道保洁员工资发放。建立河道保洁员、管理员队伍，建立长效管护机制。
三、下一步工作方向
为确实加强东川区河长制工作，东川区水务局将积极向东川区人民政府领导和上级主管部门主动汇报，将开展河长制工作所需经费纳入区级财政预算给予安排保障，同时向上级主管部门争取每年给予河长制工作安排一定的经费，以保障东川区河长制工作的顺利开展。
衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区水务局
2022年6月14日
