昆明市东川区卫生健康局关于对政协第五届

昆明市东川区委员会第四次会议

第54042号提案的答复

尊敬的杜迎玉委员：

您在政协昆明市东川区第五届委员会第四次会议上提出的“关于完善重大疫情防控体制机制、进一步强化我区公共卫生应急管理体系建设的建议”提案，已交我局研究办理，经区卫生健康局认真调查研究后，现答复如下：

一、基本情况

1.从事公共卫生工作人员情况

全区从事公共卫生工作人员311人，其中专业技术人员253人，占81.35%；具有公共卫生专业、卫生检验专业51人，仅占16.39%。辖区每万人拥有卫生监督员、疾控人员、妇幼保健人员分别为0.46人, 2.15人,1.56人。远远无法满足我区服务人口及服务区域。

2.新冠疫情防控物资储备情况

区级物资储备：全区公立医疗机构共储备一次性医用防护服766套，隔离服1109套，护目镜603副，防护面罩644个，N95口罩2305个。区疾控中心储备：一次性医用防护服20套，隔离服69套，护目镜30副，防护面罩198个，N95口罩449个，一次性口罩3300个，消毒剂：84消毒液335公斤，手消毒液201瓶（500ml/瓶），泡腾片890瓶（100粒/瓶），漂白粉200公斤，消毒粉3200袋（5g/袋），酒精340公斤。喷雾器30台，烟雾机5台。

二、意见建议办理情况

（一）完善应急管理体制

经过今年疫情洗礼，我区公共卫生应急管理体系的完善、应对突发重大公共卫生事件的能力和水平的提高，势在必行。区卫健局目前正致力于以卫生应急管理体系和核心能力建设为“体”，以突发急性传染病防治、突发事件紧急医学救援为“翼”，加快实现关键环节、重点领域的突破，构建更为科学高效、更具可持续性的卫生应急体系。
　　不断加强卫生应急体系和核心能力建设。推进卫生应急决策指挥平台能力建设。目前，已建成以区卫健局医疗救援应急指挥中心为枢纽，纵向覆盖全区各级各类医疗卫生机构、院前急救机构和应急队伍等节点，横向与公安、交通、应急管理、气象、各乡镇（街道）等多部门协作联通的卫生应急决策指挥平台体系。加强部门间、跨区域的协调与配合，强化信息沟通与措施联动，健全突发公共卫生事件联防联控工作机制。

建立应急管理事前预警、事中响应、救援和处置、事后总结和严肃问责的机制。在以往卫生应急管理工作的基础上，我局制定并下发了《昆明市东川区卫生健康局关于进一步规范突发公共卫生事件和突发事件紧急医学救援信息报告工作的通知》，对辖区各医疗机构突发事件处置，明确了职责、细化了分工，对预警、响应、救援、处置、评估等环节做了具体要求，并建立了责任追究制度。

2020年区卫健局修订了突发卫生公共事件总体应急预案和医疗救援两个预案。等政府下文后，准备组织对其他预案进行修订。总体预案每年修订，其它的1-2年修订。

（二）加快推进项目建设，提升传染病防治能力

区卫健局积极编制项目向上争取资金支持，不断提升东川区传染病救治能力，目前东川区人民医院整体改扩建工程争取地方专项债券资金8000万元已到位，项目于6月28日已开工建设，计划分步实施感染楼、内科住院楼等项目，计划总投资19730万元。由省级安排投资150余万元在区人民医院检验科改建核酸检测实验室，已通过验收于10月9日起开展检测工作。省级安排项目资金100万元在区疾控中心改建核酸检测实验室，前期准备工作已完成，10月底将开工建设，预计12月底可完成改造。区卫健局编制东川区疾病预防控制中心迁建项目上报争取2021年中央预算内资金支持建设，计划总投资2744万元，新建业务用房6860平方米，目前项目已上报到省发改委审核。

（三）加强队伍建设，提升人员素质

1.近三年来区卫健局引进预防医学专业人员2人，医学检验技术人员7人，其中2018年公开招聘医学检验人员4人，引进医学检验人员1人；2019年引进预防医学专业人员1人；2020年引进医学检验专业技术人员2人，引进预防医学专业人员1人。

2.区卫健局依托区疾控中心、区属各医疗机构、各乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心组建疫情防控专业队伍。组建核酸采样小组150支共300人，流行病学调查队伍50人，消杀队伍100人，核酸检测队伍12人。

3.8月区卫健局采取分级培训方式对核酸采样人员、实验室人员、消杀人员以及流调人员进行培训。局直属各单位、各乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心共100名骨干人员参加昆明市疾病预防控制中心远程视频会议培训。会后各单位组织本单位相应人员进行培训，全区14家医疗机构累计453人完成相应培训。此次新冠疫情培训工作累计有553人次参加，大大提高了我区医疗卫生队伍应对新冠肺炎疫情的能力水平，进一步提升专业人员的工作能力技术水平。

（四）加强应急值守

区卫健局认真落实应急值班制度，局机关及下属各单位都建立了应急值班制度，带班领导在岗带班和24小时专人值班，确保信息畅通，遇有突发公共卫生事件及时报告和处置，及时报送信息，确保各类突发公共卫生事件能迅速、及时处理。

（五）进一步加强宣传教育

区卫健局充分利用各种宣传媒体，采取形式多样的方式全方位开展传染病、慢性病防治、健康生活方式、食品安全等相关政策、法律法规、疾病防治知识和卫生保健基本常识，广泛开展爱国卫生和健康教育，提高广大干部群众对公共卫生服务体系建设重要性的认识；教育广大群众养成良好的公共卫生道德和卫生习惯，增强科学的卫生保健意识，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力在全社会营造有利于公共卫生建设的良好氛围。

三、下一步工作方向

1.加强公共卫生人才队伍建设。积极向上级部门申请人员编制，通过人才引进、公开招聘等方式不断增加公共卫生人员，实现辖区每万人拥有卫生监督员、疾控人员、妇幼保健人员满足我区服务人口及服务区域。

2.加快推进区疾控中心核酸检测实验室建设。积极与上级部门对接，争取尽快开展实验室改造，目前检测设备已到位，2人参加省市级培训，实验室改造完成后可开展核酸检测。

3.做好应急物资储备。全区各医疗机构做好检测试剂、防护用品、消杀器械和药品、医疗设备等储备，保障疫情防控和医疗救治的紧急需求，医疗机构、疾控中心物资药品储备量基本满足30天满负荷运转需要。

如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您对我们工作的支持。

昆明市东川区卫生健康局

2020年10月30日