昆明市东川区林业和草原局关于对东川区第五届 人民代表大会第五次会议第26号建议的答复
尊敬的王会荣、马才亮、李兴亮、陈正荣等六名代表：
您们在东川区第五届人民代表大会第五次会议上提出的《关于请求解决乌龙镇护林防火通道建设的建议》（第26号），已交由区林业草原局办理，现答复如下：
一、基本情况
截至目前，东川区辖区共建成防火通道总里程226.93公里，防火隔离带173.4公里。按照《东川区森林防火基础设施建设规划（2021-2030）》，计划2021年至2025年，新修建森林防火通道25条，98.12公里; 防火隔离带16条 ，63公里。
根据《昆明市森林防火通道及林火阻隔工程建设实施办法（试行）》和《东川区森林防火通道及林火阻隔工程建设项目审批实施办法（试行）》规定：“防火通道及林火阻隔工程建设项目申报由森林经营单位或建设单位向各县（市）、区，各国家级、省级开发（度假）园区林业主管部门提交立项申请（附路线规划图等必要的材料），经县级林业主管部门派出人员实地勘查后，对符合条件的，批复准予立项。项目立项也可由县级林业主管部门直接规划批准。对批准立项的项目，5 个工作日内报昆明市林业局备案。可开设防火通道及林火阻隔工程的区域： 1.周边无通车道路且步行 1 小时无法到达的乡村林区； 2.方圆 1 公里无通车道路的重点林区； 3.县级以上行政交界的重要林区； 4.必须采取阻隔围控的敏感林区； 5.国有林场、涉林风景名胜区、村寨、重要目标周边的林区； 6.重要电网、油气管道建设项目的线路穿越的林区。严格控制开设防火通道及林火阻隔工程的区域 1. 城镇面山林区； 2.交通主干道沿线面山林区； 3.自然保护区、森林公园、生态景观区、涉林风景名胜区的核心区。按照《东川区森林防火通道及林火阻隔工程建设项目审批实施办法（试行）》规定，防火通道及林火阻隔工程建设项目申报，需辖区人民政府向区林业主管部门提交请示，同时请示需附材料：1.属于国有森林经营单位的，提供其所属主管部门的意见材料；属其他森林经营单位的，提供被使用林地农村集体经济组织出具的意见材料，同时需该村村民小组三分之二的村民同意签字并按手印。2.附路线规划图等必要的材料。区林业草原局接到请示后，及时派出人员实地勘查，对符合条件的防火通道及林火阻隔工程建设项目，由现场勘查人员提出初步意见，报局领导班子会议讨论同意后下达立项批复，并告知相关单位自行委托有资质的设计单位编制资源核实报告。相关材料齐全后，到区林业草原局森林资源管理科办理林政相关手续方可实施，否则属非法乱占林地交由森警大队查处。
对于项目建设资金《东川区森林防火通道及林火阻隔工程建设项目审批实施办法（试行）》中规定：“项目建设资金由各乡镇(街道)人民政府或建设单位负责筹措，遵照有关工程建设要求，完成规定程序后方可施工。上级有资金安排的，待验收合格后，给予拨付”。
东川区财政每年给予森林防火资金800万元，每年除去供养扑火队伍经费600余万元，高火险期新增临时护林工资140余万元，宣传经费40余万元，防扑火物资采购30万元，还有保障信息通讯的各种费用20余万元再无结余。
二、意见建议办理情况
对于各位代表提出的新修建防火通道我们积极向上级部门汇报，已争取到防火通道建设资金5万元用于乌龙镇碑棋社区管辖范围内的大碑棋小组、舒家山小组、小碑棋小组、新街小组的山面实施防火通道修建。同时已通知乌龙镇人民政府将其它未立项的防火通道按规定上报请示，复合修建条件的，批复后多方争取资金逐步修建。
三、下一步工作方向
下一步工作中，东川区林业和草原局将按照《东川区森林防火基础设施建设规划（2021-2030）》内容，与各乡镇（街道）密切配合，积极向上级部门和区财政争取项目资金，尽早完成全区的森林防火基础设施建设，从而较好保护全区的林草资源和人民群众的生命财产安全。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区林业和草原局
2020年10月23日
