昆明市东川区民政局关于 对区五届五次会议第55071号提案的答复
昆明市东川区民政局关于
对区五届五次会议第55071号提案的答复
民革东川区基层委员会、区侨联：
您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第五次会议上提出的《关于积极稳步推进殡葬改革》提案，已交我局办理，现答复如下：
一、基本情况
为进一步加强社会主义精神文明和生态文明建设，全面深化殡葬改革，推行移风易俗，革除丧葬陋习，助推乡村振兴，构建幸福美丽新铜都，更好地服务经济社会发展大局。按照省市要求，东川区全面实现殡葬改革任务，实现全区火葬区划定率100%，火葬区火化率达到100%（国家允许遗体可不火化的十种少数民族除外），骨灰进入公墓安葬比例达到100%。
截止2021年5月19日17:00累计亡故人数1144人（其中国家允许遗体可不火化的13人）,累计火化1087具遗体，入公墓安葬822盒，寄存殡仪馆265盒，其余还在治丧期。东川区自2020年12月1日启动殡葬改革以来，取得初步成效，总体平稳推进。
二、提案办理情况
您提出的东川区殡葬改革存在问题及提出的宝贵意见建议非常到位，既符合东川区殡葬改革工作需要，也符合东川区实际情况。
（一）加大政策宣传力度，不断提高群众参与殡葬改革的积极性
2020年9月2日，区殡葬改革工作领导小组印发了《东川区殡葬改革宣传工作方案》。充分发挥广播、电视、报刊等主流媒体，公共场所广告视频以及东川发布、东川新闻微信公众号等新媒体媒介的作用。通过挂横幅、贴标语、设专栏、播放殡葬宣传动画、宣传音频等多种形式开展宣传。截至目前，全区已发放殡葬改革公告、深化殡葬改革告知书、殡葬改革宣传手册、倡议书、殡仪服务流程图及服务价格等宣传材料共计50.8万份，张贴宣传标语500余条，印刷墙体宣传标语200余条，制作殡葬改革宣传动画1条，组织区级集中宣传活动2场，参加集中宣传活动5场。党员带头，尽职履职。全区广大党员干部、在职干部职工和离退休人员充分发挥带头作用。带头宣传倡导殡葬改革，带头执行殡葬改革规定，签订《殡葬改革个人承诺书》4万余份。
（二）落实惠民政策，减轻群众负担。鉴于东川区地形特殊，山高路远，各乡镇之间，各村落之间距离较远，区民政局指导区殡仪馆出台2000元惠民服务政策。为进一步推进殡葬改革，减轻群众丧葬负担，区殡仪馆在2000元惠民政策基础上再次减免一些殡葬费用。目前，东川区殡仪馆丧属治丧费用与周边各县区相比价格偏低。下一步工作将修改完善惠民政策，以通俗易懂的方式宣传给群众。
（三）加强配套设施建设，不断满足群众需求。区殡仪馆由于建设年代久远、基础设施、设备老化严重，难以满足丧属对殡葬服务的各种需求。区民政局积极对接合作企业昆明盛世金马投资股份有限公司（以下简称“金马公司”），加强沟通协调，保障殡葬设施设备配置齐全。目前，已购买冰棺18台，殡仪车5辆、业务用车1辆；投入30万元对两台火化炉进行升级改造并于4月1日验收完毕；加强殡仪馆工作人员培训学习，在服务总台开通举报监督电话，开展群众满意度调查全方位提升殡仪服务。下一步将在东川区殡仪馆原址重新规划殡仪馆和殡葬服务中心，建设一个多功能、绿色环保的殡葬综合设施。
（四）引进专业管理队伍，不断提升服务水平。2020年东川民政局按区政府常务会议决议，通过公开招投标招商了“金马公司”为合作单位，开展殡葬基础设施建设和殡葬管理工作，“金马公司”是一家昆明农投下属专门从事殡葬的一家公司，属国有企业，建设有昆明市殡仪馆，具有丰富的殡葬管理经验，公司现已排一个管理团队到殡仪馆开展工作，本月将到专业殡葬院校引进优秀殡葬人才，提升殡仪服务水平，通过殡仪馆新建和管理的不断提升，将有效推进东川区殡葬改革。
三、下步工作方向
（一）加强宣传引导，获得群众支持。一是各乡镇（街道）、各部门要充分利用好广大群众关注东川区殡葬改革的有利时机，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围；二是充分发挥好“东川融媒”、“东川发布”等媒体作用，持续加强正面宣传引导，确保在全区范围内营造殡葬改革的良好社会舆论氛围；三是要压实村（居）责任，将宣传思想工作引入深入、落在实处，针对殡改前一些未覆盖的对象和宣传不到位的地方再次根据实际情况进行分类宣传，改进宣传方式方法，讲通讲透相关政策法规，将殡葬改革政策法规和惠民政策宣传到村、到组、到户，做到宣传工作全覆盖、无死角；四是将殡葬改革纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接乡村治理“红黑榜”考评，每个季度对村（社区）开展殡葬宣传、丧事管理情况进行量化考评。五是定期召开调度会、培训会，继续加强殡葬行业从业人员、“风水先生”等重点人群的宣传。
（二）加快设施建设，提升服务水平。完成第一批农村公益性公墓建设收尾工作，加快第二批公墓规划建设工作，开展新殡仪馆和新公墓筹建工作。目前，北郊陵园经营性公墓已完成升级改造设计方案，第二批农村公益性公墓已完成新一轮选址，部分已开展前期勘察、设计等工作，部分选址公墓还在审核中。区民政局聘请了第三方规划公司开始编制《东川区农村公益性公墓专项规划》，目前已开展调研、收集编制材料，将与国土空间规划对接，根据人口分布、土地利用、交通等情况合理布局东川区公墓设施。
（三）坚持多措并举，提升殡仪服务。一是在东川区殡仪馆原址重新规划殡仪馆和殡葬服务中心，建设一个多功能、绿色环保的殡葬综合设施，为满足群众治丧需求提供硬件保障；二是开展殡仪新风建设，加强殡仪馆工作人员培训学习，重点学习殡葬政策法规、东川区殡葬政策，同时开通举报监督电话，接受广大群众监督。三是到专业殡葬院校引进优秀殡葬人才，提升殡仪服务水平；四是采取随机抽样的方式，从殡葬政策宣传、殡仪馆服务满意度、群众治丧期间花费、惠民补助申领情况等几方面对死者家属进行电话回访，及时掌握群众思想动态。
衷心感谢您对全区殡葬改革工作的关心和支持！恳请在今后的工作中继续关注殡改工作，多提宝贵意见和建议。以上回复不当之处，请多批评指正。
