关于对昆明市东川区第六届人民代表大会

第一次会议第68号建议答复的函

铜都代表团：

您们在东川区第六届人民代表大会第一次会议上提出的《关于解决东川城区供水保障问题的建议》建议，已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

东川城区供水人口13.56万人。区自来水供水有限公司水厂4座，设计日供水能力3.1万立方米/天（其中一水厂为0.6万立方米/天、二水厂为0.8万立方米/天、三水厂0.2万立方米/天、四水厂为1.5万立方米/天）；野牛水厂日供水量0.47万立方米/天。2021年五座水厂城市供水量742.01万立方米。

东川区城市供水水价执行《昆明市东川区人民政府关于同意制定调整城市供排水价格实施方案的批复》（东政复〔2009〕32号），供排水到户价格：城乡居民生活用水2.40元/立方米，行政事业用水3.00元/立方米，工业用水3.5元/立方米，经营服务业用水4.00元/立方米，特种行业用水6.00元/立方米，困难户、五保户每月每户给予5立方米的免费用水，超过5立方米的再收取水费。

2019年初，城市易地扶贫搬迁入驻2.25万人开始用水后，整个城市平均每天用水量为2.3万立方米左右，城市现大菜园水源点出水量已经不能满足供水需求，只能依靠启用城市备用水源点野牛水库水厂，旱情严重时还需调用坝塘水库水源补充供水，才能基本满足城市供水水量需求。

目前承担供水任务的五座水厂，建设年代久远，水质净化工艺老化落后，且处理工艺不完善，虽然水源地大部分时间的水质较好，但如遇到暴雨或山洪，突发水质浑浊度超过地表水三类水质指标后，现有水厂工艺水平均达不到处理能力，对城市居民用水安全造成较大影响。随着经济的发展、社会的进步以及广大人民群众健康意识的提高，市民对生活饮用水的质量要求也越来越高。饮用水安全是实实在在的民生实事，事关千家万户。

二、意见建议办理情况

（一）整合现有水资源，规范用水秩序，提高供水及维护服务质量

2017年，根据《昆明市东川区人民政府办公室关于印发东川区城市供水用水市场清理整顿工作方案的通知》（东政办发〔2017〕212号）文件要求，东川区开展供水用水市场清理整顿工作，区水务局作为工作领导小组办公室所在单位，认真按照文件规定的工作目标、工作步骤推进各项工作。通过专项整治切实纠正违章、违法用水行为，彻底拆除盗水设施，规范供水、用水市场，提高市民依法用水的意识。对专项整治中查出的违法、违章供水、用水案件，有关执法部门按照有关法规精神，各司其职，密切配合，协同作战。建立长效协调机制，实现长效管理。当整治供水、用水秩序遇到大的问题时，及时启动协调机制，调集各有关部门力量进行工作，以理顺关系，巩固整治成果，实现长效管理。

（二）城市供水价格实行阶梯水价

2015年，东川区结合实际拟定了《东川区城镇居民生活用水阶梯水价改革实施方案》（东发改联发〔2015〕201号），对东川区城市公共供水范围内实行“一户一表”计量用水的用户均实行阶梯水价。为深入贯彻落实“节水优先”方针和“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调要求，区人民政府办公室发出通知，要求各乡镇（街道）人民政府（办事处）、移民新区管委会、区属各办、局，园区管委会，各直属机构认真贯彻执行《昆明市东川区县域节水型社会达标建设实施方案》（以下简称方案），进一步加强全区节水型社会建设，加快推进县域节水型社会达标建设工作，力争东川2021年县域节水型社会达标。最严格水资源管理体制和运行机制，2021年9月底前达到《节水型社会评价标准（试行）》要求，并通过省市验收。就完善投入机制方面，《方案》指出：城市规划区范围内，居民生活用水超基本水价的阶梯水费收取、管理使用按《东川区城镇居民生活用水阶梯水价改革实施方案》（东政复办〔2015〕97号）执行。2021年9月1日，东川区正式执行。

（三）炎山水厂用地情况核实

就建议中提到炎山社区八组、九组免费出让土地建设炎山水厂一事进行核实确认，经核实：该地块属政府划拨，昆明市东川区土地矿权管理局于1999年9月24日划拨新村镇炎山村地号M-（44）-7、图号86.50-18.50、使用权面积2235.4平方米用于炎山调节水厂建设。

（四）供水水价按批复执行

东川区城市供排水价格按照《昆明市东川区人民政府关于同意制定调整城市供排水价格实施方案的批复》（东政复〔2009〕32号）执行。

（五）加大供水设施建设力度，确保城区供水安全有保障

1.2022年1月底，东川区水务局实施了野牛水厂水质应急处理工程，包括更换4套过滤器的滤料，增加气洗系统，管路优化调整，更换部分阀门管件，增加0.4kv电力主电缆，工程投资44万元，保障供水水质安全。

2.实施东川区农村水源地保护一期工程。包括2个县级集中式水源地、6个集中式水源地和33个农村分散式水源地。工程总投资815.30万元，项目于2021年8月1日开工建设，2022年5月10日验收，保障源头水质达标。

3.实施东川区城市供水工程。建设内容包括野牛水厂改扩建和引水管线工程。新建引水管道总长40.11公里，引水流量为0.53立方米/秒。供水范围为东川城区25个社区、2个行政村及扶贫搬迁入城人口，现状统计人口为13.56万人，按6‰的人口自然增长率，设计基准年为2019年，设计水平年为2034年，设计使用年限15年，设计供水人口14.83万人，工程计划总投资1.52亿元，已申请政府专债7500万元。工程于2021年11月15日开工建设，（1）管线工程：征地已基本完成，DN800毫米管道进场3800米，焊接完成2260米，DN400毫米管道进场2600米，焊接完成610米；（2）水厂工程：征地工作已完成，初步设计报告于2022年4月1日组织技术审查，已按照专家意见修改完成，2022年5月20日基础开挖。工程计划2023年年底完工。

4.东川区卫生健康局按照区政府的工作安排，每月对城区6家水厂的出厂水和8个末梢水开展水质抽检，并及时将抽检结果上报区政府，报送区水务局，及时反馈供水水质情况，区水务局根据抽检结果针对有问题的水质情况下达整改通知书，督促供水企业整改。

三、下一步工作方向

1.加快实施东川区城市供水工程，早日发挥工程效益，彻底解决东川区城市供水水量不足和水质不达标问题。

2.积极申报东川区供水管网改造项目，提升用水品质，降低爆管风险，减少管道水量漏失，保障城市供水安全运行。

3.区水务局将进一步加强监管，督促供水企业要严格执行《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》标准、规范，让广大市民真正饮上“放心水”。

4.加强部门联动。进一步提高政治站位，压实各部门责任，加强部门联动，形成工作合力，确保城市供水水质达标。

衷心感谢您们对我们工作的支持。

昆明市东川区水务局    

2022年6月14日