昆明市东川区发展和改革局关于对政协东川区委员会五届三次会议第53084号提案的答复
昆明市东川区发展和改革局关于对政协东川区委员会五届三次会议第53084号提案的答复
民建东川区基层委员会：
你们在第三次会议上提出的建议《关于尽快出台城区停车费收费标准以及增加停车位的建议》的提案已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
东川城区停车收费（实行政府指导价）包括三个方面：
1.住宅小区机动车停放服务收费。
2.公共停车场机动车停放服务收费（政府投资）。
3.路内临时停车泊位停车服务收费。
关于上述三种停车收费东川区人民政府分别于2012年4月9日出台了《昆明市东川区人民政府关于印发城区道路车辆停放管理暂行办法的通知》（东政发【2012】56号）、2014年9月30日出台《东川区发展和改革局公告》3号 （东府登1号）、2017年3月2日出台《铜都街道办事处关于印发铜都街道城区道路车辆停放管理暂行办法的通知》（铜处发【2017】8号）。
社会资本投资建设的停车场及停车设施服务收费一律实行市场调节价。
二、意见建议办理情况
接到提案后，东川区发展和改革局价格部门是高度重视，积极开展调研，重点调查住宅小区机动车停放服务收费、公共停车场机动车停放服务收费（政府投资）、路内临时停车泊位停车服务收费的执行情况，调查情况显示：
1.住宅小区机动车停放服务收费各住宅小区虽执行《昆明市东川区人民政府关于印发城区道路车辆停放管理暂行办法的通知》（东政发【2012】56号）文件，但由于管理的程度和方式不一样，存在执行过程中收费随意性较大，标准不一致的情况。
2.路内临时停车泊位停车服务收费由于使用的是手持终端机计时收费，执行情况较好，但至今未在主要路段设置明码标价公示栏。
3.公共停车场机动车停放服务收费（政府投资），发改局对面、对门山易地扶贫搬迁点、起嘎片区易地扶贫搬迁点的公共停车场虽已建好，但尚未投入运营。
提案中涉及到在东起路上设置停车泊位的建议，情况如下：
东起路位于城区东部，在规划建设之初是按照城市快速路的标准设计建造，对我区城市道路交通发展有着重要影响，是我区第一条城市快速道路，道路全长3０００米，宽25米，双向四车道，设有中央隔离栏，在功东高速东川南收费站建成使用后，东起路是链接入昆的重要通道，而随着目前东功高速的建成通车，东起路将不仅是城市快速道路，同时也是过境快速路。
按照我国城市道路路内停车泊位设置规范，城市快速路定义：等级最高的城市道路，通过设置超长距离的中央隔离带使汽车快速通行。设计车速快速路60km/h到100km/h，城市主干道60km/h到80km/h。为了保证交通的安全畅通，城市快速路和主干道禁止设置路内停车泊位。
政协中提案涉及到在城市人员聚集区，规划建设停车场，缓解停车难，又不占用更多土地面积的建议，情况如下：
一是我区城区土地缺乏，没有成规模的停车场，虽然大部分道路两侧均设置了临时停车泊位，但对于庞大的机动车总数来说非常缺乏，为做好我区道路交通秩序整治工作，确实改善城区交通环境；我局根据这一实际情况，积极与交警部门联系，对凯通路、古铜路道路情况进行了实地调查，结合城市道路相关条例规定，难以再增设临时停车泊位。
二是针对我区道路两侧现有停车泊位难停车问题，经区政府第58次常务会研究同意对城区道路停车位停放车辆进行收费管理，通过有效的管理（详见附件《东川区城区道路停车收费告知书》）缩短道路停车次数和时间，有效提升停车流转速度和减少乱停乱放现象的发生。
三是在今后的城区规划建设中，综合考虑居民固定停车位和路边临时停车位、停车场，将车辆停放和出行综合规划布局，并纳入城市交通专项规划。在不影响交通的前提下，尽可能增加停车泊位，缓解停车难压力，并在相关路段设置明显指示牌，引导规范停车，根据人流和车流情况在各繁华区域尽快建立规模不等、数量适中、功能齐全法人停车场，特别是要加快人流和车流密集区域公共停车场的建设，必要时考虑建设立体停车场，在相关地块项目建设时一并给予实施。
三、下一步工作方向
随着形势的不断发展，私家车数量的快速增长，原来制定的文件，如《昆明市东川区人民政府关于印发城区道路车辆停放管理暂行办法的通知》（东政发【2012】56号）已执行7年余，《东川区发展和改革局公告》3号 （东府登1号）已试行4年多，一直未修正，《铜都街道办事处关于印发铜都街道城区道路车辆停放管理暂行办法的通知》（铜处发【2017】8号已失效，未及时更新制定新的收费文件。东川区发改局价格部门正在进行调研，将参照昆明市《关于印发《关于进一步完善机动车停放服务收费管理的实施办法》的通知》昆发改价格【2017】92号文件，在2019年12月31日前完善出台《东川区机动车停放服务收费管理实施办法》。
如有不妥之处，请给予批评指正，衷心感谢你们对我们工作的支持。
昆明市东川区发展和改革局
2019年8月8日
