关于对昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61121号提案答复的函
关于对昆明市东川区第六届委员会第一次会议第61121号提案答复的函
民革东川基层委:
您们在昆明市东川区第六届委员会第一次会议上提出的《关于加快水利设施提质增效，助力乡村振兴的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
脱贫攻坚期间，东川区共投入3.56亿元，建成了水井山水库、7个乡镇集镇供水工程，配套完善农村饮水安全巩固提升工程，解决了20.5万人农村人口的饮水安全问题，实现了农村饮水安全“四项指标”全面达标。
目前，东川区境内已建成中型水库2座(坝塘水库、轿子山水库)、小(1)型水库2座(野牛水库、水井山水库)、小(2)型水库5座(龙潭水库、花沟水库、松坪水库、龙王庙水库、绿茂水库)、小(1)型引水工程1件(团结渠)、小坝塘39座等水利工程，规划建设雪岭水库、小河水库、木多水库、清水河水库、岔河水库等水源工程、提水灌溉工程、中型灌区续建配套与节水改造工程等水利设施。基本建构了以保障城乡人畜饮水安全为主要任务，以水库等重点水源工程建设缓解农业生产用水为目标，以加强水利设施管护为手段的水利发展体系。
二、建议办理情况
（一）注重规划，积极做好前期工作。
围绕服务支撑乡村振兴水利重点任务，编制实施水资源利用规划，促进水利设施建设与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、产业发展规划等重大规划领域的衔接，紧盯高质量发展的目标，分步骤、有计划逐年逐步打通工程性缺水瓶颈，破除产业振兴障碍。区水务局编制完成了《东川区“十四五”水安全保障规划》《东川区农村供水安全保障“十四五”规划》《东川区干热河谷水资源利用规划》《东川区四大工程项目实施计划》《东川区城乡供水一体化项目实施计划》。重点是加快雪岭水库、小河水库、木多水库、清水河水库、岔河水库等水源工程建设，着力解决季节性缺水问题，打造“多源联调、丰枯互济”的水源调配体系、全方位保障供水。
（二）科学用水提高水资源利用效率。
围绕乡村振兴新形势新进展新需求，按照总体谋划、系统研究、统筹推动农村水利建设，加快拖布卡中型灌区建设；积极推进坝塘灌区、团结渠灌区续建配套与节水改造项目申报，科学调配轿子水库、坝塘水库水量，充分发挥水资源效益；区农业农村局加快推进红土地镇银水箐村、新乐村2022年高效节水项目，红土地镇炭房村、新乐村、蚌德村、法者村、仓房村、松毛棚村、拖布卡镇树桔村、阿旺镇双龙村、安乐村、芋头塘村、岩头村2022年高标准农田项目等农业节水工程建设，积极推广微灌、管灌、滴灌等节水技术，支撑高标准农田与产业基地建设，服务现代农业发展，促进农田水利基础设施现代化建设。
（三）加强水利基础设施监管，拓宽水利建设融资渠道，确保水利工程发挥效益。
积极创新管护机制和合理的水价机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，明晰工程产权，明确管护责任主体。按照《云南省水利厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》（云水农〔2019〕27号），督促各乡镇（街道）落实农村饮水安全管理“三个责任，三项制度”，建立健全长效运营机制，推进农村用水价格市场化，保障供水工程长期有效运行。拖布卡镇思源水厂作为农村用水价格市场化试点，东川区人民政府以《东川区人民政府关于上调拖布卡镇思源水厂生活用水价格的批复》（东政复〔2020〕143号）批复同意拖布卡镇思源水厂生活用水水价调整方案，实现了拖布卡镇农村供水收费全覆盖。
全面推进农业水价改革，完善用水计量设施建设，落实农业用水总量控制和定额管理，健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制，确保水利基础设施管理得以落实。团结渠灌区2006年开始实施水价改革工作，2008年12月底完成了团结渠引水工程水价改革，完成供水成本核算，明确执行水价，自2009年1月1日起执行，农业用水执行水价为0.05元/立方米。
根据不同类型水利项目的基础条件，采取政府和社会资本合作（PPP）、委托运营、债转股等多种方式，鼓励和引导社会资本通过独资、合资、联营、租赁、捐赠等途径，参与水利设施的建设、运营和管理，形成水利设施多元化投资新格局。
三、下一步工作方向
一是对于重点水源工程如小河水库、木多水库，将在批复和专家意见的基础上，抽调全局的精兵强将，组织精干力量，快速推进项目实施，对于清水河水库、岔河水库、雪玲水库等重点工程，加快前期工作进度，积极与上级部门对接，力争早日项目落地开工。二是通过实施一批光伏提水、自然能提水项目，加大我区新技术应用的科技储备，攻破旱季工程性缺水的难题。三是指导好各乡镇（街道）的农田水利设施建设工作，利用好统筹资金、发挥好项目效益，把水利工程做成模范性的民生工程。四是完善已建拖布卡中型灌区的机制体制和运行，发挥好新项目的效益和功能，结合实施经验，积极申报坝塘中型灌区项目，并开始组织编制团结渠灌区项目编制工作。五是大力推进城乡供水一体化项目，规划新建水厂6座、输水管道34.6公里、配水管网137.96公里。六是推进龙潭水库、坝塘水库除险加固。七是加快“四大工程”项目建设，东川区四大工程打包实施项目涉及11个工程，其中小(2)型水库扩建工程2个，水库清淤工程1个，库库连通工程2个，库河连通工程2个，渠系配套工程3个，区内引提水工程1个。
衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区水务局
2022年6月14日
