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索引号: 主题分类: 2020年
发布机构: 发布日期: 2020-11-27 16:59
名 称: 关于对政协昆明市东川区第五届委员会第四次会议第52号提案的答复
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关于对政协昆明市东川区第五届委员会第四次会议第52号提案的答复

发布时间:2020-11-27 16:59
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关于对政协昆明市东川区第五届委员会

第四次会议第52号提案的答复

袁琼东委员:

您在政协昆明市东川区第五届委员会第四次会议上提出的提案,已交我办研究办理,现答复如下:

一、基本情况

东川区20196,成立了由区委书记任组长的社会建设工作领导小组,负责全区社会建设工作的总体布局、发展规划、统筹协调、整体推进、督促落实以及其他重大事项。办公室设在区民政局(区社会建设办公室)。

20198月,区委、政府批准了《昆明市东川区民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》,在区民政局加挂中国共产党昆明市东川区委员会社会工作委员会(区委社会工委),主要职责为:贯彻执行党的路线、方针、政策和省、市、区委关于加强社会建设的决议、决定;贯彻执行国家关于社会建设方面的法律法规和政策;研究提出加强全区社会建设的意见和建议,为区委宏观决策服务;研究拟订全区社会建设的总体规划、重大方案、改革举措和政策措施,并统筹协调、组织实施;加强全区社会建设方面的制度建设,统筹推进、协调指导区域化社会治理资源优化整合和共享工作,推动人力、财力、物力等方面资源向社会建设领域与行业投入;建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;组织拟订社会领域社会动员体制机制建设的总体规划和政策措施;会同有关部门推进社会组织、社会工作人才、城乡社区、企业、居民等多元主体在社会治理中依法充分发挥积极性、主动性和创造性,提升社会治理专业化水平;牵头制订全区社会治理信息化建设的规划和方案;统筹推进、督促指导、监督管理全区社会治理重点任务落实。

20205,根据《中共昆明市委社会建设工作领导小组关于进一步规范基层社会治理组织领导的通知》要求,成立东川区社会建设工作专班,专班设在区委办公室,统筹推进相关工作。组成人员从区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区民政局抽调。

二、意见建议办理

(一)完善社会治理体系

为全面贯彻党的十九届四中全会精神,深入落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,根据《中共昆明市委社会建设工作领导小组关于印发加强社会建设成立7个专项组的通知》(昆社建通〔20204号)要求,经中共东川区委社会建设工作领导小组同意,在领导小组的统一领导下成立7个专项组(党建引领专项组、政策制度体系专项组、公共服务体系专项组、社会动员体系专项组、市域社会治理专项组、基层治理专项组、城市社会文明建设专项组),切实把加强社会建设工作作为贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记对云南工作的重要指示精神的政治任务抓实抓好,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,严格落实全区推进社会建设的组织领导工作。

2020年东川区委社会建设工作领导小组印发了《东川区社会治理重点工作》,领导小组办公室印发了《东川区党建引领专项工作实施方案》、《东川区推进公共服务体系建设专项工作实施方案》、《东川区社会建设动员体系建设工作方案》、《东川区城市社会文明建设专项工作实施方案》、《东川区基层治理专项工作实施方案》、《东川区社会治理新项目管理办法》、《东川区加强社区“楼栋长”、乡村“十户长”队伍建设的实施意见》、《东川区政策制度体系专项工作实施方案》、《东川区2020年城乡社区治理创新试点创建工作方案》、《昆明市东川区2020年社会治理工作考核办法》,等10个实施方案及办法。一是推进综治中心规范化建设。目前,东川区综治中心数1个,乡镇(街道)综治中心数6个,村(社区)综治中心数142个。区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心均已悬挂标识牌和名称,统一为“东川区、XX乡镇(街道)、XX村(社区)综治中心”,按照“主体不变、职能不变、工作联动、优势互补、方便群众、服务大局”的原则,建立了东川区综治中心考勤制度、东川区社区综治中心考核奖励制度、东川区村(社区)综治服务站工作职责等制度。现办公场所区级综治中心设在区委政法委综治督导科、乡镇(街道)综治中心设在乡镇街道的综治维稳办、村(社区)设在村委会办公处,人员配备情况由各村社区网格员兼任综治中心工作人员。二是着力提升基层社会治理科学化、精细化、专业化水平,一季度,区委政法委起草了《关于进一步加强基层社会治理网格化管理工作的通知》,从“强化工作措施、整合人员、提高补贴、明确职责、加强管理、严格奖惩”等方面来强化基层网格化服务管理工作,进一步提升基层治理的能力水平。至2020年,东川区9个乡镇(街道)均已配齐乡镇(街道)政法委员。通过建立健全群防群治、治保调解、网格化管理等基层社会治安综合治理组织。形成党组织领导、自治组织负责、社会协同、大众参与、法治保障的基层治理长效机制。进一步推进综治服务站规范化建设和社会治安防控体系建设,健全完善网格化服务管理工作。三是按照《中共东川区委办公室、东川区人民政府办公室关于加强和完善易地扶贫搬迁后续发展工作的实施意见》(东办发20202号)文件要求及430日东川区易地扶贫搬迁后续保障工作推进会议、514日易地搬迁后续发展“1+6+N”扶持政策专题会议要求,区委政法委结合我区实际草拟了《东川区易地扶贫搬迁后续保障社会治安综合治理实施办法(试行)》。实施办法已经区委常委会研究通过予以印发。

(二)加强社会防控体系

一是建立党政“一把手”负责、多部门参与的平安建设领导工作机制,健全政治安全、社会稳定、社会治理、反邪教、边境安全稳定等工作协调机制,完善扫黑除恶、禁毒防艾、命案防控工作机制,推进突出治安问题常态综合治理。二是建立健全统一、高效的平安东川建设领导协调机制,构建问题联治、工作联动、平安联创的工作格局,今年上半年印发了《关于成立平安东川建设领导小组的通知》(东办通202023号),成立了区委书记任组长的平安东川建设领导小组,下设综合督导专项组、预防青少年犯罪专项组、宣传舆论专项组等11个专项工作组。三是坚持发展新时代“枫桥经验”。按照中央、省、市关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的相关要求及《关于印发<东川区矛盾纠纷大调解工作联席会议制度>的通知》文件要求,坚持召开区矛盾纠纷大调解工作联席会,对影响社会稳定的矛盾隐患进行认真分析研判,认真落实矛盾纠纷排查化解调处工作协调会议纪要月报制度,构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体化解机制,多措并举全力化解矛盾。四是抓好命案防控工作。结合全区工作实际印发了相关文件,建立健全命案防控工作机制。确保一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出乡镇,切实提升人民群众安全感满意度。

(三)探索社会治理机制

一是为切实做好全区市域社会治理现代化试点各项工作,明确了书记、区长任“双总指挥长”,各乡镇(街道)、各部门主要负责同志为成员的领导小组。同时,按照任务分解表的共性指标明确的重点工作任务分别设立专项工作分指挥部,明确了各分指挥部的副指挥长兼任联络员,具体牵头负责各项试点任务的推进落实。并紧密结合部门实际制定了分指挥部实施方案,细化落实职责分工,目前各项工作正在有序推进中。二是加快推进“雪亮工程”建设。区委政法委草拟了《关于成立东川区公共安全视频监控建设联网应用工作领导小组及其办公室组成人员的通知》、《东川区社会综合治理“雪亮工程”视联网平台建设方案》,目前已选取1个区级、7个乡镇(街道)、41个村(社区)作为先行先建试点,总体方案已经区政府常务会第41次会议研究通过。202091日,区委政法委组织召开东川区“雪亮工程”项目协调推进会,会议决定,区综治中心由中国移动东川分公司建设,两个街道综治中心、四个社区综治中心由中国电信东川分公司建设,目前项目正有序建设中。三是创新推进民情驿站建设。区委政法委于20205月初拟了《东川区民情驿站建设工作实施方案》(初稿),报分管领导审阅并进一步修改完善同意后,形成《东川区民情驿站建设工作实施方案》(征求意见稿),于62日向各乡镇(街道)、移民新区党工委、区委组织部、区人民法院、区人民检察院、区公安局、区司法局、区财政局、区信访局征求意见后进一步修改完善,形成《东川区民情驿站建设工作实施方案》(修改意见完善稿),于今年6月报单位主要领导审阅并进一步修改完善形成《实施方案(审议稿)》。610日,区委政法委召开了书记办公会,研究审议了《实施方案(审议稿)》,综治督导科根据会议要求,进一步修改和完善后报分管领导审阅后,9月初,区委政法委分管领导亲自部署,再次修改完善后形成《东川区民情驿站建设工作实施方案》(送审稿),下一步将报区委常委会研究审议。

三、下一步工作方向

一是东川区将成立专门的社会建设或治理机构。

二是东川区将新增编制5-6人专门负责东川区社会治理工作。

三是东川区将社会建设和社会治理工作经费纳入财政预算。

如有不妥,请给以批评指正,衷心感谢您对我们工作的支持。


                 中共昆明市东川区委办公室

         20201030