东财〔2021〕25 号 关于对政协第五届委员会第五次会议第55077号提案的答复
高俊委员：
您在东川区政协第五届委员会第五次会议上提出的《关于建立普通高中生均公用经费拨付机制的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）建立普通高中公用经费拨付机制的政策依据。
根据《云南省财政厅 云南省教育厅关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（云财教〔2016〕374号）及《昆明市财政局 昆明市教育局关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（昆财教〔2017〕80号）精神，“至2020年，实现我市公办普通高中生均公用经费财政拨款标准不低于1500元/生/年的目标，以后年度视财力情况和高中发展需要适时调整高中生均公用经费拨款标准，建立生均公用经费动态调整机制”。
（二）东川区普通高中2020-2021年生均公用经费安排情况。
2020年，按政策标准1500元/生/年，东川一中普通高中学生2245名，应安排336.75万元，实际从东川一中缴入财政专户管理的学费、住宿费收入中安排了198.48万元，未安排资金138.27万元。
2021年，按政策标准1500元/生/年，东川一中2540名学生，新成立东川三中120名学生，共计2660名学生，应安排399万元，实际安排537.27万元（含追加2020年缺口资金138.27万元），其中预算安排312.43万元，从东川一中及东川三中计划缴入财政专户管理的学费、住宿费收入安排224.84万元。
二、提案办理情况
近年来，面对经济持续下行的压力，东川区财政收入形势异常严峻，一方面是东川税源结构单一的瓶颈原因，税收入库进度缓慢，增长乏力；另一方面是新冠疫情对经济冲击的影响，收支矛盾日益突出，在“三保支出”上举步维艰，对财政运行风险的研判，形势严峻。但区委、区政府高度重视教育，积极筹措资金，优先安排教育。根据《昆明市财政局 昆明市教育局关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》（昆财教〔2017〕80号）“财政拨付的生均公用经费，不含学校的学费、住宿费收入”的有关规定，2020年普通高中生均公用经费198.48万元，将于2021年下半年调整预算追加安排；2021年普通高中生均公用经费224.84万元，在2022年部门预算中由区教体局按预算绩效管理的相关程序进行申报，确保普通高中生均公用经费按政策执行到位。
三、下一步工作方向
（一）进一步强化预算的严肃性，将生均公用经费预算编制与绩效评价有机结合，充分发挥财政资金的使用绩效。
（二）积极配合主管部门，采取向上争取、区级整合部门存量资金、社会捐赠等多渠道筹措资金的方式，持续加大对教育的投入力度。
（三）建立建全我区生均公用经费拨款机制，严格贯彻执行上级文件精神，并随着区级财力的好转和高中发展需要适时调整高中生均公用经费拨款标准，建立生均公用经费动态调整机制。
（四）进一步加大对财政资金使用的监管力度，确保资金专款专用，充分发挥使用效益。
昆明市东川区财政局
2021年10月28日
