东川区教育体育局关于对政协昆明市东川区第五届委员会第四次会议第60号提案的答复

袁琼东委员：

袁琼东委员，您在中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议提出的《关于对我区职业教育发展的建议》，已交东川区教育体育局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

目前，东川区职业教育培训中心占地面积182亩，建筑面积为5万余平方米。有专兼职教师近100人，在校生1780人。2016年，云南省机电职业技术学院正式接管东川职业成人教育培训中心，实行两块牌子一套人马。

二、意见建议办理情况

（一）关于重普通教育、轻职业教育现象比较突出，职业教育社会认同度低建议的办理情况

2020年7月6日，东川区人民政府召开了普及高中阶段教育暨职业教育招生工作会。会上，区政府与各乡镇、区教体局与各中学签订了目标责任书，印发了《东川区2020年普及高中阶段教育暨职业教育招生工作方案》。

7月13号至25号，区教体局和机电学院东川校区深入各中学开展普及高中阶段教育暨职业教育招生政策宣讲。

8月1日至8月10日，教体局组织局领导、科室分片包保，再次进入各中学和学生家长面对面宣传；印发《致全区广大初中毕业生家长的一封信》；职业培训中心组织人员入校对学生进行志愿填报指导工作。

8月15日上午8:30，区教体局召开“普及高中阶段教育暨职业教育”工作推进会，现场抽取6所中学汇报普及高中阶段教育暨职业教育招生工作落实情况。

截止10月22日，到东川区职教中心就读学生中专321人，五年制大专277人，非全日制373人。虽然我们做了很多工作，但是现实中，很多家长片面认为成才的道路是升普通高中，上大学，对职业教育的认识存在偏见，职业教育发展的社会环境和舆论氛围不足。

（二）关于职业教育政策落实不到位，建设发展经费不足，办学条件相对滞后建议的办理情况

1.制定《东川区技能提升行动实施方案（2019-2020年）》，落实职业培训补贴基本政策，给予企业技能培训补贴。从2018年底失业保险基金滚存结余中提取20%的资金，专项用于支持全区职业技能提升行动。企业按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。按照国家省市有关要求，给予企业技能培训补贴，根据取得的证书和登记给予800-6000元培训补贴。2019年，共拨付补贴资金758.25万元。2020年向上争取职业技能提升行动资金2713.6万元。目前技能培训已开班122期共培训6033人，企业职工技能培训35个班1712人。

2.助学政策。所有农村户籍学生享受免学费政策；所有建档立卡贫困户子女享受免学费、免教材费、免住宿费政策，每年享受国家助学金2000元，雨露计划补助3600元。订单企业对所有学生实施资助，每生每年1200元—2400元。

3.制定《东川区教育费附加30%用于中等职业教育考核拨付暂行管理办法》。从2020年按要求拨付育费附加的30%用于职业教育。

（三）关于办学模式单一，专业设置不合理，服务经济社会发展的作用不够建议的办理情况

目前，学校建设有电工、制冷、数铣加工中心、数车、焊工、钳工、汽修、会计、机器人、无人机等实训室。拥有昆明市名匠工作室1个，云南省技能大师工作室和数控大师工作室各1个。

从2019年开始，开办“职业教育精准扶贫订单班”，先后与广东海信、TCL、重庆旭硕科技、宗申、深圳比亚迪、江苏喜星、昆明金水等知名企业进行深度联合办学，开办订单培养，实现招生即招工，入校即入厂，毕业即就业。学生在校期间，企业对所有学生实施每月300元资助。订单培养模式的实施，解决一人读书，实现一人就业，带动一户脱贫。

落实“产教结合、校企合作”办学方针 ，学校引企入校开办了三个“校中厂”即金泰汽车修理厂、昆明益诚机电技术开发有限公司、昆明一乘驾校。

三、下一步工作方向

（一）加强领导

　强化政府统筹，成立职业教育工作领导小组，完善“联席会议制度”，加强部门合作，明确职责分工，强化教育主管部门的督办、考核作用。每年按时召开职教工作会议，对职业教育的发展订目标、订任务，确保职业教育与普通教育协调发展，完善各乡镇政府的职业教育协调作用，加强部门合作，解决职业教育发展中的重大政策问题。

（二）加大投入

1.加大财政支持力度，设立职业教育专项经费，在保证省规定的生均经费标准的前提下，“十四五”期间逐年增加职业教育专项经费，重点支持学校的实训基地建设，基础设施建设，师资培训和资助贫困生等。

2.多渠道筹措经费，认真落实国务院城市教育附加费用于职业教育的比例达30%。

3.争取国家、省的职业教育专项资金，鼓励企事业单位，社会团体和公民个人捐资助学。

（三）营造有利于职业教育发展的大环境

1.加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸等大众媒体，大张旗鼓地宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在经济建设中的重要贡献。提高全区人民对职业教育的认识，在普通初中、高中开设职业指导课程，形成新的求学观、择业观和成才观。

2.强化职教中心的龙头带动作用。加大投入，加强基础建设，达到国家级示范性职教中心标准。加强内部管理，挖掘内部潜力，实行开放性办学，增强发展活力，形成“上挂、横联、下辐射”的办学机制。

3.严格就业准入制。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”的规定，从职业学校取得相应的职业学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员优先录用。推动“持证上岗”制。人事劳动和社会保障、安全监管和工商等部门，加大对就业准入制度执行情况的监查力度，对违反规定的用人单位进行处罚，并责令限期对相关人员进行培训。

4.建立激励机。大力表彰职业教育工作先进单位与先进个人，开展各种技能大赛和评选活动。实行优秀的技能人才特殊奖励政策和激励办法，逐步提高生产一线技能人才，特别是高技能人才的社会待遇和经济收入，对于各种技术革新成果给予重奖，积极宣传优秀高技能人才和创业典型。完善服务体系，劳动保障部门和行业主管部门要起到保架护航的作用。

5.强化招生职责，逐步扩大职业教育招生规模。明确教育主管部门和各中学的主体责任，坚决打好普及高中阶段教育的攻坚战，确保如期实现高中阶段普及攻坚目标。加强监督考核，将普及工作作为考核相关部门工作实绩的重要内容，落实分管乡镇长、村长、教体局局长、中学校长“双线四长”工作责任制，层层签订目标责任书，纳入目标管理责任制进行考核。

6.区编办、区教体局积极配合职业培训中心做好教师招聘、人才引进、免费师范生等。在全省乃至全国范围招聘引进急需的专业教师、选聘“双师型”教师，改善学校教师队伍结构。

如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您们对我们工作的支持。

                    昆明市东川区教育体育局    

                       2020年10月28日