东川区公安局关于对政协第五届第三次会议第53081号提案的答复
东川区公安局关于对政协第五届第三次会议第53081号提案的答复
民建东川区基层委员会：
你们在东川区政协第五届第三次会议上提出的《关于对东川城区部分道路实行交通违法停车行为处罚的几点建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
近年来，随着我区机动车保有量的日益增多，交通堵点、乱点也随之增多，为进一步提高道路通行质量，确保交通秩序安全有序畅通，自2018年8月起，我区正式启用违法停车智能抓拍系统，对违法停放车辆进行抓拍，并依照相关法律法规予以相应的处罚。在启用10套违停抓拍系统前，我局提前通过东川电视台、“东川110”微信公众号进行了广泛宣传，将抓拍设置点、抓拍路段及时向社会进行公告，同时在凯通路、桂苑街、兴玉路设置了“禁止停车、电子警察抓拍”的标志牌，提醒广大驾驶员必须按照道路上设置的标志标牌文明停车。
二、意见建议办理情况
目前我区共启用10套违停抓拍系统均为车流量大的城市主干道，路口50米范围内均设置有“禁止停车”交通标志牌，违停抓拍的设置目的是让道路更加畅通，市民出行更加便捷，同时又消除交通安全隐患。
（一）关于“在没有影响到车辆、行人通行的情况下违停的处于50元行政处罚，影响到车辆、行人通行的情况下违停的处罚200元的行政处罚”问题：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定，对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。按照省公安厅交警总队、昆明市公安局交警支队相关规定区县交警大队没有任何自由裁量权，驾驶人实施什么违法行为，必须按照规定的数额进行处罚。对违法停车认定也有规范，在未设置有禁止停车标志的路段按照“机动车未按规定停放”罚款50元，设置有禁止停车标志的路段按照150元记3分处罚，县级政府公布的严管路段罚款200元。2018年东川区国家卫生城市复审年，乱停乱放作为一项重要考核指标，区委、区政府要求我局严管乱停乱放，对履职不到位的问责处理，为顺利通过创卫复审，我局交警部门对城市道路设置了“禁止停车标志”，按照相关法律要求对违停车辆只能进行150元记3分或200元处罚，但考虑到东川驾驶员乱停乱放现象普遍存在的实际，若要记分处罚，很多驾驶员将面临驾驶证记满12分的情况，最终决定引用罚款200元不记分的法律条款。
（二）关于“在早上7点至晚上8点时段，按照现有规定执行，其它时段不影响车辆、行人通行的情况下可以把临时停车时间放宽至10分钟”问题：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定，机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：1.在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；2.交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；3.公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；4.车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；5.路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离。目前，违停抓拍点设置在凯通路、兴玉路、桂苑街均为城市主干道且都在路口处，法律法规已明确规定路口50米范围内不得停车，故不存在何时停、停多久的问题。
三、下一步工作方向
下一步，我局将积极采取以下措施：一是建议由区政府统筹住建、发改、公安交警等职能部门，尽快推进全区各单位、各新老小区停车场改造，对外予以社会车辆收费停车，提升停车效率，并进行统一管理，统一指示牌，政府指导收费，解决停车难问题；二是加强现有停车泊位收费力度，提升有限路内资源使用效率，提高路内泊位停车价格，降低单位小区、公共停车场收费价格，以经济手段倒逼停车习惯养成；三是规划并逐步新增公共停车场，应对逐年增长的机动车保有量。
如有不妥，请给予批评指正，衷心感谢你们对我们工作的支持。
昆明市东川区公安局
2019年7月25日
