关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议第22号提案的答复
关于对中国人民政治协商会议昆明市东川区
第五届委员会第四次会议第22号提案的答复
李向强委员：
李向强委员，您在中国人民政治协商会议昆明市东川区第五届委员会第四次会议上提出的“关于进一步提高东川区建设项目用地保障的建议”的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
（一）批而未供情况。2005年—2020年东川区经批准建设用地面积为11170.83亩。截止2020年7月，已供应土地总量4138.87亩，批而未供土地总量7031.96亩，供地率为37%。
（二）项目用地保障情况
2020年在建项目有滇铜京运第一镇项目、昆明市东川区第三中学、第五小学、区级示范幼儿园建设、正大集团昆明东川300万只蛋鸡全产业链扶贫项目等项目，其中第五小学已取得农用地转用及土地征收批复，正大集团昆明东川300万只蛋鸡全产业链扶贫项目已供地，正在办理不动产登记手续。
二、意见建议办理情况
（一）批而未供和闲置土地处置
2020年7月29日区政府召开批而未供、闲置土地和违法用地清理处置暨农村不动产确权登记颁证工作推进会，会上对批而未供、闲置土地清理工作作了明确安排。目前我局已印发《昆明市东川区自然资源局深入开展批而未供和闲置土地处置工作方案》，方案对处置的范围、时间安排及科室职能职责进行了明确并责任到人。目前已完成摸排清理工作，接下来督促相关单位完善手续。
（二）加大用地保障力度
制定了《东川区建设项目用地保障流程指引》，年内将印发全区各部门。建设项目从用地选址到竣工验收投入使用共分为项目选址、用地报批、供地、登记、工程许可、验收六个阶段，均做了详细的讲解，进一步加强了建设项目用地与规划法律政策宣传和业务的指导，提高用地报批和规划行政审批效率。
三、下一步工作方向
（一）加大批而未供和闲置土地处置力度。根据市政府的安排部署，强力推进批而未供和闲置土地处置工作，对照批而未供和闲置土地清单认真核实原因，详细制定落实“一宗地一方案、一项目一方案、一平台公司一方案”，确保完成年度目标任务。
（二）主动服务，推进用地保障工作。由于2020年1月1日实施的新《中华人民共和国土地管理法》增加第45条，首次对土地征收的公共利益进行界定，采取列举方式明确：因军事和外交、政府组织实施的基础设施、公共事业、扶贫搬迁和保障性安居工程建设需要、成片开发建设及法律规定的其他情形等六种情形，确需征收的，可以依法实施征收，不符合公共利益需求的建设项目不得申请征收土地，因此各类商业用地、工业用地受到了限制。下一步拟通过编制成片开发建设方案解决工业园区和商业旅游等用地需求。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢您（您们）对我们工作的支持。
附件：区政协提案办理工作征询意见表。
昆明市东川区自然资源局
2020年10月28日
22号
