关于对昆明市东川区第五届委员会第五次会议第55044号提案的答复
民建东川区基层委员:
您们在东川区第五届委员会第五次会议上提出的《关于进一步支持和推动扶贫车间建设》的提案,已交我局研究办理,现答复如下:
一、基本情况
脱贫攻坚以来,东川区共实施8740户32771人易地扶贫搬迁,其中对门山、起嘎集中安置4531户17863人。为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可融入”,东川区建设实施就业扶贫车间56家,把扶贫车间建设作为盘活搬迁劳动力助力拓宽收入渠道的重要途径,帮助需在家照顾老小、年龄较大的难外出搬迁劳动力成“上班族”,使留守儿童不再远离父母、空巢老人有依靠、留守劳动力有活干。但相对于整个搬迁群体来说,扶贫车间的数量仍显不足,仍需进一步强化措施加快推进。
二、提案办理情况
(一)政策保障促建设。一是制定《东川区就业扶贫车间认定管理办法》,对在乡镇、街道(村),组织建档立卡贫困劳动力从事农产品加工、手工工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务的生产加工点,鼓励企业申报为扶贫车间。二是为实现东川区就业扶贫车间企业“生产稳定”和劳动力“就业稳岗”,确保难以外出就业的劳动力实现就近就业、居家就业,结合东川实际,特制《东川区就业扶贫车间建设扶持办法(试行)》政策。三是加强政策宣传。通过印制、张贴、发放《东川区就业扶贫车间认定管理办法》、《东川区就业扶贫车间建设扶持办法(试行)》,让更多企业和老百姓知晓政策,引导企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业。四是资金奖励。符合条件的就业扶贫车间每吸纳1名建档立卡贫困劳动力,给予就业扶贫车间1000元一次性奖补或按其发放给贫困劳动力工资额的15%给予吸纳就业奖励。
(二)搭建平台促建设。在进城集中安置群众最多的对门山安置小区建立易地搬迁就业创业服务站(基地)。依托就业创业服务站建设扶贫车间,采取“服务窗口+劳务公司+企业(合作社、扶贫车间)+易地搬迁劳动力”的运行模式,通过“一点多区”形式,整合搬迁点周边闲置厂房资源,分区、分点推进就业扶贫车间厂建设,辐射带动易地搬迁人员就业创业,做好搬迁群众就近就便务工服务保障。
(三)压实责任促建设。区委、区政府领导高度重视就业扶贫车间建设工作,把建设扶贫车间带动贫困劳动力就业作为重中之重的工作来抓,一是对各乡镇(街道)下达建设任务,明确完成时限,由各乡镇(街道)的主要领导作为扶贫车间建设第一责任人,由目督办定期督促工作开展情况,对工作进度慢的予以问责。二是明确区级牵头单位,由区发改局牵头联合区级相关单位从扶贫车间用地、项目、资金、政策等方面给予支持,确保按时限要求完成项目引进和建设任务。
(四)积极落实促建设。当前移民新区党工委已确定引入一家劳动密集型企业。经多次协商,并与企业达成一致意向,在对门山康和园车间新增加电子元件组装车间,进行电子元件组装,可解决50人以上的稳定就业、带动不少于50人的居家就业及20人以上大龄劳动力人员就业,实现家门口就业增收的目的。现该项目已完成相关的申请及立项程序,正在处于合作框架协议的洽谈及签订阶段。
截至目前,共建设扶贫车间56家(包含东川区易地扶贫搬迁安置区已建成对门山蔬菜分拣车间、起嘎电子元器件加工扶贫车间、洗尾嘎电子元器件加工扶贫车间),共吸纳用工7535人(脱贫劳动力1505人),其中:带动易地搬迁建档立卡贫困劳动力就近就地就业600余人,共兑付扶贫车间奖补资金1558837.89元。
三、下一步工作方向
(一)进一步研究完善提升扶贫车间建设奖励激励办法措施,加大扶贫车间扶持培育力度,积极引进代加工企业帮助在东川区易地搬迁未就业人员实现“家门口”就业,促成更多的企业实施扶贫车间项目。
(二)进一步对接市场需求,提高培训针对性,拓宽就业渠道。对易地扶贫搬迁农村劳动力采取以工代训、定岗培训、订单培训的方式开展因户施策分类培训,提高就业竞争力。一是结合未就业人员的年龄性别、文化结构、培训意愿等精准开展技能培训。二是结合年龄性别、就业意愿和劳动力状况等精准开展就业推荐。
(三)进一步做好搬迁群众就近就地务工服务保障,着力解决好有务工意愿人群因需照顾老小而难以就业的困难问题。
(四)进一步开展扶贫车间项目引进及认定审核工作,对辖区内符合认定条件的企业进行指导,对新建企业提供政策范围内的帮助,争取带动更多建档立卡贫困劳动力就近就地就业。
如有不妥,请给予批评指正,衷心感谢您对我们工作的支持。
联系人及联系电话:吴野 62138606。
东川区人力资源和社会保障局
2021年6月23日