东川区阿旺镇人民政府关于对区五届人大 五次会议第21号建议的答复
杨顺祥等五位代表：
您们在区五届人大五次会议上提出的《关于解决阿旺镇脱贫攻坚期间重大项目资金缺口问题的建议》收悉，已交我镇牵头研究办理，经阿旺镇、区财政局、区民政局、区发改局、区自然资源局共同研究，现答复如下：
一、基本情况
（一）阿旺镇敬老院项目
为解决部分无子女、无劳动能力的贫困人口和特困分散供养人员养老问题，实现特殊人群的安全住房标准化保障，使他们享有更多的幸福感和获得感，阿旺镇建设完成一所200床位标准的敬老院。项目总投资3175.24万元。但截至目前阿旺镇敬老院项目还存在涉及主体工程建设、附属工程建设、设备设施采购等方面的缺口资金1903.17万元。当前，阿旺镇敬老院已入住特困供养人员61人，现有工作人员16人。以当前规模核算，包含管理人员工资、各类保险经费、水电和车辆保障等费用，阿旺镇每年正常运营需要资金55.88万元，但该部分资金至今没有落实。上述两项问题造成阿旺镇敬老院运行存在较大困难。
（二）阿旺镇易地扶贫搬迁配套建设项目
阿旺镇芋头塘村委会黑沙地小组村民居住于地质灾害隐患区，按照易地搬迁脱贫一批的要求，阿旺镇坚持搬迁与脱贫“两手抓”，做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象同步实现脱贫。2017年阿旺镇实施芋头塘村委会黑沙地小组易地扶贫搬迁项目，项目涉及地质灾害威胁迁出群众45户184人，其中建档立卡贫困户17户66人，同步搬迁28户118人。现项目已建成交付使用并完成审计工作，项目审计审定总投资1680.5万元，现项目已建成交付使用并完成审计工作，截至目前到位资金1079.475万元，未到位资金162.2万元，缺口资金438.8万元，造成阿旺镇易地搬迁项目收尾工作存在困难。
二、意见建议办理情况
（一）阿旺镇敬老院项目主体工程建设、附属工程建设、设备设施采购等方面的缺口资金问题。
经过阿旺镇项目办对阿旺镇敬老院项目进行梳理， 2017年项目立项投资总1888.47万元（东发改（2017）372号），2018年配套项目立项总投资397.7万元（东发改（2018）233号），预计总投资2286.17万元。截至目前到位资金1472.07万元，目前主体工程决算审计为1861.49万元；外配套项目工程费397.7万元还没有完成审计；缺口893.52万元（含征地费和前期费用）。
（二）敬老院运营费用问题。
1.阿旺镇敬老院运营资金，按照东政复〔2019〕49号文件精神，每年区级财政预算已安排运转补助经费10万元。
2.按照供养人数63个人计算，每年有资金1068000元。
（三）芋头塘易地搬迁项目资金缺口问题。
1.积极争取区发改局的剩余未到位的资金122万元。
2.向上争取资金和争取社会资金帮助。
3.尽快推进土地增减挂钩，对易地扶贫搬迁点积极进行土地整理复垦。
三、下一步工作方向
1.积极对接口部门及时把敬老院的资金缺口问题解决。
2.及时算清整个敬老院的运行维护费用，管好用好现有的运行费用，同时积极争取各个方面的投入和帮助。
3.积极对接区发改局，及时将易地扶贫搬迁未到位资金拨付到位。
东川区阿旺镇人民政府
2020年10月28日
