（东文旅发〔2020〕25号）关于对政协昆明市东川区第五届委员会 第四次会议第58号提案的答复
民建东川区基层委员会：
民建东川区基层委员会您们在政协东川区第五届委员会第四次会议上提出的《关于对我区全域旅游发展的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
东川区依托“一地两山两江三道”（注：一地：东川红土，两山：轿子雪山、牯牛山，两江：金沙江、小江，三道：出滇入川大通道、泥石流越野车赛道、中国古代三条商业文明古道之——铜运古道）;有以东川红土地、轿子雪山、乌蒙巅峰运动公园旅游景区为龙头的旅游资源，以铜业为主的产业资源，以中国东川泥石流国际汽车越野赛的赛车文化资源，以金沙江大峡谷、小江大峡谷为代表的观光体验型旅游资源，以乌龙、阿旺生态乡镇为代表的绿色生态资源，以东吉温泉为主的地热资源。这些独特的旅游资源，是打造旅游名城和生态涵养新区，把东川建成昆明主城区、滇中城市群市民和川渝两省市市民全域旅游目的地、乡村旅游目的地、体验式旅游目的地、铜文化展示基地，推进东川区全域旅游产业发展迈上新台阶的重要依托。
二、建议办理情况
（一）以创建云南省全域旅游示范区为引领，推进全域化布局、全景化建设、全要素配套、全产业融合、全产品开发、全服务提升、全方位营销、全社会参与、全管理覆盖、全环境营造。目前我区正在拟定文旅行业“十四五”规划、旅游发展六年行动计划以及已经完成的全域旅游示范区创建方案。着力于建设现代旅游城市，努力把东川区建设成为产品丰富独特、服务优质配套、产业深度融合、交通方便快捷、市场规范有序、环境优美和谐的国内外知名的全域旅游目的地。
（二）区文旅局联合各相关部门围绕全域旅游发展规划和目标，按照全区域统筹、全要素利用、全产业对接、全过程管理的要求，结合各部门的职责和职能，整合了多方资源将全域旅游内容纳入基础设施、城乡建设、土地利用、环境保护、产业发展等相关规划，明确各自的工作目标、任务和重点，增强服务意识和效能，加强统筹协调配合，采取切实有效的措施，形成推进全域旅游发展的合力。
（三）积极发展中高端度假酒店和商务酒店，合理发展经济型酒店，引导发展民间客栈和乡村旅馆，形成高中低档酒店与特色住宿设施布局合理、结构优化、设施完备、整洁舒适、服务优质、管理规范的旅游住宿设施体系。目前我区已经建成2个省级旅游名村、2个省级旅游扶贫示范村、1个省级健康旅游示范村、1个历史文化名镇；建成旅游厕所33座；格勒湖旅游区建设项目，项目预计总投资20亿元；阿旺千鼓彝寨已经建成完毕；酒店客栈项目已建成新建元亨丽景酒店；向上争取到2000万元中央资金用于我区红土地和牯牛山的旅游基础设施建设，目前这两个项目正在建设中。
（四）结合全省推进城乡人居环境行动计划为契机，以主要旅游道路交通沿线、重点旅游景区、旅游特色村等重点区域，全面实施城乡旅游环境整治工程，狠抓落实，多部门联动推动我区城乡面貌和卫生环境有根本性改变，促进公共服务水平有较大改善和提升。
我局从旅游“大市场”综合监管角度，进一步强化旅游综合管理职能和队伍建设，成立了东川区旅游市场整治指挥中心，下设办公室在区文旅局，文旅局下设东川区文化市场综合执法大队负责文化和旅游市场的综合整治工作，健全了我区文化和旅游市场综合执法工作，同时也促进了文化和旅游的进一步融合。
三、下一步工作方向
（一）持续推进重点项目建设。建立和完善东川区旅游重点项目督查制度，定期深入项目地，从建设进度、工程质量、档案资料等方面进行全面督查指导，及时掌握各重点项目进展情况，对督查中发现的问题及时上报，并协调各责任单位及时进行整改，切实加快项目建设进度，保证各重点项目有序推进，按时完成建设任务。
（二）积极向上争取项目资金。加大旅游项目资金申报工作力度，结合东川特色旅游资源做好项目包装，积极向国家、省、市争取项目资金；同时，充分整合区相关部门的项目资金，进一步完善东川旅游基础设施、公共服务设施，切实提升东川区旅游接待质量。
（三）加强旅游宣传营销。一是策划包装全新的旅游线路产品。挖掘东川区休闲度假旅游资源和本土文化内涵，推出一批全新的旅游线路；二是加大活动营销力度。积极举办各类有影响的体育赛事、旅游节庆等活动；三是充分利用微信、抖音等公众平台做好旅游宣传工作。
（四）加强旅游行业管理。一是持续加大旅游市场秩序整顿和行业规范管理力度，进一步规范旅游行业行为。二是加强旅游人队伍建设,加强旅游管理和策划人才的引进、培养，真正培养一批优秀的旅游管理人员和从业人员，全面提高全区旅游行业素质。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区文化和旅游局
2020年10月10日
