东财〔2021〕22 号 关于对第五届人民代表大会 第六次会议第16号建议的答复
杨文春代表：
您在东川区第五届人民代表大会第六次会议上提出的《关于解决铜都街道“十三五”期间项目缺口资金》建议，已交我局办理，现答复如下：
一、基本情况
“十三五”期间，为实现第一个百年奋斗目标，打赢脱贫攻坚战，东川区积极落实各级政策，严格按照相关规定足额保障各类资金，确保各项工作顺利开展。作为国家级深度贫困地区，作为省、市“三保”支出重点关注县以及县级“三保”中风险地区，面对落实临时性补贴、警衔津贴、机关事业单位完善收入分配制度改革性补贴等一系列政策性增资逐年新增支出的实际，东川区顶住压力，按照“保工资、保运转、保基本民生、保区委重点决策部署”的原则、分轻重缓急安排预算，兜牢兜实“三保”底线，做到了应保尽保。
二、办理情况
自接到交办件以后，我局高度重视，及时组织协办部门认真研究抓好落实，第一时间发函至各协办部门，及时收集各协办部门的协办意见，深入了解核实铜都街道项目缺口资金的相关情况。“十三五”是全区打赢脱贫攻坚战的关键时期，在区级财政非常困难的情况下，东川区积极争取各级各类项目及资金，并严格按照相关规定、标准及资金配套比例足额保障各部门、各乡镇（街道）项目资金，确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。据统计核实，“十三五”期间，累计拨付铜都街道包括农村公路硬化、宜居农房建设、脱贫创业园等各类项目资金48,607.07万元，其中，基础设施类15,608.10万元，产业发展类14,837.94万元，民生改善类18,111.03万元。针对铜都街道上报的项目缺口资金，区财政与与街道办进行过多次对接，帮助多方争取，寻求解决办法。按照轻重缓急逐步协调解决的原则，2021年3月，从争取到的土地增减挂跨省域调剂资金中安排了700万元，用于解决铜都街道2018年、2019年入户道路硬化、2018年农村小组公厕建设、以及易地搬迁集中供养项目缺口资金。同时，指导铜都街道对已完工项目加快结算审计进度。后期，我局还将持续重点关注铜都街道项目资金缺口问题，结合争取资金到位情况以及资金使用范围，最大限度地协调安排资金，帮助铜都街道解决项目缺口资金，逐步缩小资金缺口。
三、下一步工作方向
鉴于东川区区本级财政收入基础薄弱，吃饭财政的特征明显，对上级财政依赖度高达85%，区级可用财力仅能保障“三保”支出，重大项目建设和重点基础设施建设区级无力投入，全靠争取上级转移支付予以保障的实际，对建议所提的解决铜都街道“十三五”期间项目缺口资金问题，我们将继续发挥部门联动作用，配合行业主管部门和铜都街道对加快完工项目结算审计进度，锁定项目缺口资金。并根据不同类别的资金缺口，由铜都街道会同各行业主管部门，不断提高项目包装质量和项目储备能力，积极争取上级扶持资金、统筹涉农整合资金等多方筹集、多渠道逐步解决。
昆明市东川区财政局
2021年10月28日
