东人社复〔2020〕1号关于对东川区第五届委员会第四次会议第34号提案的答复
昆明市东川区人力资源和社会保障局
关于对第五届委员会第四次会议第34号提案的答复
农工党东川区基层委员会：
农工党东川区基层委员会您们在东川区第五届委员会第四次会议上提出的“关于加强护理人员队伍建设解决住院、养老、托幼等陪护问题的建议”的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
东川区卫生健康局现有公立医疗机构42个，私立医院及诊所34个，全区注册护士资格人员1085人。各医疗机构现在用护工23人。区卫生健康局定期开展护理人才队伍培训，不断满足广大群众日益增长的护理需求。根据《民办教育促进法》的规定，区人社局承担职业培训机构的行政审批职能，一直鼓励社会力量开办专门的培训机构。
二、意见建议办理情况
按教育部相关文件规定，只有专业学校才能申报开办“护理”专业，云南机电职业技术学院东川校区或区职成教中心不能开办“护理”专业。区人社局根据对职业培训机构的行政审批职能，一直鼓励社会力量开办专门的培训机构。截至目前，东川区人社局共审批民办职业培训学校6家，其中有1家培训学校已具有育婴员，保育员，孕、产妇照料，护工培训，养老护理服务培训，保姆（月嫂）培训，家政服务培训等资质，培训内容要求将职业道德、职业规范、法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾等内容贯穿技能培训全过程，课程严格按照培训专业进行设置。2015年至2020年，区人社局共开展家政服务、育婴员、保健按摩、养老护理、保育员、护工、月嫂、护理员等各类培训6365人次。
为推进东川卫生发展提供充足的护理人才保证，提高各医疗机构的护理服务质量和服务水平，为缓解东川护理专业技术人员紧缺的矛盾，区卫生健康局近三年共培训护理人员890余人，大提高了护理人员的护理水平。积极组织开展护士执业资格及护理职称考试和护理高级职称实践评审，近三年来共有274人参加全国护士执业资格考试，有91人取得执业护士资格证书；共有613名护理人员参加全国护理中初级职称考试，有159人取得护理中初级职称证；共有46人参加护理高级职称实践能力考试及评审，有18人取得副高以上护理任职资格证书。通过以上措施护理人员队伍的总体护理水平得到实质性的提高。各医院全面启动电子病历信息化管理，除输液记录单外，所有医疗护理文书均为信息化管理。输液卡、肌注卡、服药卡、大小便盒、采血试管上的数码条等均为电子打印，护理记录及转抄的内容明显减少，电子打印降低了转抄时发生差错的概率，同时也极大的缩短了护士书写护理文书的时间，优化了护理工作程序。住院病房实施了责任制护理管理，要求科室护士长根据患者的护理级别、病情、护理难度等情况，对护士进行合理的责任制护理分组排班，强化基础护理实现患者从入院健康宣教，住院期间的治疗护理，直至出院指导及回访全程无缝隙由一名责任护士负责，患者的护理治疗安全得到了有力保障。
东川区各医疗机构均制定了护工管理制度，但在实际工作中，由于受患者或家属消费水平和消费意识限制，护工在各医疗机构中只有患者或患者家属提出要求后自行雇佣。东川区老年病医院是现有规范使用护工的医疗机构，提供医疗、护理、娱乐、健康教育、临终关怀，为了更好的服务于老人，对护工工作进行细化，责任明确，进行定人定岗责任制小组护理，对老年公寓护工进行小组管理；每周二进行晨会，对一周工作进行总结，安排，对存在问题进行整改总结。每月对护工进行业务培训。
护工工作职责要求：
1.负责所的床单元、床头柜、衣柜整理，保持床铺清洁、整齐平整、无渣屑以及床头柜物品摆放整齐；房间摆放整齐合理，卫生间及地面干燥清洁无异味 ；
2.负责给老人喂服药物及饮食，清洗、整理餐具；开水供给；
3.负责卧床老人口腔护理，会阴清洗及不能洗澡卧床老人床上擦澡；
4.负责每天下午老人泡脚及每周洗澡；
5.保持老人生活卫生三洁（个人清洁、房间清洁、衣被清洁）三短（指甲短、胡须短、头发短）；
6.负责卧床老人口腔护理，会阴清洗及不能洗澡卧床老人床上擦澡；
7.负责每天下午老人泡脚及每周洗澡；
8.保持老人生活卫生三洁（个人清洁、房间清洁、衣被清洁）三短（指甲短、胡须短、头发短）；
9.负责老人床单、衣物的更换清洗及整理，老人衣物纽扣拉链破损应及时缝补；
10.负责协助所管老人进行康复锻炼、特殊治疗（搽药、按摩）；
11.巡视老人，对特级护理老人或有特殊情况的老人应主动巡视、询问，主动帮、主动做，不得在上班时间闲聊或干与工作无关的事；
12.负责合理安排瘫痪、卧床老人的每天的户外活动；
13.巡视所有病房，发现老人有异常情况及时报告值班医生或护士。
三、下一步工作方向
一是区人社局将继续加大宣传力度，鼓励更多的社会力量开办职业培训机构，实现我区职业培训工作有效突破，加快提升职业队伍技能水平。
二是针对护理和护工两支队伍建设，区卫生健康局对护理和护工人才队伍的工作素质提高等方面做了大量工作，在以后的工作中会继续加强对护理和护工人才队伍的培训工作，努力提高护理和护工人才队伍的业务水平。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您们对我们工作的支持。
昆明市东川区人力资源和社会保障局
2020年10月30日
