2018年东川区政府信息公开工作年度

报 告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和昆明市工业和信息化委员会下发《关于认真做好2018年政府信息公开年度报告编制和政府信息公开情况统计表》及《关于认真做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的补充通知》文件精神,特向社会公布2018年度东川区政府信息公开工作年度报告。

本报告由1.总体公开情况说明；2.主动公开政府信息情况；3.重点领域政府信息公开工作情况；4.推进“互联网+政务服务”工作情况；5.建议提案办理结果公开情况；6.开展政策解读情况；7.政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；8.政府信息依申请公开工作详细情况；9公开平台载体建设情况(含政府新闻发布工作落实情况)；10信息公开相关举报、复议、诉讼情况；11.完善公开制度机制建设情况；12.推进公开工作存在的问题与不足；13.开展2019年工作的初步计划安排；14其他应报告的事项。共十四个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“东川区人民政府网站” （http://www.kmdc.gov.cn）查询或下载。

一、总体公开情况说明

2018年以来，东川区认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案的通知》和《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，以深入开展政务信息公开工作为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政务公开工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作。按照《昆明市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》文件要求，制定《东川区2018年政务公开工作要点》，进一步细化各个部门信息公开职责，积极和昆明信息港沟通，优化网站栏目设置；进一步完善规范性文件发布工作、进一步做好重点领域信息公开工作、进一步发挥政府网站信息公开第一平台作用、进一步提升依申请公开规范化水平等要求，查缺补漏、进一步做好重要政策解读工作。

二、主动公开政府信息方面

一是要求各部门及时修订“东川区政府信息公开门户网站”公开指南、办事服务流程及权责清单等内容。2018年1-12月，全区各单位通过东川区人民政府网公示信息2116条。

二是登载法律、政策解读、公文法规、行政执法公文等方面出台的政策、规定、措施及有关要求，各级各部门的行政服务项目及常见问题也进行了部分更新。

三、重点领域政府信息公开工作情况

1、强化工作要点落实情况。一是深入开展政策解读。在东川区人民政府网站设立了政策解读专栏，围绕重大产业和群众关心民生问题，发布政策解读8条。二是按月公开全区财政收支情况。在东川区人民政府网站上设立了财政资金信息专栏，公开财政收支情况相关信息，解读没有财政收支增减变化情况及原因。截至2018年12月，发布财政收支预算执行情况300余条。三是主动公开国民经济运行情况。在东川区人民政府网站上设立了统计信息专栏，通过区政府网站发布社会关注的重要经济指标数据及解读，主动公开发布主要经济指标、规模工业、服务业等各项统计数据信息18条。四是主动公开财政审计信息。在东川区人民政府网站上设立了财政审计信息专栏，有力推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实，2018年公开财政审计信息2条。四是做好规范性文件公开。

2、大力推进各部门政府信息主动公开

一是推进减税、降费、降低用电用地用矿要素成本信息公开，定期公布社会保险情况。在中国东川门户网站上设立了社保信息专栏，2018年共公开社保相关信息27条。二是推进重大建设项目和公共资源配置信息公开，做好工程建设项目审批、核准、监管、招标、投标、资金管理等各个环节上的信息公开，2018年主动公开“重大建设项目”9条。三是推进公共资源配置信息公开。四是推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。五是推进 “放管服”改革信息公开，强化权责清单管理与应用。六是推进“双随机、一公开”监管全覆盖，全面推行“双随机、一公开”抽查机制。七是大力推进“互联网+政务服务”，加快推进我区“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作，构建整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系，提高群众办事满意度。八是推进国资国企信息公开。九是推进农业供给侧结构性改革信息公开。十是推进财税体制改革信息公开。十一是推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。十二是推进化解过剩产能工作公开透明 。 十三是推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。十四是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。十五是推进环境保护信息公开。十六是推进教育卫生计生领域信息公开。十七是推进食品药品安全领域信息公开。十八是推进防范金融风险信息公开。十九是推进房地产市场平衡健康发展信息公开。二十是推进重特大生产安全事故信息公开。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

根据《昆明市人民政府关于昆明市加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施意见》（昆政发〔2017〕35号）及《关于印发县（市）区、乡镇（街道）、村（社区） “互联网+政务服务”实体大厅建设指导意见的通知》（昆政务局〔2017〕104号）文件精神，结合实际，我区研究制定了《昆明市东川区“互联网+政务服务”体系建设方案》,并报请市政府同意。同时，报区发改局立项实施。

东川“互联网+政务服务”体系建设分别采取大厅升级改造、硬件设备配置、标准化建设三大板块。区本级政务大厅由区政务局负责招投标后进行，乡镇（街道）为民服务中心由乡镇（街道）负责装修改造，区政务局作指导。硬件设备配置通过政府采购招投标进行配置，配置范围为区本级政务大厅、公共资源交易中心、8个乡镇（街道）为民服务中心大厅、165个村（社区）为民服务站。标准化建设以社会购买服务方式直接委托国信数道信息科技有限公司进行优化配置。

我区围绕市委、市政府建设区域性国际中心城市及建设幸福美丽新铜都工作大局，以“大政务”的思路和理念，以“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”为统揽，构建集政务服务、公共资源交易、投资服务 “一张网”，深入推进“放管服”改革，全面实现区、乡镇（街道）、村（社区）三级行政审批和公共服务“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”，全面整合政务服务数据、公共资源交易数据、投资服务数据，打造应用集成、界面规范、部署集中、信息共享新格局，构建整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系。通过网上政务服务平台与实体智能政务大厅一体化建设，与国家、省市网上政务服务平台即将实现深度融合，为东川市民提供服务模式渠道多样，办事体验显著提升的“互联网+政务服务”和“智慧政务”昆明模式。

五、建议提案办理结果公开情况

我区按照省市文件要求，在网站设置了人大政协建议议案办理专栏，各个单位根据答复办理情况，及时在网站上公开人大政协提案建议办理情况。

六、开展政策解读情况

东川区印发了《关于做好重要政策解读工作的通知》（东政办发〔2015〕145号）文件，明确了“谁起草、谁解读”的解读主体、解读范围、解读流程、解读内容以及形式。充分发挥政府网站、政务微博、微信、广播电视、报刊、新闻网站等媒介传播作用，结合乡镇基层工作实际提倡利用“街天宣传”等途径宣传民生政策，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。在东川区人民政府网站设立了政策解读专栏，围绕重大产业和群众关心民生问题，发布政策解读8条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

2018年我区建立主动发布制度，重点抓好政府网站建设，充分发挥广播电视、报刊等媒体，扩大发布信息的受众面，增强影响力。加强监测本部门政府信息公开工作中的社会关切的问题及政务舆情，对于产生的政务舆情和社会重大关切的事件上，及时由宣传部网信部门和公安局网安进行处置回应。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

一是我区进一步完善政府信息公开申请的受理、答复机制，建立沟通协调机制，明确责任，确保答复意见统一，提高回复质量，畅通完善依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。二是在东川区行政审批中心设立依申请公开窗口，在明显位置集中展示本级政府各部门依申请公开指南，内容包括单位名称、地址、邮编、咨询电话等。三是依托政务公开培训组织学习贯彻国务院年内新修订印发的《政府信息公开条例》。2018年全年收到1件依申请公开事项，已在规定时限内进行答复。

九、公开平台载体建设情况(含政府新闻发布工作落实情况)

我区政府门户网站有专职人员负责，并建立健全网站管理办法，确保了政府信息公开网站正常运行，确保了信息公开的时效性。

（一）“一号通”平台及“96128”专线等受理情况

1.市长热线“一号通”平台。截止2018年10月底，东川区长热线办共受理网络交办件2909件（含12345交办、留言和微博、热线信箱、来访、短信、市长微博、市长信箱、书记工作电话、书记信箱、书记工作电话留言、市长接听件）。所有办理件均按程序严格交办、转办、督办，做到了答复及时、准确，及时办结率100％，满意率100%。

2.96128办理情况：截止2018年10月底，区长热线办共接到“96128”办理查询件50件（其中区热线办直接答复12件，区人社局13件、区卫计局2件、区经科信局1件、区信访局2件、区市场监管局2件、区住建局1件、区残联1件、区铜都街道2件、区拖布卡镇2件、区红土地镇3件、区因民镇2件、区乌龙镇4件，区阿旺镇3件）,转接成功率和群众满意率均达到100%。

3.云南省政务信息及电话交办件：截止2018年10月底，云南省政务信息在线解答平台交办件12件；现场受理市长和区长热线电话交办和咨询件207件，转接接通率、办结率和回复率均100％。

4.区委书记、区长信箱。截止2018年10月底，办理区委书记信箱28件、区长信箱31件群众来信。

截止2018年10月底，区长热线办全部交办件均已按时交办、督办、转办办理完毕，各项指标任务均已完成，没有任何通报情况发生。

（二）今年来召开新闻发布会3场次。

（三）政务微博共发布2553篇，粉丝2284人；政务微信发布2018篇，粉丝15411名。

十、行政复议、诉讼和申诉情况

2018年全年未发生行政复议、行政诉讼、申诉等情况。

十一、完善公开制度机制建设情况

（一）加强制度建设

一是全面落实东川区政府及政府办公室主管政务公开职能，确定一名政府办副主任分管政务公开工作，明确工作机构和职能，组织指导、协调政府信息公开工作；二是定期向相关部门通报政府信息公开情况，积极与市工信委及昆明信息港沟通，对网站进行系统升级改造，使其功能更加完善；

（二）加强考核监督

按照《东川区2018年目标管理绩效考核办法》、《东川区2018年度目标管理绩效考核实施细则》文件精神要求，为做好我区2018年度政府信息与政务公开目标考核工作，制发了《昆明市东川区人民政府办公室关于开展东川区2018年度政府信息与政务公开工作目标考核的通知》，对全区相关部门开展政务公开考核。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

东川区虽然在政府信息公开工作方面取得了一定成绩，但是仍存在一些问题：一是个别部门对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作落实不到位；二是个别部门政府信息公开工作人员变动较大，工作交接衔接不到位，导致信息公开不及时；三是政府信息公开工作创新意识不强；四是政府信息公开工作发展不均衡。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，我区将重点做好以下工作：

一是继续强化专人负责政府信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度，扎实推进政府信息公开各项工作。

二是突出重点，规范内容。大力推进行政审批信息、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房信息、食品药品安全信息、环境保护信息、安全生产信息、价格和收费信息、征地拆迁信息、以教育为重点的公共企事业单位信息等重点领域信息公开。

三是进一步丰富政府信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。

四是强化培训。提高各部门主要领导对政务公开和政府信息公开工作的重视程度，群策群力，全力推进政务公开和政府信息公开工作。

十四、其他应报告的事项

无。

昆明市东川区人民政府办公室

2019年1月28日