关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议第18号提案的答复
关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议第18号提案的答复
任俊、马璟、陈品红、陈正云委员：
中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议上提出的《关于加强在校学生及未成年人防范电信网络诈骗知识宣传的建议》，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
2020年1—9月，东川区公安局涉未成年人电信网络诈骗立案11起，未成年受害人11人，其中男性6人，女性5人，16周岁以下5人，16周岁至18周岁6人。共计损失金额10.3万元，主要以充值红包返现、中奖、冒充朋友、游戏充值等类别的诈骗为主。今年破获的电信网络诈骗案件中抓获并采取强制措施的未成年嫌疑人2人，该2人非在校学生。
二、意见建议办理情况
接到政协提案后，东川区司法局高度重视，认真调研，汇总各科室处所中心意见建议，征求协办单位区公安局意见建议，办理情况如下：
（一）始终保持严厉打击电信网络诈骗的高压态势
区公安局紧紧围绕查处违法犯罪嫌疑人数明显上升、破案数明显上升，发案数明显下降、人民群众财产报失明显下降的“两升两降”目标，深入推进我区严打电信网络诈骗犯罪专项行动。
1.落实责任，切实承担起破案主责，彻底铲除境内诈骗犯罪窝点。电信网络诈骗案件侦办，在公安部、省、市公安机关的统一组织协调下进行主办，要从立案入手，及时掌握被害人、嫌疑人账号、资金、联系方式等详细信息数据，及时录入公安部电信诈骗案件侦办平台，全链条打击电信诈骗犯罪。在捣毁诈骗窝点工作中要对非法线路商、基础运营商，一追到底；对贩卖银行卡的团伙，顺线查清收集、办理、邮寄和贩卖的每个环节；对提供手机恶意程序、木马病毒，公民个人箱息以及“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等设备的团伙，彻底查清非法编写、生产、销售和使用的各个环节。对上述环节中涉嫌违法犯罪的单位和人员，发现一个坚决查处一个，绝不姑息迁就、降格处理。
2.依法严肃惩处诈骗犯罪分子。对已破获的电信网络诈骗犯罪案件，组织精干力量依法从重从快惩处犯罪分子，确保打击质量和法律效果。对重、特大案件，主动邀请检察院、法院提前介入，指导案件诉讼工作，依法从严从重惩处组织者，依法从严从重惩处“帮凶”“马仔”。注息收集不法运营商、非法设备生产商、软件编写者、平合维护人员、买卖银行卡商贩的犯罪证据，对行为恶劣、情节严重、构成犯罪的，作为电信诈骗同案犯或以非法经营、妨碍信用卡管理等罪名依法严肃追究其刑事责任；对于监管不力、放纵犯罪不管不问的，坚决按照相关法律法规，予以重金处罚并取消生产经营资格。
（二）继续加大特殊群体防范网络诈骗宣传力度
1.加强学校教育。区教体局将“防范在校学生及未成年人防范电信网络诈骗”纳入法治教育课程学习内容，告知学生家长关注未成年人的身心健康，从“做好自身手机支付的安全措施，不要轻易告诉孩子手机支付密码、银行支付密码等重要信息”“要告诉孩子不要轻易相信网络中的人和事，不要将自己和家庭的真实信息散布在网上，不要打开陌生的邮件”“提醒孩子一旦觉得网上的内容有问题或感到迷惑，要及时向家人或老师求助”等方面加强家庭教育。
2.加强法治宣传和培训。区司法局、区公安局等部门主动配合区教体局开展“在校学生防范未成年人防范电信网络诈骗”专题教学和培训，区普法办把“在校学生防范未成年人防范电信网络诈骗”纳入“八五”普法内容和法治副校长教学内容；区司法局建成青少年法治宣传教育基地，设置在校学生和未成年人防范电信诈骗专栏，学校组织在校学生定期到法治教育基地参观学习。检察机关抓住“一号检察建议”活动开展的契机，落实检察机关送法进校园“百千万工程”活动等制度，面向在校学生及未成年人开展电信诈骗典型案例宣讲。区公安局牵头电信、工科信息、网络运营、网络监管等部门在重点、门户、购物、聊天网站等网站，开设专栏或设置专门提示、警示窗口，提示上网人员加强防范。区公安局督促各有关营业主体自觉履行责任，在营业场所悬挂宣传横幅，制作并发放反诈骗宣传单，发送警示短信。
三、下一步工作方向
下一步，东川区司法局将立足普法宣传工作职责，积极配合各相关部门开展工作，组织开展“法治副校长”和“双百”培训，充分发挥青少年法治宣传教育基地作用，扎实推进“法律进学校”工作，广泛开展面向未成年人的法治宣传教育，切实增强未成年人防范电信网络诈骗能力。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区司法局
2020年10月30日
