东川区住房和城乡建设局关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会 第四次会议82号提案的答复
关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议82号提案的答复
九三学社东川区委员会：
您们在中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议上提出的《关于实施城区老旧小区改造的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
东川城区老旧小区较多，大部分是80-90年代住房改革初期建设的，也和昆明市老旧小区改造工作一样存在“三不”“四化”突出问题。“三不”问题指：老旧小区主体工程老旧，存在房屋破损、漏雨漏水、管网老化、缺少电梯等问题，居住群众普遍感觉不舒适;老旧小区配套设施老化、公共服务欠缺，供水、供电等设施陈旧，环卫、停车、绿化、环卫、监控等设施不完善，养老、抚幼等服务功能不健全，居住群众普遍感觉不便利;物业管理缺失，部分小区没有引入专业物管公司长期缺乏管理，业主与物管公司之间就服务与收费的纠纷时有发生，居住群众普遍感觉不满意。
2019年初，住建部会同国家发改委、财政部联合印发《关于做好2019年老旧小区改造工作通知》。城镇老旧小区改造既是民生工程也是发展工程，昆明市已经在积极推进此项工作，东川区有势可借、有力可倚。可以借势借力、科学有序推进老旧小区改造，做好此项工作是最大的民生工程，有利于城市管理，对城市亮化、美化管理，推动建设美丽县城具有重要作用。
二、办理情况
1、东川区2019年老旧小区改造包括落雪大院、腊利大院、上大院、中大院、下大院、古铜路粮食局小区等6个小区，总占地面积203.25亩，总建筑面积为139821㎡，总户数为2524户，涉及楼栋数为108栋。改造内容包括：道路修缮、排水管网、消防设施、绿化、门禁系统及建筑外立面修缮等内容。预算总投资9668.1万元。共申请到中央资金3631万元。目前已进入收尾阶段，预计11月底完工。
2、目前已申报东川区2021年老旧小区改造项目，本次改造涉及东川区公安小区、水泥厂生活区、园丁小区、空压机厂小区、铝厂小区、托修厂小区、交警大队小区、干休所、政府办小区等老旧小区25个，改造面积13.83万平方米，涉及户数2083户，137栋。改造内容为：小区内道路、排水、供电、绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造，小区内配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等服务设施的建设、改造；小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、建筑外立面、屋顶防水、隔热板修缮、电缆入地；配备消防设施，门禁系统、人脸识别系统等。总投资10181万元。已上报申请2021年中央预算内资金8654万元。
3、已完成昆明市城镇老旧小区改造“十四五”规划编制申报工作，共涉及110个小区，467栋，8133户居民，改造面积57.03万平方米。
三、下一步工作方向
严格按照云南省住房和城乡建设厅、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（云建城〔2019〕213号）（详见附件1）要求，开展老旧小区改造工作。按照改造内容：改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境要求制定改造内容清单。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，区分轻重缓急，科学安排改造时序，合理确定年度改造任务，优先安排群众改造意愿强烈，各类基础设施缺失或失养严重，特别是水、电、路、气等必要基础设施亟待更新的老旧小区改造。
按照“一区一策“一院一策”改造方案，由区住建局组织实施全区老旧小区改造工程，科学合理安排施工，提高改造施工效率。施工期间严格落实工程监理制度，把好工程质量关。按照昆明市住房和城乡建设局、昆明市发展和改革委员会、昆明市财政局《关于印发<昆明市城镇老旧小区改造实施方案>的通知》（昆建通〔2020〕183号）（详见附件2）规定程序组织项目实施，联审联批、联合验收。
充分发挥党建引领作用，同步建立小区党组织，强化组织领导，改造后的老旧小区所在的街道办事处或社区要积极推动成立业主大会、业主委员会或业主自治小组，协商确定小区管理模式，鼓励和引导物业管理，建立健全老旧小区房屋专项维修资金归集、使用、续筹机制，共同维护老旧小区改造后的成果，打造共建共享共治的社会治理格局。
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