东川区水务局关于对东川区政协第五届委员会第三次会议第53113号提案办理的答复
东川区水务局关于对东川区政协第五届
委员会第三次会议第53113号提案
办理的答复
区政协城乡建设与环境保护委员会：
你们在东川区政协第五届第三次会议提出的《关于改善野牛水库水质的建议》(第53113号)已交我局研究办理。现将该提案的办理情况答复如下：
一、基本情况
野牛水库位于东川区铜都街道办东部野牛村，坝址距东川区政府所在地45公里，距213国道姑海岔口36公里。是一座具有向下游城（镇）供水和农田灌溉用水的综合利用的小（一）型调节水库。水库所在河流属长江上游金沙江水系以礼河一级支流，坝址处海拔高程2900米，控制流域面积7.35Km2，总库容255.9万m3。坝体为单曲砌石拱坝，最大坝高41m，坝顶长166.7米，宽3.5m，高程2945.6m。是东川目前第一座、也是最高的一座单曲砌石拱坝。野牛水库水源保护区也在2017年通过市级批复，被列为昆明市重要集中式饮用水源地监控名录。
二、建议办理情况
（一）库区周围1公里内禁止一切人畜活动，植树造林。
1.野牛水库一级保护区内2018年已实行封闭管理，保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志；水库周围已设具有保护性功能的隔离防护措施，有效防止牲畜进入水源保护区觅食，避免了粪便污染水质。二级保护区范围内正在规划生态隔离带，目前已种上高山杜鹃6000株。
2.野牛水库一级保护区内无村庄居民、无工业污染源、不涉及风电场工程、无畜禽养殖污染源和农田径流污染源，无采矿、采砂、取石、取土点，无固体废物贮存、堆放场所；二级保护区范围内也无村庄居民、无工业污染源、保护区分水岭外围有风电场工程，无采矿、采砂、取石、取土点。在今年预计完成对野牛水库水源二级保护区的防护栏建设，实施全封闭式管理。
3.饮用水水源保护区范围内没有公路通过，在进入保护区之前设立有明显的警示标志。在今年预计完成对相关路段进行硬化处理，避免雨季引起水土流失，形成径流污染。
4．野牛水库建立有定期巡查制度及巡查人员管理办法。目前管理人员3人，库区巡查人员2名负责对库区每天进行巡查检查严格禁止游人和捕鱼垂钓人员进入库区。并定期对水库周边进行垃圾清理及水体漂浮物进行打捞。
（二）进行库底清淤，清出地表有污染源。
区水务局在2019年3月对库底清淤已拿入规划设计,2019年7月开始对淹没区树木进行清理。
三、下一步工作方向
饮用水水源安全是一项重要的民生工程，党和国家高度重视人民群众的饮水安全问题，由于水源地保护工作任务艰巨，涉及面较广，包含水源属地镇（街道）、全区众多各职能部门，为促进我区水源地保护工作的积极推进，针对野牛水库水源地保护工作现状提出以下计划：
1.进一步规范水源地划分工作，为后续监管提供技术支撑按照属地管理和部门分工负责相结合的管理体制，加快开展水源地的规范划分及审批工作，履行法定程序，以便于各级各部门后续工作的依法开展；在集中式饮用水源地设置水源地边界、保护区边界警示标志和宣传标志，建设完善水源地一级保护区、加强水源地保护。
2.完善机构，充实人员经费统筹,水源地保护工作
建议参照昆明市主城区水源地监管模式，逐步构建水源管理委员会，成立水源监督管理委员会办公室，落实相应人员和经费，统一协调全区各部门开展水源地保护工作。同时加强对乡镇水务机构的建设，从人员配备、技术结构、经费支持等方面给予充实和提高，使其作为属地管理机构能够有足够的力量投入水源地监管工作之中。
3.强化监管，建立水源保护长效机制,水源地所在乡镇政府、各职能部门在下步工作中，应继续加大对水源地的监管，建立部门联动机制，确保饮用水水源地供水安全。各部门应严格按照行业监管的相关要求，水源地周边涉矿企业开发利用方案的落实、水土流失治理、封山育林、面源污染整治、水源地违法事件的查处、水质监测频次、信息共享等方面不断加强，齐抓共管，形成水源地监管常态化的新局面。
4.严格行政审批，从严控制水源地开发建设项目,严格落实东川区政府发布的饮用水水源地暂行管理办法，各职能部门对在水源保护区的各类开发建设项目从严审批，禁止一切非水资源开发保护的项目实施。
5.加大投入，加强水源地监控能力建设,野牛水库要逐步建立自动在线监控设施，对水源地取水口和重要取水工程进行24小时自动监测。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢你们对我们工作的支持。
昆明市东川区水务局
2019年7月22日
